| 標(biāo)題：我市老城區(qū)綜合整治工作調(diào)研報告 |
| 我市老城區(qū)綜合整治工作調(diào)研報告 為進一步推進我市老城區(qū)綜合整治工作，切實提升老城區(qū)周邊環(huán)境，使老百姓時刻體會到老城綜合整治帶來的便利，去年11月29日，市人大農(nóng)環(huán)辦組成了專題調(diào)研組，由**副主任任組長，部分常委會委員為成員，就老城區(qū)綜合整治情況進行了專題調(diào)研。專題調(diào)研采取與調(diào)研園林綠化活動相結(jié)合的方式進行，實地察看了楊下河治理二期、馬莊復(fù)興東街、老一中垃圾收運站、鳳凰山片區(qū)棚戶區(qū)改造等地，分別對河道治理、背街小巷整治、垃圾收運站整治、棚戶區(qū)改造、老舊小區(qū)治理、農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)等工作情況進行詳細了解。隨后召開了座談會，聽取了城建指揮部對我市老城區(qū)綜合整治工作情況的匯報。在聽取相關(guān)情況介紹后，調(diào)研組對我市老城區(qū)綜合整治工作取得的成績給予充分肯定，并就下一步老城區(qū)綜合整治工作的開展提出幾點建議�，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。 一、老城的基本情況 鄒城是我國古代著名思想家、教育家孟子的故里，國家歷史文化名城、中國優(yōu)秀旅游城市、全國綜合實力百強縣市。全市總面積1616平方公里，總?cè)丝?20萬，轄16個鎮(zhèn)街、2個省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、895個行政村（居）。交通區(qū)位優(yōu)越。京滬鐵路縱貫?zāi)媳�，新石鐵路橫穿東西，104國道、京臺高速等10余條公路干線遍布全境；境內(nèi)白馬河與京杭大運河相連，水上運輸可直達蘇、滬、浙一帶�！笆濉睍r期，全市累計實施城區(qū)重點建設(shè) ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略990字，正式會員可完整閱讀）…… 1、功能布局混亂。城區(qū)主要的商業(yè)金融、行政辦公和居住人口都集中在老城，老城區(qū)居民住宅、行政辦公、商業(yè)金融用地混雜交錯，整個老城似如一塊沒有規(guī)則的拼圖。例如，崗山路從北向南沿街分布著擇鄰山莊、住建局、機關(guān)幼兒園、杏花村小學(xué)、第四中學(xué)、銀座商城、百貨大樓、飲食店、服裝店、新華書店、農(nóng)貿(mào)市場、3家銀行和部分居民住房等，幾乎集聚了教育、商業(yè)、金融、居民住宅生活服務(wù)等所有功能。鐵山路、龍山路、鳧山路、平陽路等幾條老城主要街道也存在同樣的問題。產(chǎn)生以上問題的主要原因是由于長期以來老城缺乏科學(xué)規(guī)劃或城市極速發(fā)展擴大致使規(guī)劃相對滯后導(dǎo)致建設(shè)隨意性增加造成的。 2、城區(qū)交通擁堵。老城交通任務(wù)主要由東灘路、太平路、平陽路、順河路和鳧山路、鐵山路、龍山路、崗山路、嶧山路四縱五橫道路網(wǎng)承擔(dān)，道路交通負荷過重，交通節(jié)點不暢，車輛、行人、商販等流動無序，城市公交水平不高，行車難、停車難、行路難的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。產(chǎn)生擁堵主要原因有三：一是是近年來社會車輛急劇增加，尤其是家庭購車明顯增加；二是道路網(wǎng)主框架缺乏規(guī)劃，交通性干路和商業(yè)性干路混雜，路網(wǎng)疏散和調(diào)控能力差；三是城區(qū)交通管理力度仍須進一步加大。 3、消防隱患很大。老城消防問題不容忽視，尤其是平陽路以南、唐王河以北、崗山路以東、嶧山路以西范圍大量土木或木結(jié)構(gòu)建筑互相毗連，耐火等級底，商業(yè)與居區(qū)混雜，許多易燃易爆的成品或半成品隨意堆積，用電線路、設(shè)施和設(shè)備老化，線路亂拉亂扯現(xiàn)象普遍，極易引起火災(zāi)事故發(fā)生。老城消防設(shè)施缺乏，安裝不夠規(guī)范，消防水源十分缺乏，巷小并縱橫交錯，不少街道消防車輛難以通行，一旦火災(zāi)事故發(fā)生后果不堪設(shè)想。產(chǎn)生這一問題的主要原因是人口密集、缺乏規(guī)劃和管理滯后。 三、老城綜合整治需處理好的幾對關(guān)系 隨著經(jīng)濟社會的持續(xù)全面健康發(fā)展，城市化水平不斷提高已是不爭的事實，老城綜合整治成為城市建設(shè)的一個重要有機組成部分在許多地方得到了充分印證。老城綜合整治是一項“涉及面廣、政策性強、關(guān)聯(lián)度大”的城市建設(shè)工作，需要科學(xué)規(guī)劃、合理布局、有序建設(shè)和適度保護。我市的老城綜合整治應(yīng)從戰(zhàn)略上認真處理好以下幾對關(guān)系： 1、改建與保護的關(guān)系。在老城綜合整治過程中，各地都會碰到老城改造與建筑保護的矛盾。老城綜合整治可以實現(xiàn)城市各區(qū)塊功能的良性互動，使整個城市充滿活力。老城綜合整治要在認真調(diào)查，科學(xué)分析的基礎(chǔ)上，通過編制城市控規(guī)和修規(guī)，明確哪些應(yīng)拆除，哪些應(yīng)保留，哪些應(yīng)通過“整治”加以豐富和美化。鄒城歷史悠久，老城更具有孟府、孟廟、摩崖石刻等珍貴文物，針對老城綜合整治而言，改建和保護是一個問題的兩個方面，沒有是非之分，只有主次之分。從調(diào)查的情況來看，我們認為老城綜合整治應(yīng)以區(qū)塊改建為主，局部保留修復(fù)為輔。通過合理保護修復(fù)手段，盡量保護好城市現(xiàn)有古跡文化遺產(chǎn)。 2、疏散與居住的關(guān)系。老城綜合整治必然會涉及到老城區(qū)人口遷移和原區(qū)塊功能轉(zhuǎn)換等問題，我市老城綜合整治應(yīng)加強對老城區(qū)人口遷移走向和區(qū)塊功能轉(zhuǎn)換定位問題的研究分析工作。老城綜合整治不能原拆原建，應(yīng)采取 “人口疏散、交通疏散、功能疏散”等措施為城市改造留出空間，將老城區(qū)的常住人口逐步遷移到東城區(qū)、孟子湖新區(qū)，將老城區(qū)的行政辦公、居民住宅、金融商貿(mào)、衛(wèi)生醫(yī)療等功能逐步轉(zhuǎn)換到東城區(qū)、孟子湖新區(qū)，實施城區(qū)“功能互補、區(qū)域互動、整體推進”的城市建設(shè)戰(zhàn)略，切實以解決好老城人口密度大的問題。 3、市場與政府的關(guān)系。老城綜合整治需要投入大量的人力、物力和財力，沒有足夠的財力保障是不可能搞好老城綜合整治工作的。我市的老城綜合整治工作，一定要用市場經(jīng)營的理念，遵循市場規(guī)律，借助市場機制，實施市場運作，科學(xué)編制區(qū)塊規(guī)劃，精心策劃包裝各類項目，通過招商引資吸引民間資金投資城市基礎(chǔ)設(shè)施項目。按照“誰投資、誰受益”的原則，在老城綜合整治中實施拆遷地塊公開出讓、城市公用設(shè)施有償使用等經(jīng)營城市機制，鼓勵老百姓根據(jù)規(guī)劃投資沿街房屋立面改造，促進投資多元化、社會化，推動老城綜合整治順利實施。我們認為，在編制老城區(qū)控規(guī)和修規(guī)時，在研究分析區(qū)塊功能定位時，應(yīng)進行必要的經(jīng)濟效益分析，局部區(qū)塊政府可以補貼建設(shè)，但老城綜合整治項目總盤子應(yīng)該有較好的經(jīng)濟效益。 四、老城綜合整治的對策與措施 近年來，各地經(jīng)驗反復(fù)證明，老城綜合整治是城市發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物。我們必須高度重視，緊扣重點，協(xié)調(diào)各方，真抓實干，不遺余力抓好老城綜合整治工作，逐步解決老城區(qū)存在的 “功能布局混亂、城區(qū)交通擁堵、消防隱患很大、居住環(huán)境較差”等方面問題，努力將老城建設(shè)成為一個“生態(tài)、和諧、休閑、宜居”的城市組成區(qū)。 1、科學(xué)編制規(guī)劃。編制好規(guī) ……（未完，全文共4632字，當(dāng)前只顯示2573字，請閱讀下面提示信息。收藏我市老城區(qū)綜合整治工作調(diào)研報告） 上一篇：對貫徹執(zhí)行_精神“回頭看”的情況報告 下一篇：在全縣慶祝建黨周年座談會上的講話提綱 相關(guān)欄目：城建 綜治 綜合論文 調(diào)研報告 |