| 標(biāo)題：依法_進程的歷史里程碑-2018年憲法修改解讀 |
| 依法_進程的歷史里程碑-2018年憲法修改解讀 《憲法》修改解讀 一、修憲簡要情況： 憲法將迎2004年后首度修改，以往歷次修憲都改了哪些地方？ 1月12日，中共中央政治局召開會議，研究修改憲法部分內(nèi)容的建議。中共中央政治局聽取了《中共中央關(guān)于修改憲法部分內(nèi)容的建議》稿在黨內(nèi)外一定范圍征求意見的情況報告，決定根據(jù)這次會議討論的意見進行修改后，將文件稿提請1月18日至19日召開的e_會議審議。 這意味著，繼2004年3月14日第十屆全國人大第二次會議通過憲法修正案后，我國的憲法將迎來又一次修改。回顧歷史，新中國成立以來，自1954年首部憲法通過，我國至今已分別于1975年、1978年和1982年通過了新憲法，1982年第五屆全國人大第五次會議通過的憲法，迄今為止又在1988年、1993年、1999年和2004年經(jīng)歷了4次修訂。 二、新中國的制憲修憲史回顧 1954年，我國頒布第一部憲法 1954年9月20日，第一屆全國人民代表大會第一次會議通過、頒布了《中華人民共和國憲法》。這是中華人民共和國的第一部憲法。 這部憲法，是在對建國前夕由全國政協(xié)制定的，起到臨時憲法作用的《共同綱領(lǐng)》進行修改的基礎(chǔ)上制定的。憲法以中國共產(chǎn)黨提出的“黨在過渡時期的總路線”作為國家的總?cè)蝿?wù)，并把黨所創(chuàng)建的基本制度和黨所制定的基本方針和重要政策予以憲法化、條文化，為我國后來的民主建設(shè)與制度建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。 回顧這部憲法的起草工作，離不開_的重視，他擔(dān)任了憲法起草委員會的主席，領(lǐng)導(dǎo)中共中央憲法起草小組進行憲法草案初稿的起草工作。1953年12月27日，中央政治局?jǐn)U大會議后的第三天晚上，_即率領(lǐng)憲法起草小組的成員陳伯達(dá)、胡喬木、田家英前往杭州。途中他告訴隨行人員：_，須有一部大法。他說 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1286字，正式會員可完整閱讀）…… 第四部憲法，繼承和發(fā)展了1954年憲法的基本原則，總結(jié)了中國社會主義發(fā)展的經(jīng)驗，并吸收了國際經(jīng)驗，是一部有中國特色、適應(yīng)中國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)需要的根本大法。它明確規(guī)定了中華人民共和國的政治制度、經(jīng)濟制度、公民的權(quán)利和義務(wù)、國家機構(gòu)的設(shè)置和職責(zé)范圍、今后國家的根本任務(wù)等。其根本特點是，規(guī)定了我國的根本制度和根本任務(wù)，確定了四項基本原則和改革開放的基本方針。它規(guī)定，全國各族人民和一切組織，都必須以憲法為根本的活動準(zhǔn)則，任何組織或個人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)。這部憲法共4章138條。 現(xiàn)行憲法的四次修正案：為適應(yīng)經(jīng)濟和社會發(fā)展變化，全國人大分別于1988年4月、1993年3月、1999年3月、2004年3月對這部憲法逐步進行了修改、完善。 1988年，我國第一次采用憲法修正案的形式修改憲法，由第七屆全國人民代表大會第一次會議通過。增加規(guī)定“國家允許私營經(jīng)濟在法律規(guī)定的范圍內(nèi)存在和發(fā)展”，同時將有關(guān)條款修改為“土地的使用權(quán)可以依照法律的規(guī)定轉(zhuǎn)讓�！� 1993年，第八屆全國人民代表大會第一次會議通過憲法修正案，對憲法作出9處修改，將“社會主義初級階段”和“建設(shè)有中國特色的社會主義”及“改革開放”正式寫進了憲法，“家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制”取代了“人民公社”，“市場經(jīng)濟”則取代了“計劃經(jīng)濟”。 “八二憲法”的第三次修正是在1999年，第九屆全國人大第二次會議通過了憲法修正案。這次修改，是以黨的十五大為依據(jù)，對憲法部分內(nèi)容作出了6處修改：將“_理論”寫進憲法序言，與馬克思列寧主義、_思想一起，成為指引我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的旗幟；明確中華人民共和國實行依法_，建設(shè)社會主義法_家；明確我國將長期處于社會主義初級階段，確立了我國的社會主義的基本經(jīng)濟制度和分配制度；修改了我國的農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營制度；確立了非公有制經(jīng)濟在社會主義市場經(jīng)濟中的地位；將憲法第二十八條“反革命的活動”修改為“危hai國jia安全的犯罪活動”。 最近一次憲法修改發(fā)生在2004年，第十屆全國人民代表大會第二次會議通過了憲法修正案，“三個代表”重要思想被寫入憲法，確立了在國家政治和社會生活中的指導(dǎo)地位，同時，“公民的合法的私有財產(chǎn)不受侵犯”、“國家尊重和保障人權(quán)”內(nèi)容成為兩大亮點。 時隔14年，憲法迎來又一次修改，這是黨中央從新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義全局和戰(zhàn)略高度作出的重大決策，也是推進全面依法_、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措，在這一特殊的時間節(jié)點上，此次憲法將作出哪些修改，我們充滿期待。 三？憲法修改必須貫徹哪些原則？ 目前我國現(xiàn)行的憲法，是以1982年制定的憲法為主體，經(jīng)4度修訂而成的。 憲法修改是國家政治生活中的一件大事，為何選擇在此時研究修改憲法，為更好發(fā)揮憲法在新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義中的重要作用，需要對憲法作出適當(dāng)修改，把黨和人民在實踐中取得的重大理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新成果上升為憲法規(guī)定。 憲法修改過程中，必須貫徹四項原則： 政治性：堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持中國特色社會主義法治道路，堅持正確政治方向； 程序性：嚴(yán)格依法按照程序進行； 人民性：充分發(fā)揚民主、廣泛凝聚共識，確保反映人民意志、得到人民擁護； 專業(yè)性：堅持對憲法作部分修改、不作大改的原則，做到既順應(yīng)黨和人民事業(yè)發(fā)展要求，又遵循憲法法律發(fā)展規(guī)律，保持憲法連續(xù)性、穩(wěn)定性、權(quán)威性。 修憲，是今年兩會的重中之重。之前，中央公布了修憲建議。前天，修憲的草案也已經(jīng)向社會公布，全國人大常委會副委員長兼秘書長王晨向十三屆全國人大一次會議作了草案的說明。 其實，早在3月1日，當(dāng)時的《人民日報》3版要聞，刊登了一篇“軒理”的署名文章，內(nèi)容就是對修憲的四個問題的解釋。這篇文章可以說是來自官方的、對修憲問題最權(quán)威的解讀，不可不讀。 四、修憲的主要內(nèi)容：（略） 五、關(guān)于本次修憲必須厘清的幾個問題 1、為什么要把“中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)”載入憲法總綱？ 把“中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)”載入憲法總綱，為堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)提供了根本制度保障 中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，是在領(lǐng)導(dǎo)中國人民進行革命、建設(shè)、改革的長期實踐中形成的，是人民的選擇、歷史的選擇。 中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。在當(dāng)今中國，黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的，是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量。確定黨在國家中的領(lǐng)導(dǎo)地位是我國憲法的題中應(yīng)有之義。 現(xiàn)行憲法已在序言中確定了黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，這次憲法修改《建議》把“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征”充實進憲法關(guān)于國家根本制度的條文，深刻揭示了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)與中國特色社會主義之間內(nèi)在的統(tǒng)一性，對于我們更加理性地認(rèn)識和把握黨的領(lǐng)導(dǎo)的重大意義，具有重要而深遠(yuǎn)的指導(dǎo)作用。 適應(yīng)新時代黨和國家發(fā)展新要求，把“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征”寫入憲法，從社會主義本質(zhì)屬性的高度確定黨在國家中的領(lǐng)導(dǎo)地位，使黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心地位在國家運行機制和各項制度中具有更強的制度約束力和更高的法律效力，有利于把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實到國家政治生活和社會生活的各個領(lǐng)域，實現(xiàn)全黨全國人民思想上、政治上、行動上一致，確保中國特色社會主義事業(yè)始終沿著正確軌道向前推進。 2、為什么在_任職規(guī)定上作出調(diào)整？ 是健全黨和國家領(lǐng)導(dǎo)_的制度性安排。 《建議》提出，將憲法第七十九條第三款“中華人民共和國主席、副主席每屆任期同全國人民代表大會每屆任期相同，連續(xù)任職不得超過兩屆”，修改為：“中華人民共和國主席、副主席每屆任期同全國人民代表大會每屆任期相同。”這是黨中央在全面總結(jié)黨和國家長期歷史經(jīng)驗基礎(chǔ)上，從新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義全局和戰(zhàn)略高度提出的健全黨和國家領(lǐng)導(dǎo)_的重大舉措，對于堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持和維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，更好發(fā)揮憲法在新時代推進全面依法_、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的國家根本法作 ……（未完，全文共8333字，當(dāng)前只顯示3343字，請閱讀下面提示信息。收藏依法_進程的歷史里程碑-2018年憲法修改解讀） 上一篇：領(lǐng)導(dǎo)力查擺問題剖析原因及落實整改措施 下一篇：“十九大報告”學(xué)習(xí)心得體會：全面領(lǐng)會報告精神 勇于擔(dān)當(dāng)奮力作為 相關(guān)欄目：法律 法制 政法武裝 |