| 標(biāo)題：在全市河道采砂制砂專項整治會議上的講話 |
| 在全市河道采砂制砂專項整治會議上的講話 同志們： 近年來，我市龍泉溪水體常年混濁，09年緊水灘庫區(qū)還出現(xiàn)了大面積的藍(lán)藻現(xiàn)象，這與我市生態(tài)第一市的榮譽(yù)大相徑庭。在龍泉市每年兩會期間，關(guān)于保護(hù)龍泉溪母親河的建議都成為焦點，市政府為抓好龍泉溪的整治工作，投入了大量的資金和精力。經(jīng)過多年的整治，我們發(fā)現(xiàn)龍泉溪的水體混濁由多方面造成，如山地和工業(yè)園區(qū)開發(fā)造成的水土流失、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活的污水排放、道路工程建設(shè)，以及我們這次專項整治的重點――河道非法采砂和各制砂點的違規(guī)排放污水問題。河道非法采砂制砂危害非常大，不僅對防洪設(shè)施造成危害，而且對水體造成嚴(yán)重污染，廣大群眾怨聲載道。麗水市人民政府也看到了這一嚴(yán)重的問題，要求各縣市在今年7月1日前實現(xiàn)龍泉溪主河道禁止采砂，這項工作我們也已經(jīng)列入到今年的市人民政府工作報告當(dāng)中，今年必須實現(xiàn)。 4月27日，市政府第一次常務(wù)會議專題研究了全市河道采砂制砂專項整治工作，季柏林市長對此項工作極為重視，明確要求集中半年時間，在全市范圍內(nèi)強(qiáng)力開展河道采砂制砂專項整治，務(wù)求實效。鑒于全市河道采砂制砂專項整治工作的需要，決定召開今天的會議，主要任務(wù)是動員全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門，高度統(tǒng)一思想，精心部署安排，有力有序有效地推進(jìn)河道采砂制砂專項整治工作，進(jìn)一步規(guī)范河道管理，優(yōu)化河流生態(tài)環(huán)境，確保防洪和水利公共設(shè)施及人民群眾生命財產(chǎn)安全，確保重點建設(shè)工程砂石正常供應(yīng)，確保社會和諧穩(wěn)定。下面，我講三點意見。 一、形勢嚴(yán)峻，危害嚴(yán)重，務(wù)必以鐵的決心堅決整治 自2009年全市開 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1095字，正式會員可完整閱讀）…… （三）說重要，是因為整治工作事關(guān)科學(xué)發(fā)展、人心向背。第一，整治河道采砂制砂是順民意、促和諧、保發(fā)展的現(xiàn)實所需。非法違規(guī)采砂制砂一直以來是群眾反映強(qiáng)烈的熱點難點問題，我們必須站在關(guān)系社會和諧穩(wěn)定的高度，保持足夠的政zhimin感性，對這一問題充分重視，予以嚴(yán)厲整治。第二，整治河道采砂制砂是治大亂、嚴(yán)法紀(jì)、建秩序的強(qiáng)力舉措。盡管我們過去下大力氣狠抓河道采砂管理，但是在高額經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使之下，無證開采、超范圍開采等現(xiàn)象屢有發(fā)生，個別采砂制砂業(yè)主對國家法律法規(guī)和政府管理規(guī)定視若無睹、置若罔聞，可以說是到了目無法紀(jì)的程度。因此我們要高度重視，從嚴(yán)從速整治非法采砂制砂行為。第三，整治河道采砂制砂是除隱患、保生態(tài)、保安全的長遠(yuǎn)之計。非法采砂制砂，一方面直接危及堤防安全、行洪安全和沿岸基礎(chǔ)設(shè)施安全，對人民生命財產(chǎn)構(gòu)成了嚴(yán)重的威脅，影響到人與自然的和諧相處；另一方面，無序掠奪性開采砂石資源，嚴(yán)重透支沿江生態(tài)，不僅影響?si糜問亂檔目沙中⒄�，而且妨害了葦\胱勻壞暮托誠啻�。晤U潛匭氪喲蛟?“生態(tài)龍泉”的大局出發(fā)，切實把思想統(tǒng)一到市政府和本次會議的精神上來，堅決整治非法采砂制砂行為。 二、突出重點，明確責(zé)任，務(wù)必以鐵的措施強(qiáng)力推進(jìn)專項整治 市政府已經(jīng)研究出臺了《龍泉市河道采砂制砂專項整治實施方案》，并發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范河道采砂制砂活動的通告》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門必須按照統(tǒng)一部署，以敢打硬仗的決心，務(wù)求必勝的信心，強(qiáng)勢推進(jìn)整治工作。 （一） 明確工作目標(biāo) 總的目標(biāo)是，通過專項整治行動，全面排摸河道非法采砂和制砂點污水亂排放現(xiàn)象，規(guī)范整頓，督促整改，并建立長效機(jī)制，促進(jìn)全市河道采砂制砂管理依法科學(xué)、有序可控。 （二）明確工作職責(zé) 責(zé)任夯得實不實，死不死，是這次專項整治能否取得實效的關(guān)鍵。本次專項整治行動堅持“領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配合”的工作機(jī)制。這項工作難度很大，錯綜復(fù)雜，涉及很多問題，僅靠哪個部門或是哪條線去牽頭進(jìn)行整治，都難以奏效，必須要在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下來開展這項工作，才能取得成效。在整治期間，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分履行職責(zé)，密切配合，形成強(qiáng)大的合力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道全力配合，打好攻堅戰(zhàn)。 （三）明確工作重點 第一，要堅決取締非法采砂作業(yè)。非法采砂問題，是老百姓最關(guān)注的問題，也是這次專項整治活動的重點之一。對此，我們必須予以高度重視。對非法開采必須堅決打擊。要組織力量，主動出擊，對查獲的挖沙設(shè)備，一律依法予以沒收并處罰款。特別是對違法采砂造成河道險情以及毀壞防洪工程設(shè)施的，要責(zé)成有關(guān)人員采取補(bǔ)救措施，及時進(jìn)行修復(fù)，同時要依法嚴(yán)肅查處，沒收非法所得。對情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，要依法移交司法處理。 第二，要大力整頓違規(guī)排放污水。違規(guī)排放污水是目前各制砂點的通病，不管是河道砂石制砂場還是礦山石制砂場，在制砂過程中的污水排放是造成河道水體混濁的重要原因之一，在這次整治過程中，必須要堅決整治到位。對現(xiàn)存進(jìn)行河道砂石破碎篩選、水洗加工的制砂場以及用巖石破碎為原料并經(jīng)國土局批準(zhǔn)設(shè)立的制砂場，必須設(shè)立污水過濾池進(jìn)行沉淀過濾至清水后排入河道。凡污水處理設(shè)施未到位或有污水處理設(shè)施但消極處理造成污水直排的，一概停業(yè)整改，拒不整改或整改不力，繼續(xù)違規(guī)排放污水的，依法從嚴(yán)處理。 第三、要逐步健全長效管理機(jī)制。要完善《全市河道采砂規(guī)劃》修編工作，劃定禁采區(qū)和限采區(qū)、可采區(qū)。制定出臺《全市河道采砂制砂管理實施細(xì)則》，確保全市河道采砂制砂活動有章可循、有法可依。一是科學(xué)合理規(guī)劃采砂點。要認(rèn)真搞好調(diào)查，掌握各方面建設(shè)用砂的動態(tài)，力求砂石供需平衡，確保我市各類工程建設(shè)用砂。正確處理開發(fā)與保護(hù)，和諧與發(fā)展的關(guān)系，充分考慮打造生態(tài)龍泉的需要，適時、適地、適量的推出采砂點和疏浚河道為主的采砂，以解決日益突出的砂石供應(yīng)緊張的矛盾。迅速組織開展河道采砂規(guī)劃修編，今后無論是市場配置還是行政配置砂石資源，必須以批準(zhǔn)的采砂規(guī)劃為依據(jù)。凡是不符合采砂規(guī)劃的，一律不得設(shè)置采砂點，一旦發(fā)現(xiàn)堅決糾正，并追究相關(guān)責(zé)任人違規(guī)責(zé)任。由于全市河道砂石資源有限，加之分布不均，從長遠(yuǎn)來看難以滿足全市砂石建材需求，國土部門還要盡快規(guī)劃巖石礦區(qū)，加大開采加工人工砂石。二是規(guī)范審批程序。要梳理完善現(xiàn)有審批程序，探索建立聯(lián)合審批制度，嚴(yán)把審批關(guān)。除法律、政策規(guī)定可采取行政審批方式取得采砂權(quán)的外，砂石資源一律實行市場化配置，并嚴(yán)格依法按規(guī)定程序?qū)徟凸芾怼Ｈ沁M(jìn)一步規(guī)范采砂制砂管理。在本次專項整治的基礎(chǔ)上，凡是保留的合法規(guī)范的制砂點，一律實行公示制度，每個制砂點都要制作長4米、高3米的公示牌，公示牌上標(biāo)出制砂截止時間、禁止污水排放、禁止添加原料和批準(zhǔn)單位等內(nèi)容，并附相關(guān)舉報電話等主要內(nèi)容進(jìn)行公示，接受社會監(jiān)督。四是加強(qiáng)隊伍建設(shè)。等此次專項整治結(jié)束后，要加強(qiáng)專門機(jī)構(gòu)、專門人員、專門裝備、專門經(jīng)費的“四個專門”建設(shè)，建立一支過硬的采砂制砂執(zhí)法管理隊伍，以加強(qiáng)后續(xù)管理，鞏固整治成效。 （四）明確工作方法 一是周密細(xì)致定方案。這次會議后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和采砂制砂 ……（未完，全文共5911字，當(dāng)前只顯示2846字，請閱讀下面提示信息。收藏在全市河道采砂制砂專項整治會議上的講話） 上一篇：工商聯(lián)2020年工作計劃 下一篇：市工商聯(lián)2019年工作總結(jié)和2020年工作思路 相關(guān)欄目：水利 電信 會議致辭 會議主持 會議發(fā)言 |