| 標(biāo)題：在縣委十五屆七次全體會(huì)議暨縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話（2017年工作匯報(bào)及2018年工作計(jì)劃） |
| 在縣委十五屆七次全體會(huì)議 暨縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話 同志們： 我受縣委常委會(huì)委托，向全會(huì)報(bào)告2017年工作，并就做好今年工作講些意見。 2017年工作情況 過(guò)去的一年，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，縣委常委會(huì)堅(jiān)持以_新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆歷次全會(huì)和十九大精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)_總書記視察甘肅重要講話和“八個(gè)著力”重要指示精神，按照省第十三次黨代會(huì)的決策部署和市委工作要求，緊緊圍繞縣第十五次黨代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員干部群眾，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，堅(jiān)持聚焦“三大”轉(zhuǎn)型，持續(xù)深化“三縣”建設(shè)，聚力打造生態(tài)工業(yè)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集成區(qū)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)、高原生態(tài)旅游體驗(yàn)區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素聚集區(qū)，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、保生態(tài)各項(xiàng)工作，全縣呈現(xiàn)出黨的建設(shè)全面加強(qiáng)、生態(tài)環(huán)境整治有力、脫貧攻堅(jiān)力度加大、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、改革創(chuàng)新有序推進(jìn)、民生福祉持續(xù)改善、社會(huì)大局和諧穩(wěn)定的良好局面。工作中，縣委常委會(huì)充分發(fā)揮把方向、謀大局、定政策、促改革的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，重點(diǎn)抓了四項(xiàng)工作。 一、壓緊壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，黨的建設(shè)各項(xiàng)工作全面加強(qiáng) 牢固樹立抓好黨建是最大政績(jī)的理念，先后24次召開縣委常委會(huì)會(huì)議研究部署從嚴(yán)治黨各項(xiàng)工作，切實(shí)把“全面”和“從嚴(yán)”的要求落實(shí)到黨的建設(shè)各領(lǐng)域全過(guò)程。堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，把旗幟鮮明講政治作為根本要求，堅(jiān)定執(zhí)行黨的政治路線，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決維護(hù)以_同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以_同志為核心的黨中央保持高度一致。扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，進(jìn)一步改進(jìn)和完善縣委常委會(huì)、縣委中心組學(xué)習(xí)制度，先后組織縣委常委會(huì)、縣委理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)28次，對(duì)_總書記重要講話、中央重要會(huì)議精神和省市委重要工作部署第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí)、第一時(shí)間研究貫徹落實(shí)，切實(shí)以理論武裝筑牢理想信念、夯實(shí)思想根基。特別是把學(xué)習(xí)宣傳貫徹_新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)，縣委常委會(huì)班子成員帶頭深入分管聯(lián)系部門單位、精準(zhǔn)扶貧聯(lián)系點(diǎn)開展專題輔導(dǎo)宣講，分層次分批次舉辦專題培訓(xùn)班和學(xué)習(xí)班，系統(tǒng)學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會(huì)_新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì) ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1676字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 四、縱深推進(jìn)全面深化改革和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，經(jīng)濟(jì)社會(huì) 發(fā)展的動(dòng)力活力有效激發(fā) 突出問(wèn)題導(dǎo)向，注重先行先試，科學(xué)制定城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治、加快中藥材發(fā)展、拆除違法違章建筑、推進(jìn)城市棚戶區(qū)改造等重點(diǎn)事項(xiàng)改革方案，建立黨政班子成員聯(lián)系重要改革工作機(jī)制，細(xì)化實(shí)化推進(jìn)舉措，加大改革任務(wù)常態(tài)化跟蹤督辦和通報(bào)力度，特色改革事項(xiàng)有序推進(jìn)。著眼建立城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治長(zhǎng)效機(jī)制，因地制宜推廣農(nóng)戶保潔自治、政府購(gòu)買服務(wù)、引入社會(huì)力量參與等多種形式的農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔模式，“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的垃圾閉合式處理體系初步構(gòu)建，城鄉(xiāng)人居環(huán)境持續(xù)改善。著眼建設(shè)中藥材全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展先行區(qū)，設(shè)立中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)扶持資金，構(gòu)建種植標(biāo)準(zhǔn)化、加工精深化、倉(cāng)儲(chǔ)規(guī)�；�、產(chǎn)品品牌化的發(fā)展格局，拓展延伸中藥材產(chǎn)業(yè)鏈條，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。著眼推進(jìn)城市棚戶區(qū)改造，健全完善依法征收程序辦法，創(chuàng)新推廣“棚戶區(qū)+”公園建設(shè)、道路建設(shè)、市場(chǎng)建設(shè)、商業(yè)開發(fā)等多種模式，實(shí)現(xiàn)棚戶區(qū)改造與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同步推進(jìn)，城市整體形象持續(xù)提升。著眼激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)“放管服”、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)、投融資等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，落實(shí)“多證合一”改革措施，持續(xù)深化行政審批制度改革，取消和調(diào)整下放各類行政審批事項(xiàng)120項(xiàng)，新增各類市場(chǎng)主體2329戶，累計(jì)達(dá)到1.34萬(wàn)戶；完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)業(yè)設(shè)施產(chǎn)權(quán)和農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)等質(zhì)押貸款，積極探索農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)股份改革、農(nóng)村土地入股經(jīng)營(yíng)改革，發(fā)放土地經(jīng)營(yíng)權(quán)及農(nóng)業(yè)設(shè)施產(chǎn)權(quán)等抵押貸款3.04億元；進(jìn)一步完善縣屬國(guó)有投融資公司治理結(jié)構(gòu)和運(yùn)作機(jī)制, 52戶企業(yè)在甘肅股權(quán)交易中心掛牌。堅(jiān)持把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，深入推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用，實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)培育、發(fā)明專利倍增、知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)、市場(chǎng)主體培育和服務(wù)企業(yè)集中行動(dòng)五大科技創(chuàng)新計(jì)劃，加快構(gòu)建以科技型企業(yè)為主體、高校和科研院所為支撐的創(chuàng)新體系，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)動(dòng)發(fā)展，中藥材產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化園被認(rèn)定為省級(jí)科技企業(yè)孵化器，我縣被確定為國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程示范縣，科技創(chuàng)新能力進(jìn)一步提升。 一年來(lái)，縣委常委會(huì)在全力抓好全局性工作的同時(shí)，抓主抓重，始終牢固樹立發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)的理念，圍繞協(xié)調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，重點(diǎn)抓了四個(gè)方面的工作。 一、充分發(fā)揮項(xiàng)目支撐帶動(dòng)作用，全力以赴抓項(xiàng)目擴(kuò)投資，不斷夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)增強(qiáng)發(fā)展后勁 堅(jiān)持以項(xiàng)目統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，緊盯國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資趨向，瞄準(zhǔn)生態(tài)保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)培育和社會(huì)事業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，持續(xù)加大項(xiàng)目謀劃爭(zhēng)引力度，爭(zhēng)引中央和省市投資項(xiàng)目63項(xiàng)，到位資金8.59億元。圍繞壯大特色農(nóng)副產(chǎn)品加工、化工新材料、生物制藥等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力實(shí)施精準(zhǔn)招商、專業(yè)招商、以商招商、節(jié)會(huì)招商、網(wǎng)絡(luò)招商，組團(tuán)參加蘭洽會(huì)、廈洽會(huì)、張交會(huì)，一批重大項(xiàng)目落地實(shí)施。嚴(yán)格落實(shí)重大項(xiàng)目“五個(gè)一”責(zé)任制，繼續(xù)推行重大項(xiàng)目工作聯(lián)席會(huì)議、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包掛項(xiàng)目等制度，大力推行項(xiàng)目并聯(lián)審批，研究制定項(xiàng)目建設(shè)考核辦法，開工建設(shè)各類項(xiàng)目103項(xiàng)，重點(diǎn)項(xiàng)目開工率95.4%，以項(xiàng)目帶動(dòng)投資、拉動(dòng)發(fā)展的保障能力持續(xù)增強(qiáng)。 二、積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，持續(xù)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)優(yōu)環(huán)境，力促經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展 面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大嚴(yán)峻形勢(shì)，嚴(yán)格按照“三重”“三一”部署要求，建立縣委常委會(huì)定期分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì)研究經(jīng)濟(jì)工作制度，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的謀劃領(lǐng)導(dǎo)，全力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好發(fā)展。堅(jiān)持把園區(qū)作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)，積極創(chuàng)新投融資_機(jī)制，加快完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)功能，有序推進(jìn)中央商務(wù)區(qū)產(chǎn)城融合建設(shè)，園區(qū)綜合承載能力不斷提升，成功晉級(jí)省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。堅(jiān)持優(yōu)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與培育新興產(chǎn)業(yè)并重，持續(xù)壯大特色農(nóng)副產(chǎn)品加工、化工新材料、生物制藥等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，27個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，17個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，特色產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)加快形成。全力推行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶重點(diǎn)財(cái)源項(xiàng)目和企業(yè)制度，全面降低企業(yè)制度性交易、用工、融資等成本，強(qiáng)力推進(jìn)骨干企業(yè)提升、小微企業(yè)成長(zhǎng)、創(chuàng)業(yè)企業(yè)孵化工程，組織24名縣級(jí)干部聯(lián)系幫扶32戶規(guī)上企業(yè)， 5戶企業(yè)實(shí)現(xiàn)升規(guī)入庫(kù)。把發(fā)展綠色有機(jī)循環(huán)農(nóng)業(yè)作為打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集成區(qū)的主攻方向，加快建設(shè)祁連山淺山區(qū)冷涼經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶，持續(xù)壯大中藥材、馬鈴薯、食用菌、高原夏菜、設(shè)施果蔬等綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，大力推行“三元雙向”生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式，特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)占到總播面積80%以上，“三品一標(biāo)”面積達(dá)54.2萬(wàn)畝，我縣被確定為全省首批有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)。大力發(fā)展戈壁農(nóng)業(yè)，海升集團(tuán)4.8億元現(xiàn)代智能溫室工業(yè)化栽培示范項(xiàng)目落地建設(shè)，加快建設(shè)千畝戈壁農(nóng)業(yè)示范園項(xiàng)目，一二三產(chǎn)融合發(fā)展有序推進(jìn)，我縣入選首批國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。持續(xù)提升中藥材產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化園建設(shè)水平。堅(jiān)持特色農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈打造，大力推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加快工業(yè)園區(qū)綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，不斷提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、食用菌產(chǎn)業(yè)園建設(shè)水平，積極引進(jìn)和培育壯大農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，健全完善農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)和冷鏈物流體系，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)60%以上。啟動(dòng)修編完善新一輪縣城總體規(guī)劃，強(qiáng)力推進(jìn)“四區(qū)”融合發(fā)展，有序推進(jìn)棚戶區(qū)改造和重點(diǎn)片區(qū)開發(fā)，加快城區(qū)專業(yè)市場(chǎng)、道路、停車場(chǎng)、休閑廣場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推進(jìn)縣城入城口等片區(qū)綠化美化和老舊樓改造、沿街樓宇亮化工程，高原生態(tài)城市品位不斷提升。聚力實(shí)施區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)提升實(shí)驗(yàn)示范項(xiàng)目，加快建設(shè)“一山一-si一園一河”城市生態(tài)景觀工程。加大違法違章建筑拆除和棚戶區(qū)改造力度，拆除違法違章建筑面積10.6萬(wàn)平方米，征收居民房屋1254戶32萬(wàn)平方米、新建安置房2584套31.8萬(wàn)平方米。全面推進(jìn)綜合執(zhí)法，積極構(gòu)建“大城管、網(wǎng)格化”城市管理格局，各類城市“頑疾”得到有效治理。統(tǒng)籌推進(jìn)小城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，四個(gè)鄉(xiāng)順利完成撤鄉(xiāng)改鎮(zhèn)，因地制宜打造馬蹄小鎮(zhèn)、新天杏園等一批具有民樂(lè)歷史記憶、地域特色、文化特點(diǎn)的美麗鄉(xiāng)村，城鄉(xiāng)一體融合發(fā)展新格局加快形成。搶抓國(guó)家建設(shè)祁連山旅游風(fēng)景道的機(jī)遇，積極融入省市旅游大格局，編制完成全域旅游、國(guó)家農(nóng)業(yè)公園、“絲路梵城”文化旅游區(qū)總體規(guī)劃和重點(diǎn)片區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃，沿國(guó)道227線持續(xù)打造濱河酒文化產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、七彩農(nóng)業(yè)觀光帶、油菜花海等景區(qū)景點(diǎn)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光、果蔬采摘、民俗體驗(yàn)等鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)，配套完善停車、餐飲、住宿等服務(wù)設(shè)施，全線旅游、全域旅游格局加快成型。全力推進(jìn)旅游文化體育醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展，成功舉辦全國(guó)群眾登山健身大會(huì)、中國(guó)•張掖首屆全國(guó)油菜花節(jié)等國(guó)字號(hào)旅游文體節(jié)會(huì)，高原生態(tài)旅游品牌知名度和影響力持續(xù)提升。大力發(fā)展電子商務(wù)、商貿(mào)物流、金融服務(wù)、信息中介等新型服務(wù)業(yè)，以旅游文化為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，全縣第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到21.35億元、增長(zhǎng)7.9%。 三、認(rèn)真踐行以人民為中心的發(fā)展思想，著力保障和改善民生，改革發(fā)展的成果更多更公平惠及全體人民 堅(jiān)持把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，進(jìn)一步加大民生投入力度，積極為民興辦實(shí)事。突出抓好高校畢業(yè)生、零就業(yè)家庭、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)_就業(yè)，深入推進(jìn)市場(chǎng)配置就業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、政策扶持就業(yè)三大體系建設(shè)，輸轉(zhuǎn)勞動(dòng)力8.1萬(wàn)人，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到21362元、10824元，增長(zhǎng)8%、8.5%。全面完成城鄉(xiāng)低保五保提標(biāo)和農(nóng)村低保清理規(guī)范工作，進(jìn)一步健全大病醫(yī)療、工傷、失業(yè)等社會(huì)保障體系，穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度整合，困難群眾生活水平得到了有效保障。認(rèn)真落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進(jìn)“名師名校長(zhǎng)”培養(yǎng)工程，穩(wěn)步實(shí)施鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃，思源實(shí)驗(yàn)學(xué)校、“全面改薄”等19個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)，義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣創(chuàng)建通過(guò)了國(guó)家教育督導(dǎo)團(tuán)評(píng)估認(rèn)定。持續(xù)推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生_改革，大力推行“3236”分級(jí)診療制度，深入推進(jìn)“名醫(yī)名科 ……（未完，全文共18102字，當(dāng)前只顯示4358字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏在縣委十五屆七次全體會(huì)議暨縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話（2017年工作匯報(bào)及2018年工作計(jì)劃）） 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