| 標題：市支持“飛地經(jīng)濟”發(fā)展實施辦法 |
| **市支持飛地經(jīng)濟”發(fā)展實施辦法 第一條 為加快推進突破****攻勢，鼓勵**、**依托重點園區(qū)與其他區(qū)（市）、經(jīng)濟功能區(qū)之間加強“飛地經(jīng)濟”合作，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，促進資源要素合理流動，加快新舊動能轉換步伐，特制定本實施辦法。 第二條 本辦法所指“飛地經(jīng)濟”，專指在推進新舊動能轉換和“雙招雙引”過程中，打破行政區(qū)劃限制，將**、**以外相關區(qū)（市）、經(jīng)濟功能區(qū)（即“轉出地”）資金和項目（企業(yè)）放到**、**重點園區(qū)（即“轉入地”，主要包括**“四區(qū)七園”和**“一基地六園區(qū)”等重點園區(qū)），利用規(guī)劃、建設、管理和稅收分配等機制，實現(xiàn)共贏的經(jīng)濟模式。 第三條 “飛地經(jīng)濟”項目主要包括： 1.跨區(qū)（市）新上產(chǎn)業(yè)項目。指由“轉出地”首先洽談對接，根據(jù)項目需求和產(chǎn)業(yè)特點，引薦轉到“轉入地”落地建設的產(chǎn)業(yè)項目（不含房地產(chǎn)）。 2.跨區(qū)（市）搬遷產(chǎn)業(yè)項目。指稅務登記在我市各級稅務機關，因實際生產(chǎn)經(jīng)營地由“轉出地”整體遷移至“轉入地”，按照政策規(guī)定需進行稅收征管關系調(diào)整的企業(yè)搬遷項 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略747字，正式會員可完整閱讀）…… 3.對跨區(qū)（市）合作園區(qū)項目形成的地方級稅收，采取“一園一策”方式，由轉入地與轉出地雙方根據(jù)園區(qū)基礎設施投入、園區(qū)項目性質、優(yōu)惠政策等因素，協(xié)商確定分享比例。已建成的園區(qū)，采取托管方式委托其他區(qū)（市）、經(jīng)濟功能區(qū)運營的，也可參照執(zhí)行。（責任單位：市財政局、市稅務局） 第六條 “飛地經(jīng)濟”項目的經(jīng)濟考核指標分享。 1.“飛地經(jīng)濟”項目常規(guī)統(tǒng)計調(diào)查按現(xiàn)行國家統(tǒng)計報表制度規(guī)定，由轉入地政府統(tǒng)計部門負責統(tǒng)計、核算和發(fā)布。（責任單位：市統(tǒng)計局） 2.在政府內(nèi)部考核時，對于地區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)總產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資額、進出口額、外商投資額等經(jīng)濟指標，原則上由“轉出地”和“轉入地”按照5:5進行劃分，或綜合考慮權責關系和出資比例，以及能源消費、污染物排放等資源環(huán)境因素，由雙方進行協(xié)商劃分，僅作專門用途供內(nèi)部使用。（責任單位：市考核辦、市統(tǒng)計局） 第七條 “飛地經(jīng)濟”項目其他責任劃分。 1.“飛地經(jīng)濟”項目安全生產(chǎn)監(jiān)管和環(huán)境保護管理，按照屬地管理原則由“轉入地”落實監(jiān)督管理責任。（責任單位：市應急管理局、市生態(tài)環(huán)境局） 2.“飛地經(jīng)濟”項目節(jié)能減排降碳考核指標，按照屬地管理原則由“轉入地”按現(xiàn)行制度和口徑進行統(tǒng)計考核。（責任單位：市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局） 第八條 “飛地經(jīng)濟”鼓勵政策。 1.市財政連續(xù)3年設立市“飛地經(jīng)濟”以獎代補資金，對推進“飛地經(jīng)濟”成效顯著的區(qū)（市）予以獎勵，獎勵資金用于支持當?shù)亻_發(fā)區(qū)（園區(qū)）基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和招商引資。具體獎勵辦法由市財政局制定。（責任單位：市財政局） 2.對**、**新增“飛地經(jīng)濟”項目形成的稅收收入、非稅收入和政府性基金等收入，3年內(nèi)市級財政分成部分的50%返還。（責任單位：市財政局、市稅務局） 3.“飛地經(jīng)濟”項目在符合有關規(guī)定和條件的前提下，可優(yōu)先申報市級重點建設項目，優(yōu)先申報國家、省、市各類產(chǎn)業(yè)資金支持。（責任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市財政局等） 4.“飛地經(jīng)濟”項目同等享受“轉入地”招商引資以及其他各項優(yōu)惠政策，對于重大項目采取“一事一議”的辦法重點獎勵扶持。（責任單位：市商務局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市財政局、市地方金融監(jiān)管局等） 5.凡符合國家產(chǎn)業(yè)政策和土地利用、城市規(guī)劃的“飛地經(jīng)濟”項目，統(tǒng)籌納入全市土地利用總體規(guī)劃并優(yōu)先保障用地需求。（責任單位：市自然資源和規(guī)劃局） 6.“飛地經(jīng)濟”項目能耗指標實行市級統(tǒng)籌，指標單列。（責任單位：市發(fā)展改革委） 7.企業(yè)遷入“飛地經(jīng)濟”園區(qū)，允許保留包括行政區(qū)劃在內(nèi)的原企業(yè)名稱不變。（責任單位：市市場監(jiān)管局） 8.將“飛地經(jīng)濟”發(fā)展情況尤其是引薦項目和園區(qū)合作情況納入?yún)^(qū)市綜合考核，對扶持**、**“飛地經(jīng)濟”發(fā)展成效突出的區(qū)市予以加分獎勵。（責任單位：市考核辦、市商務局） 第九條 “飛地經(jīng)濟”項目管理流程。 1.新上產(chǎn)業(yè)項 ……（未完，全文共3494字，當前只顯示1941字，請閱讀下面提示信息。收藏市支持“飛地經(jīng)濟”發(fā)展實施辦法） 上一篇：縣文體新廣局黨組班子對照檢查材料 下一篇：環(huán)保大會上的講話 相關欄目：教師 黨務講話 科技 科學發(fā)展 計劃規(guī)劃 規(guī)章制度 |