| 標(biāo)題：在全市經(jīng)濟(jì)工作暨城市工作會議上的講話 |
| 在全市經(jīng)濟(jì)工作暨城市工作會議上的講話 同志們： 今天我們在這里召開全市經(jīng)濟(jì)工作暨城市工作會議，會議的主要任務(wù)是，全面貫徹落實(shí)中央、省及阜陽市經(jīng)濟(jì)工作和城市工作會議精神，總結(jié)2018年經(jīng)濟(jì)工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，安排部署2018年經(jīng)濟(jì)工作和今后一個時期的城市工作，動員和號召全市上下堅(jiān)定發(fā)展信心，搶抓發(fā)展機(jī)遇，加快推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“十三五”高質(zhì)量、高起點(diǎn)開局。今天的會議實(shí)際上是一個比較務(wù)虛的會，目的是利用年前的時間，跟大家一起進(jìn)一步理清思路，明確任務(wù)，推進(jìn)工作落實(shí)。等一下，會東書記還要作重要講話，請大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講三個方面的問題： 一、關(guān)于2018年工作回顧 2018年，面對宏觀經(jīng)濟(jì)新常態(tài)和經(jīng)濟(jì)下行壓力，全市上下圍繞“打基礎(chǔ)、促規(guī)范、建機(jī)制”，主動作為，奮力破解難題，保持了經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)較快發(fā)展。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要特征是： （一）主要指標(biāo)運(yùn)行趨“穩(wěn)”。一是經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)中有增。全年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值150億元，比上年增長13%，增幅較上年提升3.1個百分點(diǎn)，高出阜陽市3.5個百分點(diǎn)。人均地區(qū)生產(chǎn)總值24580元，折合3787美元，居阜陽市首位。規(guī)上工業(yè)增加值110億元，占阜陽市的1/5還多，我市也成為阜陽市首個規(guī)上工業(yè)增加值超百億元的縣市。人均規(guī)上工業(yè)增加值18655元，是阜陽市平均水平的近3倍，高出排在第二位的潁東區(qū)5629元。固定資產(chǎn)投資達(dá)81.8億元，增長29.1%，投資增幅高出阜陽市平均水平4.3個百分點(diǎn)。投資效果系數(shù)16.3%，高出阜陽市平均水平9.8個百分點(diǎn)，居阜陽市首位。二是財(cái)政收入穩(wěn)中向好。財(cái)政收入21.2億元，增長15.5%，人均財(cái)政收入3591元，高出阜陽市平均水平1060元，居阜陽市首位。其中，完成稅收18.3億元，稅收收入占比高達(dá)86%，比上年上升17個百分點(diǎn)。財(cái)政收入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)14.6%，高出阜陽市平均水平3.7個百分點(diǎn)，居阜陽市首位。三是存貸規(guī)模擴(kuò)中顯優(yōu)。2018年末，金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額180.7億元，同比增長12.4%，人均存款余額30579元；各項(xiàng)貸款余額83億元，增長22.6%，人均貸款余額14037元。存貸款余額雙增長，人均存款、貸款余額均居阜陽各縣市首位 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1557字，正式會員可完整閱讀）…… （二）形勢仍然嚴(yán)峻。從宏觀經(jīng)濟(jì)形勢看，在“三期疊加”的影響下，全國GDP增速“破7”，經(jīng)濟(jì)面臨較大下行壓力。傳統(tǒng)工業(yè)中低端及原材料產(chǎn)能過剩，高端需求不足，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級迫在眉睫、勢在必行。受市場及政策影響，循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，特別是再生鉛產(chǎn)業(yè)持續(xù)低迷，國內(nèi)市場需求下降，增速放緩。受國家房地產(chǎn)調(diào)控政策和結(jié)構(gòu)性減稅政策影響，地方稅收減收壓力加劇。從要素瓶頸破解看，土地方面，土地例行督察整改驗(yàn)收的嚴(yán)格化和土地衛(wèi)片檢查的常態(tài)化，使得土地指標(biāo)的有效供給更加趨緊。資金方面，金融機(jī)構(gòu)對企業(yè)融資貸款更加審慎，中小企業(yè)流動資金普遍缺乏。融資手段和模式還需深化學(xué)習(xí)和研究，建設(shè)項(xiàng)目融資覆蓋面尚需進(jìn)一步擴(kuò)大，政府融資平臺公司亟待轉(zhuǎn)型市場化和實(shí)體化經(jīng)營。環(huán)保方面，新《環(huán)保法》等一系列法律法規(guī)和文件都是前所未有的嚴(yán)格，環(huán)境保護(hù)成為再生資源產(chǎn)業(yè)的“緊箍咒”。從爭先進(jìn)位壓力看，去年人代會，我們通過了到2018年實(shí)現(xiàn)“皖北居先進(jìn)、全省進(jìn)一流”的戰(zhàn)略目標(biāo)，但目前，全省上下都在你追我趕，界首前有標(biāo)兵，后有追兵。太和縣2018年地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)上工業(yè)增加值增幅都排在我們前面；潁泉區(qū)乘著阜陽城發(fā)展的快車，三產(chǎn)大項(xiàng)目一批批上馬；潁上縣把城市當(dāng)成景區(qū)建、項(xiàng)目當(dāng)成景點(diǎn)建的決心非常大；還有一直是我們強(qiáng)項(xiàng)的科技，發(fā)明專利授權(quán)量一度排名全省第一，但在去年最后兩個月被肥西、當(dāng)涂趕超，屈居全省第三。這充分說明發(fā)展路上不能停步，想要保持先進(jìn)必須付出更大的努力。 （三）發(fā)展?jié)摿τ仍�。從�?zhàn)略上看，近期，中央先后召開經(jīng)濟(jì)工作、城市工作等一系列會議，就今年和今后一個時期工作作出安排部署，明確要按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享“五大發(fā)展理念”，實(shí)施宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實(shí)、社會政策要托底“五大政策支柱”，落實(shí)好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板“五大重點(diǎn)任務(wù)”。省經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)，要以調(diào)轉(zhuǎn)促為主抓手，重點(diǎn)做好化解過剩產(chǎn)能、防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)、幫助企業(yè)降低成本、補(bǔ)齊發(fā)展短板等工作，增強(qiáng)持續(xù)增長動力，努力保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康較快發(fā)展。按照省里和阜陽市的要求，我市今年的經(jīng)濟(jì)工作也將圍繞調(diào)轉(zhuǎn)促來展開。從界首當(dāng)前實(shí)際來說，一方面我們老的三駕馬車要繼續(xù)堅(jiān)持，就是要加大投資、擴(kuò)大消費(fèi)、增加外貿(mào)進(jìn)出口。另一方面要增加勞動力、資金、土地、資源等生產(chǎn)要素的高效投入，通過改革促進(jìn)技術(shù)、人力資本等要素升級；要積極培育創(chuàng)業(yè)者、創(chuàng)新企業(yè)、創(chuàng)新型園區(qū)、創(chuàng)新型政府等主體；要通過減稅、簡政放權(quán)等激發(fā)各主體的積極性和創(chuàng)造性；要通過改革淘汰落后產(chǎn)業(yè)、培育有市場競爭力的新產(chǎn)業(yè)和新產(chǎn)品。近期《政府工作報(bào)告》征求意見的時候，有不少同志就提出來了：“現(xiàn)在全國上下都在提供給側(cè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整，報(bào)告通篇卻一個字都沒有體現(xiàn)”。在這里也回應(yīng)一下這位同志，報(bào)告起草過程中，包括徐書記帶著我們調(diào)研，是充分學(xué)習(xí)研究了政策，并且對如何結(jié)合界首的實(shí)際進(jìn)行了深入的思考，所以在上次政府工作報(bào)告征求意見的時候，如果大家認(rèn)真仔細(xì)研讀之后你會發(fā)現(xiàn)，2018年工作安排里的很多內(nèi)容，都是緊扣供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革來展開的。也希望大家結(jié)合各自工作實(shí)際，進(jìn)一步深入思考，找準(zhǔn)政策和自己業(yè)務(wù)的結(jié)合點(diǎn)。從政策上看，中央要求宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實(shí)、社會政策要托底，特別是w_會議前后，國家密集出臺了一系列文件，緊扣當(dāng)前改革發(fā)展主題主線，涉及到大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新、城市建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展、區(qū)域開放以及公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等很多內(nèi)容。有的同志反映說，最近文件多了、會議多了，新政策也太多了，有的都看不過來、消化不了了。有這樣認(rèn)識同志也值得表揚(yáng)，說明大家在關(guān)注發(fā)展、在緊盯政策，正在學(xué)習(xí)、研究，總比什么都不知道的好。但是學(xué)習(xí)還需要深化、研究還要進(jìn)一步深入。還有省級層面的，去年的調(diào)轉(zhuǎn)促以后，除了“調(diào)轉(zhuǎn)促”方案，4105的一系列配套政策也在去年年底全部出臺了。最近最具代表性的就是全省經(jīng)濟(jì)工作會議后出臺的《關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康較快發(fā)展的意見》，這是最近省政府剛剛發(fā)的一個文件。這個文件一改以往的意見格式，沒有指導(dǎo)意見和總體目標(biāo)，一上來就講安排多少錢，干哪些事，含金量非常高。以往我們老說上級的文件長吶，看半天看不明白，最近大家看這個，和我們原來要求大家的實(shí)際上是相同的�，F(xiàn)在省政府的這些政策文件也在注意是給誰看的，是給基層看的。實(shí)際上，這些政策里面都有真金白銀、紅包紅利。所以大家一定要認(rèn)真地去看、認(rèn)真地去梳理，從這些政策中找出路、找項(xiàng)目、找資金。我們最近經(jīng)常跟大家講，包括最近會東書記跟一些企業(yè)座談，也反復(fù)在講這個事情。特別是_總書記講的五大政策支柱，各級各部門都要圍繞研究。比如像強(qiáng)旺、天鴻爭取的專項(xiàng)建設(shè)基金，20年低息貸款，中央貼息90%，類似像這樣的政策，改革開放到現(xiàn)在都沒出現(xiàn)一個文本，也包括棚戶區(qū)改造的政策，脫貧攻堅(jiān)的政策等。從界首自身的優(yōu)勢來看，我們擁有幾個方面的優(yōu)勢：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)優(yōu)勢。經(jīng)過多年的積累和沉淀，我們的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成了一定規(guī)模，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)總量和增幅大多居阜陽市前列。我們擁有一批具有核心技術(shù)和規(guī)模的企業(yè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正從要素驅(qū)動向科技驅(qū)動、創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。二是發(fā)展空間的載體優(yōu)勢�！笆濉币�(guī)劃經(jīng)過多輪修改，發(fā)展藍(lán)圖已初步繪就。城市總規(guī)修編基本完成，已報(bào)省政府待批。省級開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)規(guī)劃已獲批復(fù)，創(chuàng)建省級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)也得到省科技廳等相關(guān)單位支持，目前正在按要求完善相關(guān)資料。應(yīng)該說發(fā)展布局已謀劃好，發(fā)展空間已打開，現(xiàn)在最重要的就是干。三是共謀發(fā)展的意志優(yōu)勢。面對新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，全市上下加快發(fā)展的要求越來越迫切，重振界首昔日輝煌的愿望越來越強(qiáng)烈。特別是全市廣大干群，在近些年的發(fā)展實(shí)踐中營造了群眾淳樸、干部務(wù)實(shí)、班子團(tuán)結(jié)、風(fēng)氣清正的良好政治生態(tài)，蓄積了轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的信心和干勁，這些都是難能可貴的發(fā)展資源。 二、關(guān)于2018年經(jīng)濟(jì)工作主要任務(wù) 2018年，是“十三五”的開局之年，也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年。做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，要主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，按照市委提出的總體目標(biāo)要求，以調(diào)轉(zhuǎn)促為主線，著力抓重點(diǎn)、樹示范、求突破，推進(jìn)更高質(zhì)量、更好效益、更美生態(tài)、更惠民生發(fā)展。重點(diǎn)要圍繞“586”行動計(jì)劃，實(shí)施好八項(xiàng)工程： （一）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)攻堅(jiān)工程。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，使其逐步成為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主導(dǎo)力量，既是發(fā)揮工業(yè)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的現(xiàn)實(shí)需要，更是著眼未來、搶占先機(jī)、增強(qiáng)后勁的必然選擇。一要打造集聚基地。即舉全市之力支持田營產(chǎn)業(yè)園申報(bào)全省第二批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地。阜陽市“調(diào)轉(zhuǎn)促”大會上，于勇書記明確支持界首申報(bào)。在剛剛結(jié)束的阜陽“兩會”上，界首代表團(tuán)也專門就此提交了議案。為什么要千方百計(jì)、全力以赴地爭��？這里面蘊(yùn)含著巨大的機(jī)遇。省政府從去年起，每年安排20—30億元的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地建設(shè)專項(xiàng)引導(dǎo)資金，給予了一系列配套的優(yōu)惠政策，有些優(yōu)惠政策的力度和內(nèi)容可能我們想都想不到。當(dāng)前和今后一段時間，關(guān)鍵是要做好申報(bào)前的準(zhǔn)備工作。第一，明確創(chuàng)建條件。省里面比選確定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)有五方面先決條件，即產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ) ……（未完，全文共16814字，當(dāng)前只顯示4048字，請閱讀下面提示信息。收藏在全市經(jīng)濟(jì)工作暨城市工作會議上的講話） 上一篇：在全市一季度經(jīng)濟(jì)社會形勢分析會上的講話提綱 下一篇：在市委黨校黨建工作專題研修班和基層工作方法訓(xùn)練班開班動員會上的講話 相關(guān)欄目：教師 黨務(wù)講話 城建 城建講話 電信 會議致辭 會議主持 會議發(fā)言 |