| 標(biāo)題：在鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員培訓(xùn)班上的黨課講稿 |
| 在鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員培訓(xùn)班上的黨課講稿 大家好，我是區(qū)委組織員辦公室的小李，按照部里的安排，就鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委如何抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)工作與大家共同交流探討。今年以來(lái)，區(qū)委、區(qū)委組織部先后下發(fā)了《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)村黨組織落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制的意見(jiàn)》（區(qū)組字〔2009〕006號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的意見(jiàn)》（豐潤(rùn)字〔2009〕41號(hào)）、《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制的考核辦法》（區(qū)組字〔2009〕012號(hào)）等文件，對(duì)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的主要內(nèi)容、目標(biāo)要求、重點(diǎn)工作和工作方法等進(jìn)行了明確，是抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)的指導(dǎo)性文件，希望大家回去后認(rèn)真研讀，抓好貫徹落實(shí)。這里，我以《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制的考核辦法》為線索，圍繞區(qū)委對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委基層黨建的重點(diǎn)考核內(nèi)容，與大家共同學(xué)習(xí)，使大家對(duì)基層黨建工作抓什么、怎么抓、抓到什么程度有進(jìn)一步的把握和了解。下面，請(qǐng)大家把“考核辦法”打開(kāi)。 按照文件規(guī)定，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的基層黨建工作，區(qū)委將從黨委發(fā)揮主角作用情況、基礎(chǔ)工作情況、重點(diǎn)工作情況、日常工作情況和創(chuàng)新工作情況五方面進(jìn)行考核。 一、黨委主角作用發(fā)揮情況 1、黨委書(shū)記切實(shí)履行職責(zé)。文件中規(guī)定黨委書(shū)記應(yīng)履行好五個(gè)方面的基本職責(zé)。（1）認(rèn)真貫徹上級(jí)和區(qū)委關(guān)于基層黨建工作的決議、決定、指示和要求，本鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨建工作思路清晰。就是說(shuō)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層黨建工作思路既要符合上級(jí)要求，上級(jí)的要求要不折不扣的執(zhí)行，又要切合本地實(shí)際，能夠創(chuàng)造性的開(kāi)展工作，不能簡(jiǎn)單地套用上級(jí)的思路，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作思路，用在市區(qū)皆可，一定要體現(xiàn)本地特色。（2）圍繞“五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織的創(chuàng)建目標(biāo)要求，主持制定年度工作安排計(jì)劃，任務(wù)明確，措施具體。就是要把本鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨建工作中亟待解決的問(wèn)題作為工作的重點(diǎn)，按照上級(jí)年度工作意見(jiàn)安排，逐個(gè)解決。目前，通過(guò)黨委書(shū)記談黨建活動(dòng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都提出了今年解決本地基層黨建工作存在突出問(wèn)題的有力舉措，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立臺(tái)帳，一項(xiàng)一項(xiàng)的要抓好落實(shí)。（3）抓好基層黨建工作的協(xié)調(diào)、調(diào)研和指導(dǎo)，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各部門(mén)抓基層黨建工作的整體合力。就是要 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1464字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 二、基礎(chǔ)工作情況 1、農(nóng)村兩委班子建設(shè)。（1）以村黨組織為核心的村兩委班子和配套組織健全。首先大家要明確什么是兩委班子和配套組織，村兩委班子就是指村黨組織班子和村委會(huì)班子，其他配套組織就是指婦代會(huì)、團(tuán)支部、民兵連、治保會(huì)等群眾性組織。其次就是為什么說(shuō)村黨組織在村級(jí)組織中處于領(lǐng)導(dǎo)核心地位，《黨章》規(guī)定“街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨的基層委員會(huì)和村黨支部，領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)的工作，支持和保證行政組織、經(jīng)濟(jì)組織和群眾自治組織充分行使職權(quán)”�！吨袊�(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》規(guī)定：“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨的委員會(huì)和村黨支部是黨在農(nóng)村的基層組織，是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心”。第三要理解“健全”的概念，我理解，“健全”的含義就是兩委班子和其他各種組織都有，且職數(shù)、人員配備到位。打個(gè)比方說(shuō)，一個(gè)村的村黨組織或村委會(huì)沒(méi)有按要求完成換屆，或者沒(méi)有婦代會(huì)、團(tuán)支部等組織，該村兩委班子和配套組織就不健全，一個(gè)村雖然兩委班子和各種配套組織都有，但兩委班子職數(shù)不齊，缺書(shū)記、主任或是兩委成員，配套組織只是個(gè)空架子，該村兩委班子和配套組織也不健全。在這里，我想和大家重點(diǎn)談一下村黨組織換屆選舉，村級(jí)黨組織的產(chǎn)生必須經(jīng)過(guò)選舉，農(nóng)村黨組織換屆選舉每三年進(jìn)行一次。采取的方法是“兩推一選”，即黨內(nèi)推薦候選人初步人選、群眾測(cè)評(píng)推薦候選人預(yù)備人選、黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生村黨支部成員。目前，我區(qū)基本完成了村黨組織換屆選舉，但還存在著黨組織班子不健全的現(xiàn)象，有的村在換屆時(shí)沒(méi)能足額選出，有的村一直還是由支部負(fù)責(zé)人牽頭，沒(méi)有正式明確書(shū)記，有的村由于村干部辭職或被黨委免職等原因，出現(xiàn)了職數(shù)缺額，這些村黨組織班子不健全的問(wèn)題要抓緊解決。（2）村級(jí)班子堅(jiān)強(qiáng)有力，沒(méi)有半年以上癱瘓、半癱瘓和不健全的村黨組織班子。村級(jí)班子堅(jiān)強(qiáng)有力，就是說(shuō)在兩委班子配齊的基礎(chǔ)上，書(shū)記、主任素質(zhì)較高，能力較強(qiáng)，兩委團(tuán)結(jié)協(xié)作、配合默契，能夠完成上級(jí)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。所謂癱瘓，主要就是沒(méi)有村級(jí)班子，村內(nèi)工作開(kāi)展。所謂半癱瘓，主要就是雖然有班子，但嚴(yán)重缺職，在職人員能力低，水平差，或是兩委班子嚴(yán)重不團(tuán)結(jié)，村務(wù)工作無(wú)法正常開(kāi)展。所謂不健全，上邊已經(jīng)說(shuō)了，就是黨支部班子職數(shù)沒(méi)達(dá)到要求，出現(xiàn)了缺額。如果哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村級(jí)班子出現(xiàn)了癱瘓、半癱瘓和不健全的問(wèn)題，都要把這些村列入本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的后進(jìn)村治理整頓計(jì)劃，在半年內(nèi)予以有效解決。半年是解決問(wèn)題的最長(zhǎng)時(shí)限，如果在這個(gè)時(shí)間內(nèi)完不成任務(wù)，要說(shuō)明情況，并在考核時(shí)按標(biāo)準(zhǔn)減分。（3）嚴(yán)格落實(shí)“一制三化”工作機(jī)制和《唐山市村級(jí)組織工作運(yùn)行規(guī)則（試行）》，兩委關(guān)系協(xié)調(diào)，村務(wù)工作運(yùn)行規(guī)范。所謂“一制三化”，就是村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治運(yùn)行機(jī)制，支部工作規(guī)范化、村民自治法制化、民主監(jiān)督程序化�；緝�(nèi)容就是建立“四個(gè)機(jī)制”，堅(jiān)持“十二項(xiàng)制度”�！八膫�(gè)機(jī)制”就是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、決策機(jī)制、管理機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制：就是要確立村黨支部是全村各級(jí)組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，明確村黨支部書(shū)記是村級(jí)班子的“一把手”。決策機(jī)制：就是規(guī)范和完善支委會(huì)、村委會(huì)、兩委聯(lián)席會(huì)議、黨員和村民代表聯(lián)席會(huì)議等制度，用制度約束村級(jí)組織在黨務(wù)、村務(wù)活動(dòng)中的決策行為，規(guī)范工作秩序。管理機(jī)制：建立完善黨員大會(huì)、村民及村民代表會(huì)議、村財(cái)鄉(xiāng)代管、民主理財(cái)?shù)戎贫�，保障黨支部和村委會(huì)依法按章行使權(quán)利。監(jiān)督機(jī)制：建立健全村務(wù)公開(kāi)、民主評(píng)議村干部、民主議政日、發(fā)展黨員公認(rèn)度測(cè)評(píng)和公示制度，使各項(xiàng)工作都置于群眾監(jiān)督之下�！笆�(xiàng)制度”包括：黨支部工作制度、黨員大會(huì)制度、村委會(huì)工作制度、村民及村民代表會(huì)議制度、兩委聯(lián)席會(huì)議制度、黨員和村民代表聯(lián)席會(huì)議制度、民主評(píng)議村干部制度、村財(cái)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）管制度、民主理財(cái)制度、村務(wù)公開(kāi)制度、民主議政日制度、發(fā)展黨員公認(rèn)度測(cè)評(píng)和公示制度。今年，區(qū)委組織部下發(fā)了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《唐山市村級(jí)組織運(yùn)行規(guī)則（試行）》的通知》（區(qū)組通字〔2009〕015號(hào)），從村級(jí)組織設(shè)置、村級(jí)組織權(quán)責(zé)、村務(wù)工作決策、村級(jí)事務(wù)管理、公開(kāi)與監(jiān)督、考核與獎(jiǎng)懲等方面做出明確具體的規(guī)定�！哆\(yùn)行規(guī)則》當(dāng)中的一些規(guī)定及制度對(duì)“一制三化”工作制度進(jìn)行了完善和創(chuàng)新，重點(diǎn)提出了兩個(gè)方面，一是在村重大事務(wù)決策上，要按照“先黨內(nèi)后黨外、先黨員后群眾”的原則進(jìn)行，一般采取以下程序。村黨組織統(tǒng)一受理議案，廣泛征求村民的意見(jiàn)和建議，并召集召開(kāi)村“兩委”聯(lián)席會(huì)議，研究提出具體意見(jiàn)和建議；提交村黨員大會(huì)和村民代表會(huì)議聯(lián)席討論；重大事項(xiàng)議案表決前，先由村黨組織報(bào)送鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府審查、備案，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府研究論證同意后，再提交村民代表會(huì)議討論表決；召開(kāi)村民代表會(huì)議討論表決形成決議，公開(kāi)表決結(jié)果，并歸檔妥善保存；村民委員會(huì)按照分工，負(fù)責(zé)組織實(shí)施村民代表會(huì)議形成的決議，及時(shí)公布實(shí)施情況。在村級(jí)議事上，省委要求，涉及村民利益的重大事項(xiàng)，必須經(jīng)過(guò)黨員大會(huì)、村民大會(huì)或村民代表會(huì)議討論通過(guò)，提倡實(shí)行黨員大會(huì)和村民代表會(huì)議聯(lián)席制。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要廣泛推行黨員和村民代表聯(lián)席會(huì)議制度，村內(nèi)的重大事項(xiàng)不能簡(jiǎn)單地由村民代表會(huì)議討論決定，而是要召開(kāi)黨員和村民代表聯(lián)席會(huì)議討論決定。二是在村級(jí)事務(wù)管理上，在財(cái)務(wù)方面，村級(jí)必須配備經(jīng)過(guò)財(cái)會(huì)培訓(xùn)、持證上崗的財(cái)會(huì)人員，村集體財(cái)務(wù)收支實(shí)行委托理服務(wù)制，即“村財(cái)鄉(xiāng)管”，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定，在資金使用上，嚴(yán)格執(zhí)行村財(cái)務(wù)開(kāi)支“一章五簽”制度，即每筆開(kāi)支單據(jù)必須經(jīng)村黨組織書(shū)記、村委會(huì)主任、民主理財(cái)小組、經(jīng)辦人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)簽字，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)管理站審核蓋章后方可入賬報(bào)銷(xiāo)。在印章管理使用方面，村黨組織的印章一般由村黨組織書(shū)記保管，村民委員會(huì)和村經(jīng)濟(jì)合作組織印章一般由村財(cái)務(wù)管理人員保管，嚴(yán)格實(shí)行用章審批和備案制，逐項(xiàng)登記用印事由、次數(shù)、批準(zhǔn)人和經(jīng)辦人等情況�！耙恢迫焙汀斑\(yùn)行規(guī)則”是村級(jí)組織建設(shè)的基本規(guī)范，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)。（4）落實(shí)《唐山市農(nóng)村干部規(guī)范化管理辦法（試行）》，村干部管理規(guī)范有序。近日，市委組織部下發(fā)了《唐山市農(nóng)村干部規(guī)范化管理辦法（試行）》，從農(nóng)村干部的任 ……（未完，全文共10541字，當(dāng)前只顯示3806字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏在鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員培訓(xùn)班上的黨課講稿） 上一篇：縣文化事業(yè)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況 下一篇：“不忘初心 牢記使命”黨性分析材料 相關(guān)欄目：鄉(xiāng)鎮(zhèn) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū) 共青團(tuán) 組工 組織講話 黨會(huì)報(bào)告 七一黨建專(zhuān)題 培訓(xùn) 黨課教案 |