| 標(biāo)題：新常態(tài)下加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的對策與思考 |
| 新常態(tài)下加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的對策與思考 經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，是以_為總書記的新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體，站在時代發(fā)展的高度，立足國家發(fā)展全局，深刻認(rèn)識經(jīng)濟(jì)增長規(guī)律和三期疊加的現(xiàn)實，作出的重大戰(zhàn)略判斷。認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個時期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢、潮流。新常態(tài)歸根到底是一種正常態(tài)。既有新挑戰(zhàn)，更有新機(jī)遇。按照自然規(guī)律保護(hù)生態(tài)環(huán)境，與時俱進(jìn)地抓好新常態(tài)下的環(huán)境保護(hù)工作 一、我市生態(tài)環(huán)保方面面臨的現(xiàn)狀 （一）生態(tài)環(huán)境形勢嚴(yán)峻 目前，影響葫蘆島市生態(tài)保護(hù)發(fā)展的因素主要表現(xiàn)在水土流失、森林植被缺失、草原減少、礦產(chǎn)資源的無序開發(fā)等方面。 1、水土流失嚴(yán)重 葫蘆島市屬遼西低山丘陵強(qiáng)度侵蝕區(qū)，侵蝕類型為水力侵蝕，侵蝕形態(tài)為面蝕和溝蝕。主要侵蝕地類為裸地、坡地及溝壑。水土流失主要分布在各縣（市）區(qū)的丘陵、山區(qū)、平原、坡耕地、疏幼林、荒灘、荒地、礦山和石場等地。水土流失的成因一方面是自然因素，主要是地形、地貌、降雨、地質(zhì)條件、土壤等。從地形和地貌來看，地勢西北高、東南低。由西北向東南平均每公里海拔高度下降10米左右，坡度越大、坡面越長，徑流速度越 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略837字，正式會員可完整閱讀）…… 5、過度生態(tài)環(huán)境開發(fā)對環(huán)境造成極大的破壞 礦產(chǎn)開發(fā)造成嚴(yán)重的生態(tài)破壞。全市礦山生態(tài)破壞和環(huán)境污染十分突出。全市現(xiàn)有礦山加上廢棄礦山約占地200平方公里，約占全市國土面積的2%。國有大中型礦山的生態(tài)環(huán)境歷史遺留問題嚴(yán)重。 （二）環(huán)境空氣質(zhì)量形勢嚴(yán)峻 “十一五”末期，葫蘆島市環(huán)境空氣質(zhì)量得到了逐步改善，2011年全市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到歷史最好水平，全市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率在全省排名第二。進(jìn)入“十二五”后，由于受霧霾天氣、機(jī)動車保有量逐年大幅度增加、揚塵污染影響，加之，環(huán)境空氣質(zhì)量評價指數(shù)中增加了PM2.5因子，全市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)標(biāo)率有所下降，2013年全市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)為329天，超標(biāo)天數(shù)36天，環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率90.1%，2014年全市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)256天，達(dá)標(biāo)率72.1%，截至今年9月底，今年我市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)累計186天，達(dá)標(biāo)率為68.4%。 （三）結(jié)構(gòu)性污染給環(huán)境保護(hù)工作帶來巨大壓力 有色冶金采選、冶煉、石化工業(yè)和建材工業(yè)是我市經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，也是重污染企業(yè)，由于投入工藝改造資金不足，其污染物排放量占全市排污量的一半以上，結(jié)構(gòu)性污染較為突出。 二、建議與對策 （一）明確職責(zé)、準(zhǔn)確定位，樹立正確的執(zhí)法理念 實踐證明，強(qiáng)化監(jiān)管，從嚴(yán)執(zhí)法是破解生態(tài)環(huán)境基本手段。為此，要進(jìn)一步明確環(huán)保部門的職能定位，進(jìn)一步明確各級政府環(huán)境保護(hù)工作的主體職責(zé)，進(jìn)一步落實企事業(yè)單位的環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任。環(huán)保部門要依法行使職權(quán)，有效解決缺位、越位、錯位問題，把管不了、管不好、法無授權(quán)、不是自己職責(zé)范圍的事落實到政府職能部門，把工作的重點放在監(jiān)管執(zhí)法問責(zé)上，全力落實環(huán)境保護(hù)各項政策措施。 （二）完善機(jī)制，落實規(guī)劃，推進(jìn)生態(tài)強(qiáng)市戰(zhàn)略 一是要不斷創(chuàng)新環(huán)保工作的_機(jī)制。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)治理體系和治理能力建設(shè)，充分激發(fā)全市參與環(huán)保的活力，逐步建立健全行政監(jiān)管、社會監(jiān)督、企業(yè)主責(zé)、行業(yè)自律、公眾參與、司法保障的機(jī)制，通過環(huán)保_機(jī)制創(chuàng)新，推進(jìn)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)的實現(xiàn)。研究建立環(huán)境損害賠償與責(zé)任追究辦法，建立重大生態(tài)決策責(zé)任終身追究制度。積極探索構(gòu)建總量控制精細(xì)化管理新機(jī)制，堅決杜絕無證排污和違法排污。完善排污權(quán)交易和監(jiān)管制度，積極推動排污權(quán)有償使用工作。建立吸引社會資本投入生態(tài)環(huán)境保護(hù)的投融資機(jī)制，開展環(huán)境污染第三方治理試點，推進(jìn)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的社會信用體系建設(shè)，完善綠色信貸，建立企業(yè)環(huán)境行為信用評價制度。 二是落實生態(tài)保護(hù)規(guī)劃。將環(huán)境保護(hù)和生態(tài)環(huán)境規(guī)劃納入葫蘆島市整體發(fā)展規(guī)劃，不斷完善的“十三五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，正確處理經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，努力促進(jìn)人和自然和諧與協(xié)調(diào)，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立在生態(tài)良性循環(huán)的基礎(chǔ)上，要將全市作為一個統(tǒng)一的生態(tài)系統(tǒng)統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合保護(hù)。要優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，扭轉(zhuǎn)不合理產(chǎn)業(yè)格局，積極打造小產(chǎn)業(yè)大市場的產(chǎn)業(yè)集群，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級；要劃定重要的生態(tài)功能區(qū)，要以環(huán)境功能區(qū)劃為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌水、大氣、土壤和生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)，依法劃定生態(tài)紅線；要維護(hù)生態(tài)功能，把開發(fā)控制在生態(tài)環(huán)境可以承受和自我恢復(fù)的范圍內(nèi)；對已經(jīng)破壞的生態(tài)環(huán)境，要采取生態(tài)建設(shè)與封育結(jié)合的措施，充分發(fā)揮自然生態(tài)系統(tǒng)的自我修復(fù)能力，促進(jìn)重要生態(tài)功能區(qū)的生態(tài)環(huán)境實現(xiàn)良性循環(huán)。 （三）完善法制建設(shè)，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，依法保護(hù)和建設(shè)生態(tài)環(huán)境 一是要加強(qiáng)環(huán)保法律法規(guī)宣傳。要廣泛深入地宣傳環(huán)保法律法規(guī)，不斷提高全市人民群眾的法制觀念，形成全市自覺保護(hù)環(huán)境、美化環(huán)境的輿論氛圍。二是要統(tǒng)籌兼顧相關(guān)工作。制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃要把生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)作為重要內(nèi)容統(tǒng)籌考慮，在經(jīng)濟(jì)開發(fā)和項目建設(shè)時，要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)生態(tài)環(huán)境方面的法律法規(guī)，建設(shè)項目要充分考慮對周圍水體、土壤、大氣和海域等環(huán)境因素的影響，并進(jìn)行相應(yīng)的生態(tài)環(huán)境影響評價，安排相應(yīng)的環(huán)境建設(shè)內(nèi)容。三是要嚴(yán)格執(zhí)法，強(qiáng)化法律監(jiān)督，依法打擊各種違法違規(guī)行為。堅決制止破壞濕 ……（未完，全文共3914字，當(dāng)前只顯示2174字，請閱讀下面提示信息。收藏新常態(tài)下加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的對策與思考） 上一篇：鄉(xiāng)村旅游工作匯報 下一篇：縣審計局關(guān)于2018年上半年工作總結(jié)及下半年工作打算 相關(guān)欄目：環(huán)保 城建講話 其他重大節(jié)日紀(jì)念日專題 調(diào)研報告 文教論文 綜合論文 |