| 標(biāo)題：關(guān)于加強縣級巡察監(jiān)督工作的實踐與思考 |
| 關(guān)于加強縣級巡察監(jiān)督工作的實踐與思考 黨的十九大報告指出，要深化政治巡視，堅持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾不動搖，建立巡視巡察上下聯(lián)動的監(jiān)督網(wǎng)�？h級巡察作為推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的重要抓手，有效補齊了基層黨內(nèi)監(jiān)督的短板。2016年以來，**縣委開展七輪巡察工作，取得了明顯成效，積累了一定成功經(jīng)驗，但也存在一些不足和需要解決的問題。 具體實踐 按照修訂前的《中共**縣委巡察工作規(guī)劃（2017-2021年）》，**縣計劃五年內(nèi)對215個單位黨組織開展巡察，實現(xiàn)巡察全覆蓋。截止目前，已完成七輪常規(guī)巡察、一輪專項巡察，巡察191個單位黨組織，其中縣直單位52個，二級機構(gòu)1個，村（社區(qū)）138個，縣級巡察覆蓋率為88.8%，居全省第二、全市第一。巡察發(fā)現(xiàn)問題2906個，問題線索***條，已整改問題****個，立案**件，黨政紀(jì)處分**人，組織處理***人，移送司法*人，清退違規(guī)發(fā)放津補貼**萬元，已追回違規(guī)資金******元。 一、存在困難和問題 （一）巡察人力乏。主要表現(xiàn)在：一方面，巡察人員專業(yè)性不強。各巡察組成員多是臨時抽調(diào)，對被巡察單位專業(yè)知識和具體業(yè)務(wù)不熟悉，加之缺乏系統(tǒng)性、全面性培訓(xùn)，導(dǎo)致部分人員專業(yè)水平不高，業(yè)務(wù)知識儲備不足，在了解問題、發(fā)現(xiàn)問題、分析研究問題等方面還存在一定差距，短時間內(nèi)難以有效發(fā)現(xiàn)疑點、找出問題。另一方面，巡察人員抽調(diào)難。納入巡察人才庫人員多是 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1000字，正式會員可完整閱讀）…… （二）創(chuàng)新招嚴(yán)問責(zé)，破解人情干擾�？h級行政區(qū)域小，人情干擾因素多，既要創(chuàng)新招增設(shè)“擋箭牌”，也要嚴(yán)問責(zé)加固“防御線”。在細(xì)化落實任職回避、地域回避、親情回避等制度基礎(chǔ)上，要在巡察組織方式上創(chuàng)新，實施“提級巡察、指定巡察、交叉巡察”等新方法，擋住人情干擾。對“老大難”的被巡察單位實施提級巡察，讓干擾源知難而退；對群眾意見大、問題線索多的重點單位、熱點部 門實施指定巡察，讓“唱黑臉”、不怕得罪人的巡察組�？小坝补穷^”。在追責(zé)方面，要梳理出可能影響巡察公正的有關(guān)事項，亮明紅線；開展巡后評估，及時了解巡察干部紀(jì)律和作風(fēng)情況，對存在隱情不報和“應(yīng)發(fā)現(xiàn)未發(fā)現(xiàn)”等問題的，一律從嚴(yán)問責(zé)，切實杜絕人情干擾。 （三）堅持靶向突破，破解線索難覓�？h級巡察干部群眾?si譴�，加之巡察时紳，线索忘S頗訊卻�，需要巡前充纺[急�，褌}興嘔黃�，巡后舍撾研判。巡前，要通过�?+N”巡察聯(lián)動協(xié)作機制，向各協(xié)作部門收集有關(guān)問題線索，搜集被巡察單位負(fù)面yq，初步鎖定重點人、重點事和重點問題；加大宣傳力度和新媒體運用，拓寬監(jiān)督渠道，鼓勵群眾參與。巡中，要強化個別訪談，在全面了解的基礎(chǔ)上，重點核實巡前了解問題線索，深挖知情人的信息線索；對于敏感問題、重要問題，下沉一級，收集佐證資料；對核實過程中涉及專業(yè)性強的突出問題，可提請職能部門協(xié)助。巡后，要對問題線索背后可能存在的隱性問題，進行綜合分析研判，納入處置建議一并移交，為審查調(diào)查部門深挖突破奠定基礎(chǔ)。 （四）推行聯(lián)談評估，破解整改不力。做好巡察整改“后半篇文章”，推動問題解決是巡察工作的落腳點。要建立“四方聯(lián)談”制度，巡察結(jié)束后，要召開“四方聯(lián)談”專題會議，由巡察組長通報問題，縣委書記提出整改要求，被巡察單位的主要負(fù)責(zé)人、紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)負(fù)責(zé)人一一表態(tài)，采取上對下、面對面的方式，逐級壓緊壓實巡察反饋問題整改責(zé)任。要建立完善巡察整改量化評估機制，按照整改時限要求，從“主體責(zé)任落實、整改任務(wù)落實、整改組織落實、群眾滿意度”等方面，定期對被巡察單位整改工作進行督查推進和量化考評；建立巡察整改工作通報制度，對督查中發(fā)現(xiàn)敷衍整改、責(zé)任不落實的，適時殺個“回馬槍”，抓住典型，嚴(yán)肅問責(zé)。 關(guān)于加強縣級巡察監(jiān)督工作的實踐與思考 黨的十九大報告指出，要深化政治巡視，堅持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾不動搖，建立巡視巡察上下聯(lián)動的監(jiān)督網(wǎng)�？h級巡察作為推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的重要抓手，有效補齊了基層黨內(nèi)監(jiān)督的短板。2016年以來，**縣委開展七輪巡察工作，取得了明顯成效，積累了一定成功經(jīng)驗，但也存在一些不足和需要解決的問題。 具體實踐 按照修訂前的《中共**縣委巡察工作規(guī)劃（2017-2021年）》，**縣計劃五年內(nèi)對215個單位黨組織開展巡察，實現(xiàn)巡察全覆蓋。截止目前，已完成七輪常規(guī)巡察、一輪專項巡察，巡察191個單位黨組織，其中縣直單位52個，二級機構(gòu)1個，村（社區(qū)）138個，縣級巡察覆蓋率為88.8%，居全省第二、全市第一。巡察發(fā)現(xiàn)問題2906個，問題線索***條，已整改問題****個，立案**件，黨政紀(jì)處分**人，組織處理***人，移送司法*人，清退違規(guī)發(fā)放津補貼**萬元，已追回違規(guī)資金******元。 一、存在困難和問題 （一）巡察人力乏。主要表現(xiàn)在：一方面，巡察人員專業(yè)性不強。各巡察組成員多是臨時抽調(diào)，對被巡察單位專業(yè)知識和具體業(yè)務(wù)不熟悉，加之缺乏系統(tǒng)性、全面性培訓(xùn)，導(dǎo)致部分人員專業(yè)水平不高，業(yè)務(wù)知識儲備不足，在了解問題、發(fā)現(xiàn)問題、分析研究問題等方面還存在一定差距，短時間內(nèi)難以有效發(fā)現(xiàn)疑點、找出問題。另一方面，巡察人員抽調(diào)難。納入巡察人才庫人員多是各地各單位業(yè)務(wù)骨干，承擔(dān)大量事務(wù)性工作，而基層事務(wù)繁雜，工作人員少，抽調(diào)時間長，導(dǎo)致被抽調(diào)單位抽人積極性不高。 （二）發(fā)現(xiàn)線索難。一是方式不靈活。在巡察過程中，各巡察組在進駐階段基本采取發(fā)放測評表、個別談話、設(shè)立意見箱和聽取報告等被動的方式“等”問題線索，很少開展調(diào)查、暗訪或者召開座談會等主動“找”問題線索。二是談話不深入。個別談話是發(fā)現(xiàn)問題重要手段，在觸及一些敏感問題或干部個人問題時，談話人在與被談話人的心理博弈中，沒有占據(jù)主動，錯失發(fā)現(xiàn)問題線索良機，導(dǎo)致通過談話發(fā)現(xiàn)有效問題線索較少。三是群眾參與度不高。雖然采取了張貼公告、網(wǎng)絡(luò)發(fā)布、公布舉報電話等方式，大力宣傳巡察工作，但群眾存在一定 ……（未完，全文共5400字，當(dāng)前只顯示2600字，請閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于加強縣級巡察監(jiān)督工作的實踐與思考） 上一篇：市紀(jì)委監(jiān)委構(gòu)建“室組區(qū)”聯(lián)動協(xié)作工作模式 下一篇：局黨組2019年度上半年意識形態(tài)工作情況報告 相關(guān)欄目：督查 大學(xué)生 社會實踐 調(diào)研報告 文教論文 綜合論文 |