| 標(biāo)題：論依法_中的主體地位是廣大人民群眾 |
| 論依法_中的主體地位是廣大人民群眾 【內(nèi)容摘要】： 法律是國家政治生活和國家權(quán)力產(chǎn)生及運行的基本依據(jù)和規(guī)范。在社會主義條件下，人民是國家的主人，法律集中體現(xiàn)著廣大人民群眾的利益和意志，保障著人民當(dāng)家作主的權(quán)利和地位。所謂依法_，建設(shè)社會主義法_家，就是要將作為人民利益和意志集中體現(xiàn)的法律，尊奉于國家政治體系和政治生活中至高無上的位置；就是要使作為人民當(dāng)家作主權(quán)利和地位根本保障的法律，在國家權(quán)力產(chǎn)生和運行過程中發(fā)揮根本性、決定性的指導(dǎo)和規(guī)范作用。人民是歷史的主人，是推動社會發(fā)展的決定力量。依法_基本方略的實施，社會主義法_家的建設(shè)過程中，決不能忽視廣大人民群眾的主體地位。認清人民主體地位的含義，并從立法、執(zhí)法、司法和法制監(jiān)督等方面來體現(xiàn)和保障人民主體地位，是依法_、建設(shè)社會主義法_家的重要前提 【作者單位】：山東省莘縣 【關(guān)鍵詞】： 依法_ 廣大人民群眾 _方略 國家機關(guān) 法_家 十五大報告 建設(shè)社會主義 封建制國家 資本主義 思想觀念 主體 【正文】 依法_或依法治省的精神實質(zhì)是社會主義民主的發(fā)揚，是煥發(fā)人民群眾的積極性、創(chuàng)造性，解放和發(fā)展生產(chǎn)力。因此，在推進依法治省的進程中，必須強調(diào)：第一，立法一定要以國家整體利益和人民的根本利益為出發(fā)點，防止借立法不適當(dāng)?shù)財U大局部利益的做法，切實為人民群眾實現(xiàn)各項權(quán)利創(chuàng)造條件。我們講立法要出良法，要有較高的立法質(zhì)量，除了保證法律規(guī)范體系的內(nèi)部協(xié)調(diào)一致以外，最重要的評價標(biāo)準(zhǔn)，就是要看這部規(guī)范性文件是否維護人民群眾的權(quán)利和利益，是否促進人民群眾積極性、創(chuàng)造性的發(fā)揮，是否有利于人民群眾的民主參與、民主監(jiān)督。一定要在各級地方立法的起草、審議過程中明確這個思想、這個出發(fā)點。第二，必須重視保護、發(fā)掘和提煉來自人民群眾偉大實踐中的創(chuàng)造，把有利于解放和發(fā)展生產(chǎn)力，有利于社會主義民主政治和精神文明建設(shè)的新經(jīng)驗、新做法總結(jié)概括，上升為法律制 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1359字，正式會員可完整閱讀）…… 當(dāng)然，法律作為國家政治生活和國家權(quán)力產(chǎn)生及運行的根本依據(jù)，規(guī)定了人民當(dāng)家作主的基本途徑和方式，規(guī)定了人民授權(quán)給國家_機關(guān)及其工作人員并對其進行嚴(yán)格、有效監(jiān)督的基本程序和手段。它既是人民當(dāng)家作主的制度化體現(xiàn)和保障，也是對人民當(dāng)家作主的規(guī)范性要求。這就是說，作為國家主人的人民只能依法_，依法管理國家和社會事物，依法當(dāng)家作主，而不能隨心所欲，想干什么就干什么，想怎么干就怎么干。法律具有突出的嚴(yán)肅性和強烈的規(guī)范性，它一經(jīng)確定，連它的制定者也必須嚴(yán)格遵守，決不能隨意丟棄和更改。在現(xiàn)代法治社會，一部法律的廢棄和修改，必須經(jīng)過非常嚴(yán)格的討論、辯論和審議程序。法律制定出來以后被隨意丟棄和更改的現(xiàn)象，只是發(fā)生在古代社會“皇權(quán)至上”和當(dāng)代社會極權(quán)專制的情況下（比如，新中國的第一部憲法在1954年制定和頒布之后不久，實際上就被廢棄了，憲法秩序不僅受到了連綿不斷的政治運動和“以階級斗爭為綱”的強烈沖擊，而且受憲法保護的_劉少奇未經(jīng)任何法律程序就成了階下囚，被慘無人道地折磨致死）。如果人民當(dāng)家作主忽視、偏離甚至違背了法律的規(guī)范，那就難免要陷入混亂的、無政府主義泥潭，所謂人民當(dāng)家作主就無從談起了。至于人民中的某個人、某些人違反了法律規(guī)范，那自然要按照法律規(guī)定對其進行懲罰和制裁，這是個體服從_、少數(shù)服從多數(shù)的民主原則的必然要求，是依法_的題中應(yīng)有之義，絕沒有弱化和否定人民作為依法_主體的地位，絕不能簡單化地將這種情況理解成是“依法治民”。 一、廣大人民群眾主體地位的含義 人民主體地位，基本含義有三層：一是一切權(quán)力歸人民；二是一切權(quán)益屬于人民；三是一切發(fā)展依靠人民。這是體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀本質(zhì)和核心的重要理論基石。 一切權(quán)力歸人民，是社會主義民主政治的內(nèi)在要求，人民群眾能否行使當(dāng)家作主的權(quán)利，是衡量人民歷史主體地位是否受到尊重的天然尺度。在實現(xiàn)社會主義民主政治過程中，中國共產(chǎn)黨把國家的一切權(quán)力交由人民掌握，從制度上確立了人民當(dāng)家作主的主人翁地位。這是我黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義國家對人民歷史主體地位予以充分尊重的根本標(biāo)志。一切權(quán)益屬于人民，就是我黨必須從根本宗旨出發(fā)，自覺堅持以人為本，尊重人民利益需求，保障人民各項權(quán)益，做到發(fā)展惠及人民。一切為了人民，是黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源，黨在任何時候都要把人民利益放在第一位，自覺與人民群眾同呼吸、共命運，切實做到傾聽群眾呼聲，表達群眾愿望，實現(xiàn)群眾利益。一切發(fā)展依靠人民，就是尊重人民的智慧、創(chuàng)造和作用，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，做到發(fā)展依靠人民。人民群眾是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的根本力量。沒有最廣大人民的廣泛參與，科學(xué)發(fā)展是難以實現(xiàn)的。堅持人民的歷史主體地位，使廣大人民群眾真正成為科學(xué)發(fā)展的主體，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的根本保證。 （一）從我國的國家性質(zhì)上 我國是人民民主專政的社會主義國家。民主的基本含義就是人民群眾當(dāng)家作主。我國《憲法》第二條明確規(guī)定：“中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民�！薄叭嗣褚勒辗梢�(guī)定，通過各種途徑和形式，管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟和文化事業(yè)，管理社會事務(wù)。”由此，人民在我 國的主體地位在國家的根本大法中得到確立。 �。ǘ⿵囊婪╛的表述上 廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟文化事業(yè)，管理社會事務(wù)，保證國家各項工作都依法進行，逐步實現(xiàn)社會主義民主的制度化、規(guī)范化、程序化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變。這是依法_的科學(xué)、完整的表述。 從此不難理解，黨領(lǐng)導(dǎo)下的“人民群眾”是依法_的主體，是國家事務(wù)、經(jīng)濟文化事業(yè)和社會事務(wù)的“管理者”，而不是被“治”的對象或者“被管理者”。 （三）關(guān)于人民的界定 人民是與公民是不同的兩個概念，人民是政治概念,公民是法律概念。一國公民是指具有該國國籍，并依據(jù)憲法或法律規(guī)定，享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的人。作為一個法律概念，其范圍相對廣泛，所有具有中國國籍的自然人都是中國公民。而人民作為一個政治概念，是相對于敵人而言的，其范圍與公民相比相對狹窄。在不同的歷史時期，人民的內(nèi)容是相異的。我國社會主義現(xiàn)階段，全體社會主義勞動者，擁護社會主義的愛國者和擁護祖國統(tǒng)一的愛國者（包括階級、階層和社會集團），都屬于人民的范疇。 我們可以一般地認為，只要不是危害、敵視和破壞國家統(tǒng)一、社會主義事業(yè)、社會公共秩序、侵害他人合法權(quán)益的敵人，都是人民群眾，都是國家的主人，是依法_的主體。 二、人民群眾主體地位的體現(xiàn)和保障 在人類社會發(fā)展的歷史進程中，人民群眾始終是推動社會歷史發(fā)展的主體。尊重人民群眾的歷史主體地位，包括尊重人民群眾在歷史活動中所表達的意愿、所顯示的智慧、所進行的創(chuàng)造、所發(fā)揮的作用等等，既內(nèi)在地包含著尊重社會發(fā)展規(guī)律，也內(nèi)在地包含著尊重人民利益需求。人民群眾作為歷史主體，不僅通過推動生產(chǎn)力的發(fā)展從最終意義上影響和決定著社會基本矛盾的走勢，而且還以主力軍的角色直接參與推動生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑的變革，參與推動社會形態(tài)的演進。人民進行歷史創(chuàng)造活動的過程，始終是他們?yōu)闋幦∽陨砝娑恍笂^斗的過程，是他們?yōu)閷崿F(xiàn)和發(fā)展自身利益而不斷進行新的探索和新的選擇的過程。尊重人民群眾的歷史主體地位，就必然要按照人民的意愿并依靠人民的力量，堅持不懈地把人民利益維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好。尊重人民群眾的歷史主體地位，實際上就把尊重社會發(fā)展規(guī)律的馬克思主義真理觀與著眼于實現(xiàn)人民利益的馬克思主義價值觀完全貫通起來。正因為這樣，堅持尊重人民群眾的歷史主體地位，也是馬克思主義政黨最為本質(zhì)的先進性要求。 人民群眾的在依法_中的主體地位不是抽象的、虛無縹緲的，而是實實在在的。在貫徹執(zhí)行“依法_，建設(shè)社會主義法_家”這一基本方略的過程中，人民群眾及其主體地位決不能抽象化，而要具體化到立法、執(zhí)法、司法、監(jiān)督等法治工作的方方面面，并給予更加充分的保障。 �。ㄒ唬┤嗣袢罕娫诹⒎ㄖ械闹黧w地位 立法，是指一定的國家機關(guān)依法制定、修改、廢止規(guī)范性法律文件的活動。民主立法是我國立法的基本原則，所以立法應(yīng)當(dāng)“開門立法”，傾聽人民的呼聲，征求人民的意見，真正體現(xiàn)廣大人民的意志和要求，確認和保障人民的利益；應(yīng)當(dāng)通過法律規(guī)定，保障人民通過各種途徑參與立法活動，表達自己的意見，使立法過程和立法程序具有開放性和透明度，立法過程中要堅持群眾路線。 我國實行人民大表大會制度。作為國家主人的人民通過選舉人民代表，組成人民代表大會，代 ……（未完，全文共7339字，當(dāng)前只顯示3534字，請閱讀下面提示信息。收藏論依法_中的主體地位是廣大人民群眾） 上一篇：第一書記述職報告：心系村民冷暖助村經(jīng)濟發(fā)展，認真踐行第一書記崗位職責(zé) 下一篇：工業(yè)項目落地工業(yè)園區(qū)手續(xù)辦理簡介 相關(guān)欄目：法律 法制 政法武裝 民政 換屆 政務(wù)講話 黨章 群眾團體 |