| 標題：新修改的《中國共產黨巡視工作條例》解讀 |
| 新修改的《中國共產黨巡視工作條例》解讀 各位同志，大家好。非常高興今天有機會就《中國共產黨巡視工作條例》的修改內容跟大家做一個交流。 2017年7月1日，中共中央決定修改《中國共產黨巡視工作條例》，增加了一些新的內容，也對黨員干部提出了一些新的要求。因此，認真學習《中國共產黨巡視工作條例》，掌握其修改內容，就成了全體黨員干部必須要做的一件事。下面，我結合我的巡視工作實踐，談一談《中國共產黨巡視工作條例》修改的一些內容和基本精神，以及對黨員干部提出的要求。 我主要講五個部分。第一個部分是介紹一下《中國共產黨巡視工作條例》的修改背景和修改基本情況；第二、三、四部分主要介紹此次《中國共產黨巡視工作條例》修改的基本內容，包括三個方面：第一是明確了政治巡視的定位，第二是完善了巡視工作的_機制，第三是深化了巡視監(jiān)督的重點內容；第五部分是對前面巡視監(jiān)督重點內容的延伸。在此次《中國共產黨巡視工作條例》的修改內容中增加了一個非常重要的內容，就是將意識形態(tài)工作責任制納入巡視內容，我專門給大家講一講意識形態(tài)工作責任制納入巡視條例之后，怎么做好意識形態(tài)工作責任制的問題。 一、《中國共產黨巡視工作條例》的修改背景和修改基本情況 黨的十八大以來，以_同志為核心的黨中央高度重視巡視工作，我們的巡視工作也取得了巨大的進展。十八屆中央政治局會議和中央政治局常委會會議多次研究巡視工作，_同志每次都會發(fā)表重要講話，并且提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，為巡視工作的發(fā)展提供了根本保障和基本遵循。_同志指出，巡視是黨章賦予的重要職責，是加強黨的建設的重要舉措，是從嚴治黨、維護黨紀的重要手段，是加強黨內監(jiān)督的重要形式。這段講話對“巡視”下了一個定位，做了精準的概括。2016年1月12日，_同志在十八屆中央紀委六次全會上也就巡視作了重要講話。他說，巡視是黨內監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。明代以后有八府巡按，走到哪里，捧著尚方寶劍，八面威風。我們的巡視不是八府巡按，但必須有權威性，成為國之利器、黨之利器。由此可見，_同志對巡視工作重要性的看重。 實踐證明，巡視制度有效管用，是黨內監(jiān)督、群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督相結合的一個有效方式。它破解了我們在一黨執(zhí)政情況下黨內監(jiān)督的一個難題，也有力地向社會、向世界表明我們黨完全有決心、有能力來解決我們自身存在的問題，實現自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的目標。“打鐵必須自身硬”。要把我們黨管起來，要把我們黨團結起來，巡視作用是非常重要的，它是全面從嚴治黨背景下黨內監(jiān)督的一種重要形式。 《中國共產黨巡視工作條例（試行）》于2009年7月頒布實施，為推動巡視工作的制度化、規(guī)范化發(fā)揮了重要作用。黨的十八大以來，全面從嚴治黨進入了新的階段，也提出了新的要求和任務，巡視的內容 ……（快文網http://www.hancun.net省略1937字，正式會員可完整閱讀）…… 既然提出了政治巡視，那么政治巡視對廣大黨員干部的要求是什么？ 第一個要求是要把握政治巡視的定位。要把堅持黨的領導作為根本目的，把加強黨的建設作為根本途徑，把全面從嚴治黨作為根本保障。掌握了這三個根本也就把握了政治巡視的核心要義。 第二個要求是要把握政治巡視的站位。政治巡視給廣大黨員干部提出了怎樣的工作要求？就是要以“四個意識”為政治標桿，把維護黨中央的權威和黨中央的集中統一領導作為根本政治任務，把貫徹“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局和五大發(fā)展理念作為基本的政治要求，突出巡視監(jiān)督的政治作用。這是全體黨員的一個根本政治任務。 第三個要求是要把握政治巡視的具體要求。要堅定政治方向，堅持問題導向，堅持價值取向，這就是所謂的政治巡視的三項要求。關于政治方向，我們都很清楚；關于問題導向，巡視是以問題為導向的，要抓問題；關于價值取向，我們的工作也好，我們的紀律也好，都要堅持價值取向，以什么為重，以什么為輕，要有價值衡量和價值判斷。 第四個要求是要把握政治巡視的重點內容。政治巡視的重點就是要聚焦堅持黨的領導，加強黨的建設，全面從嚴治黨，突出“三大問題”，突出“兩個責任”，突出關鍵少數。首先，要突出三大問題——黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不利；其次，突出“兩個責任”——黨委的主體責任、紀委的監(jiān)督責任；第三，突出關鍵少數——領導干部。因此，巡視主要是針對“三大問題”，看的是“兩個責任”，抓的是領導干部。這就是政治巡視的一個重點內容。 第五個要求是要把握政治巡視的目標。就是要嚴肅黨內政治生活，凈化黨內政治生態(tài)，從而保持黨的先進性和純潔性。我們的巡視就是奔著這個目標去的。 第六個要求是要把握政治巡視的作用。我們要切實發(fā)揮政治巡視的震懾、遏制、治本作用，發(fā)揮巡視的政治“顯微鏡”和政治“探照燈”作用，最終推動形成不敢腐、不能腐、不想腐的_機制。顯微鏡的作用是把問題給放大，探照燈的作用是把燈下黑的問題給照出來，把黑暗的一面給指出來。最終通過“顯微鏡”和“探照燈”來形成不敢腐、不能腐、不想腐的_機制和環(huán)境氛圍。 關于這六個要求，我們一定要明確，政治巡視和以往的巡視的最大不同就是要以“四個意識”為政治標尺，這“四個意識”是l_會議給廣大黨員干部提出的一個政治要求，此次巡視工作條例的修改也是以六中全會精神為指導的，所以政治巡視的重要內容也就是以“四個意識”為標尺為大家進行“政治體檢”的。這保證了全黨同以_同志為核心的黨中央保持高度一致，自覺向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央的決策部署看齊，堅決維護黨中央權威，堅持黨中央的集中統一領導，為實現黨的歷史使命提供堅強的保障。所以，在此次巡視工作條例的修改中，明確提出“四個意識”的政治要求，所以我們需要對“四個意識”的內涵以及對黨員干部提出的要求有清楚的認識。 第一，政治意識。什么是政治意識？政治意識是黨員干部在政治信仰、政治方向、政治立場、政治觀點上表示出來的對黨的一種正確認知。政治意識的實質是黨的意識，是黨的意識在思想行為上的反應。_同志有一句名言：“全黨同志要強化黨的意識，始終把黨放在心中最高位置，牢記自己的第一身份是共產黨員，第一職責是為黨工作，做到忠誠于組織，任何時候都與黨同心同德�！边@是對黨員干部政治意識提出的要求。當代中國，講政治的首個要義就是要堅持黨的領導，必須把加強黨的領導貫穿于講政治的全過程。 提到講政治，很多人都有疑問，政治和業(yè)務是什么關系？在巡視中也有很多這樣的事例。比如中央第十一輪對最高人民法院進行專項巡視的時候，在談話過程中，有些法官從業(yè)務方面、從審判方面講工作做得怎么樣，那我們就會提醒他，現在是中央巡視組代表黨中央來跟他談話，請他以一個黨員的身份來講，而不是以一個法官的身份來講。但是很多人總是在談怎么審案子、怎么做業(yè)務，對于黨的領導、對于黨的建設、對于從嚴治黨卻了解不多。有的人沒有認識到，除了法官之外，他的第一身份是共產黨員。我們每個人在社會中都有好多的身份，比如在父母面前是子女，在愛人面前是丈夫或妻子，在孩子面前是父母，但是在黨的面前就只有一個身份，就是共產黨員，第一職責就是為黨工作。在實踐中，很多人都會混淆自己的黨員身份和職務身份，這就是政治和業(yè)務不分、政治意識不強的體現。 第十二輪巡視主要是對高校進行的巡視，在巡視中也同高校的一些教授進行了談話。在同經濟學、新聞學、法學的教授進行談話時，談到在學科研究中是如何體現和貫徹馬克思主義的，結果有的學者居然說他搞的是純粹的學術研究，從來不研究馬克思主義，馬克思主義法學、馬克思主義經濟學、馬克思主義新聞學都成了他不研究的東西，在他看來這不是純粹的學術研究。 在巡視中，我們還同一些國企的負責人或主要領導進行了談話。有的國企領導就說，企業(yè)最大的任務是對國有資產保值增值，黨的建設并不是他們關注的重點內容。通過這些談話我們可以看出，很多人對政治和業(yè)務的關系并沒有充分的了解和清醒的認識。那么，怎樣看待當下的政治和業(yè)務的關系呢？_同志曾經說過：黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。黨的十八大以來，_同志圍繞著改革發(fā)展穩(wěn)定、內政外交國防、治黨_治軍也發(fā)表了一系列重要講話，這些講話既涉及業(yè)務上的內容，也涉及政治上的內容。在政治內容之中，它總是對業(yè)務層面進行指導，而在業(yè)務層面，總是要堅持政治的高位。所以從_同志的講話中我們可以看出，沒有單純的政治，也沒有單純的業(yè)務。在當下的中國，沒有離開業(yè)務的政治，也沒有離開政治的業(yè)務，所有的業(yè)務都是黨領導下的具體工作，都是黨的路線方針政策的具體體現。因此，我們一定要搞清楚政治和業(yè)務的關系，這是提高政治意識的關鍵，也是政治意識給大家提出的新要求。 第二，大局意識。大局意識，就是善于從全局高度、用長遠眼光觀察形勢，分析問題，善于圍繞黨和國家的大事認識和把握大局。_同志對此也做過重要的論述，他強調，必須牢固樹立高度自覺的大局意識，自覺從大局看問題，把工作放到大局中去思考、定位、擺布，做到正確認識大局、自覺服從大局、堅決維護大局。這就是大局意識對我們提出的要求。 那么，我們當前的大局是什么？是貫徹經濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設“五位一體”總體布局，貫徹全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法_、全面從嚴治黨“四個全面”戰(zhàn)略布局，貫徹創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享的五大發(fā)展理念。這就是我們的大局。服從大局，就是要按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局的要求，堅持以五大發(fā)展理念為引領，著力加強供給側結構性改革，重點抓好去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板的五大任務，也就是“三去一降一補”。這些聽起來很容易，但是實際上要做到是很難的，因為每個人在考慮問題時往往會不自覺地從自己的立場出發(fā)，從自己狹小的視野、從自身的利益出發(fā)，而很少放到黨和國家全局中考慮，這就是缺乏大局意識。比如說去產能，每個地區(qū)都要發(fā)展，都要實現經濟發(fā)展任務，所以去產能從全國來看是非常有必要的，但是對于每個具體的省份來說，去產能任務在短期內勢必會影響其經濟發(fā)展，可是如果不抓好去產能的任務，又會影響到全國。所以如何去產能，要從長遠來看，要從大局來看，不要僅僅盯著局部利益，只有這樣才能做好去產能工作。 第三，核心意識。核心意識可以分為三個層面。第一個層面是就全國而言，中國共產黨是中國特色社會主義事業(yè)的領導核心；第二個層面是就全黨而言，黨中央是全黨的核心；第三個層面是就黨中央這個領導集體而言，_同志是黨中央的核心。 核心意識的三個層面給黨員干部提出了不同的要求。第一個要求是，既然黨是全國的核心，那么我們就要擁護黨的領導，維護黨中央的權威。第二個要求是，要堅決貫徹落實黨中央的決策部署，不折不扣地執(zhí)行黨中央的決策部署。第三個要求是，要維護_同志的核心地位，維護_同志的權威。 第四，看齊意識�？待R意識包括三個層次，黨的各級組織、全體黨員特別是高級干部都要向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊。這“三個看齊”也給我們提出了三個要求，也是l_會議提出來的，要做到“三個堅決”，就是黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決照辦、黨中央禁止的堅決不做。 在增強“四個意識”的同時，我們還會遇到一個情況，就是層層核心、層層看齊的問題。什么叫層層核心？就是在中央是以_同志為核心，而在有的地方就提出來以某某同志為核心的省級或者以某某市委書記為核心的市級，這就是層層核心，就是不講政治，是嚴格禁止的。什么是層層看齊？黨中央是向_同志看齊，而在 ……（未完，全文共13949字，當前只顯示5037字，請閱讀下面提示信息。收藏新修改的《中國共產黨巡視工作條例》解讀） 上一篇：《中國共產黨巡視工作條例》解讀----在全區(qū)村社干部培訓班上黨課講稿 下一篇：在市政協常委會上的發(fā)言 相關欄目：法律 政治法律 |