| 標題：在市委農村工作會議暨實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進會議上的講話 |
| 在市委農村工作會議暨實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進會議上的講話 這次會議的主要任務是，全面貫徹黨的十九大精神及中央、省委農村工作會 議精神，總結黨的十八大以來我市的“三農”工作，安排部署下階段工作，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略加快實施，不斷開創(chuàng)我市“三農”工作新局面。 去年底召開的中央農村工作會議，以_新時代中國特色社會主義思想為 指導，對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進行了全面安排部署，在我國“三農”發(fā)展進程中具 有劃時代的里程碑意義。_總書記發(fā)表的重要講話，深刻闡述了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一系列重大理論問題和實踐問題，提出了明確要求，向全黨全國發(fā)出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總動員令。前不久，省委農村工作會議召開，省委書記**、省長**出席會議并講話，會議認真學習貫徹黨的十九大精神和_總 書記在中央農村工作會議上的重要講話精神，堅持以_新時代中國特色社會主義思想為指導，總結了五年來全省“三農”工作，對我省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出具體安排部署。我們要認真學習、深刻領會中央和省委農村工作會議精神，堅決把思想和行動統一到以_同志為核心的黨中央重大決策部署上來，結合實際抓好貫徹落實，走好**鄉(xiāng)村振興之路。前天，中央農辦主任**等一行七人，就中央制定“堅決打好精準脫貧攻堅三年行動指導意見”來我市調研時，也就鄉(xiāng)村振興工作提出重要指導意見，建議我們加強脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深度融合，形成鄉(xiāng)村振興方方面面的合力。中央、省委農村工作會議圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略定方向、定思路、定目標、定任務、定要求，形成了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的_和實現途徑，意義十分重大，影響十分深遠。我們一定要認真研究，一并抓好貫徹落實。下面，就做好我市**年和今后一個時期的農業(yè)農村工作，推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，我講幾點意見。 一、認真學習貫徹中央和省委農村工作會議精神，深刻認識實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義 第一，要深刻認識鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新定位。就是堅持把解決好“三農”問題 作為全黨工作的重中之重，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展。農穩(wěn)安天下。在我們黨領導人民進行的偉大社會革命中，建設什么樣的鄉(xiāng)村、怎么建設鄉(xiāng)村，始終是一個歷 史性課題。新民主主義革命時期，黨領導人民“打土豪、分田地”，帶領億萬農民求解放，緊緊地把廣大農民團結在黨的周圍，為革命勝利提供了重要力量。社會主義革命和建設時期，黨領導農民開展互助合作，發(fā)展集體經濟，努力改變農村貧困落后面貌，取得了了不起的成就。改革開放以來，改革率先在農村拉開序 幕，家庭聯產承包責任制打響了第一槍，由此推動農村經營_、農業(yè)農村、城 鄉(xiāng)社會結構發(fā)生了天翻地覆的變化。黨的十八大以來，以_同志為核心的黨 中央勇于推動“三農”工作理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，_總書記就做 好“三農”工作提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，從“中國要強，農業(yè)必須強； 中國要美，農村必須美；中國要富，農民必須富”的重要論斷，到強調必須始終 ……（快文網http://www.hancun.net省略2011字，正式會員可完整閱讀）…… 第三，要深刻認識鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新目標。就是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標任 務，到2020年，鄉(xiāng)村振興取得重要進展，制度框架和政策體系基本形成；到2035 年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進展，農業(yè)農村現代化基本實現；到2050年，鄉(xiāng)村全面 振興，農業(yè)強、農村美、農民富全面實現。圍繞這一新目標和時間表，實施鄉(xiāng)村 振興戰(zhàn)略的總體要求是：全面貫徹黨的十九大精神，以_新時代中國特色社 會主義思想為指導，加強黨對“三農”工作的領導，堅持穩(wěn)中求進工作總基調， 堅持新發(fā)展理念，堅持高質量發(fā)展的要求，緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體 布局和協調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持把解決好“三農”問題作為重中之 重，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，按照產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、 生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展_機制和政策體系，統籌推進農村 經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設，馬上辦 抓落實，加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現代化，加快推進農業(yè)農村現代化，讓農業(yè)成為有奔頭的產業(yè)，讓農民成為有吸引力的職業(yè)，讓農村成為安居樂業(yè)的 美麗家園。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基本原則是：一是堅持黨管農村工作的原則。毫不動搖 地堅持和加強黨對農村工作的領導，健全黨管農村工作領導_機制，提高新時 代黨全面領導農村工作的能力和水平，確保黨在農村工作中始終總攬全局、協調 各方，為鄉(xiāng)村全面振興提供堅強政治保證。二是堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展的原則。 堅持把“三農”工作作為重中之重，把鄉(xiāng)村振興作為全市上下的共同意志、共同 行動，在公共財政投入上優(yōu)先保障，在公共服務上優(yōu)先安排，在要素配置上優(yōu)先滿足，在干部配備上優(yōu)先考慮，加快補齊農業(yè)農村短板。三是堅持農民主體地位的原則。充分尊重農民意愿，切實發(fā)揮農民在鄉(xiāng)村振興中的主體作用，充分調動 廣大農民積極性、主動性、創(chuàng)造性，把維護農民根本利益、促進農民共同富裕作 為出發(fā)點和落腳點，促進農民持續(xù)增收，不斷提升農民的獲得感、幸福感、安全感。四是堅持鄉(xiāng)村全面振興的原則。準確把握鄉(xiāng)村振興的科學內涵，挖掘鄉(xiāng)村多 種功能和價值，統籌謀劃農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài) 文明建設和黨的建設，注重協同性、關聯性，整體部署，協調推進。五是堅持城 鄉(xiāng)融合發(fā)展的原則。堅決破除_機制弊端，使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推動城鄉(xiāng)要素_流動、平等交換，推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化同步發(fā)展，加快形成工農互補、城鄉(xiāng)互補、全面融合、 共同繁榮的新型工農城鄉(xiāng)關系。六是堅持人與自然和諧共生的原則。牢固樹立和 踐行綠水青山就是金山銀山的理念，落實解決優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的 方針，統籌山水林田草系統治理，嚴守生態(tài)保護紅線，以綠色發(fā)展引領鄉(xiāng)村振興。 七是堅持因地制宜、循序漸進的原則。科學把握鄉(xiāng)村的差異性和發(fā)展走勢分化的 特征，注重規(guī)劃先行、突出重點、分類施策、典型引路。既盡力而為，又量力而 行，不搞層層加碼，不搞一刀切，不搞形式主義，梯次推進，久久為功。 第四，要深刻認識鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新形勢。就是隨著農業(yè)農村發(fā)展進入新的 階段，“三農”工作、鄉(xiāng)村振興面臨形勢正發(fā)生深刻變化，呈現許多新情況新特 點。一是農產品供求關系發(fā)生了變化，已由總量不足轉變?yōu)榻Y構性矛盾。隨著人 民生活水平日益提升，農產品消費需求結構發(fā)生了顯著變化，不再是滿足吃飽飯， 而是要吃得好、吃得健康、吃得安全，造成部分農產品庫存大幅增加而優(yōu)質產品 需求得不到滿足，調優(yōu)農業(yè)結構迫在眉睫。二是農業(yè)發(fā)展導向發(fā)生了變化，已由 增產導向轉變?yōu)樘豳|導向。一方面，我國糧食連年增產，庫存壓力加大，同時國 際市場大宗農產品價格較低，形成國際國內農產品價格倒掛；另一方面，在一系 列因素的綜合作用下，農業(yè)生產經營成本總體呈上漲趨勢，提高農業(yè)發(fā)展質量和 效益的要求越來越迫切。三是科技興農著力點發(fā)生了變化，已由主要推動高產轉 變?yōu)閹愚r業(yè)革命性突破和產業(yè)格局重大調整。新一輪科技革命和產業(yè)變革蓄勢 待發(fā)，現代農業(yè)生物技術尤其是生物育種技術快速發(fā)展，大數據、云計算和互聯 網催生智慧農業(yè)、智能裝備等產業(yè)異軍突起，正在深刻改變農業(yè)生產、經營、流 通和產業(yè)組織形式。四是城鄉(xiāng)關系發(fā)生了變化，已由二元結構轉變?yōu)榧涌烊诤习l(fā) 展。隨著工業(yè)化城鎮(zhèn)化的快速推進，以工補農、以城帶鄉(xiāng)的能力不斷增強，城鎮(zhèn) 化發(fā)展_機制和農村改革不斷深化，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展的條件逐步具備；同時， 城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的問題依然突出，阻礙城鄉(xiāng)之間資源要素優(yōu)化配置、合理流動的 _機制障礙依然較多。五是農業(yè)勞動力供求關系發(fā)生了變化，已由大量富余轉 變?yōu)榭偭窟^剩與結構性、區(qū)域性短缺并存。農村青壯年勞動力大量外出打工，既 為推動土地流轉、發(fā)展適度規(guī)模經營創(chuàng)造了條件，也帶來農業(yè)生產者素質結構性 下降，呈現農業(yè)兼業(yè)化、農民老齡化、農村空心化的趨勢，關鍵農時缺人手、現 代農業(yè)缺人才、農村建設缺人力問題比較普遍。面對新情況新問題，傳統的“三 農”工作方式已經不再適應形勢需要，必須用新的思維和方式去謀劃推動農業(yè)農村發(fā)展。 第五，要深刻認識鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新道路。就是走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振 興道路，主要包括七項內容：一是重塑城鄉(xiāng)關系，堅持以工補農、以城帶鄉(xiāng)，使 工農互促、城鄉(xiāng)互補、全面融合、共同繁榮的新型工農城鄉(xiāng)關系加快形成，走城 鄉(xiāng)融合發(fā)展之路；二是鞏固和完善農村基本經營制度，實現小農戶和現代農業(yè)發(fā) 展有機銜接，走共同富裕之路；三是深化農業(yè)供給側結構性改革，實現由農業(yè)大 國向農業(yè)強國的轉變，走質量興農之路；四是堅持人與自然和諧共生，讓良好生 態(tài)成為鄉(xiāng)村振興的支撐點，走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路；五是傳承發(fā)展提升農耕文明， 形成文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風，煥發(fā)文明新氣象，走鄉(xiāng)村文化興盛之路； 六是創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系，建立健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的現代鄉(xiāng)村社會治理_，健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體 系，走鄉(xiāng)村善治之路；七是打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)，把提高脫貧質量放在首位，把 激發(fā)貧困人口內生動力、增強發(fā)展能力作為根本舉措，走中國特色減貧之路。這“七條道路”，不僅引領著新時代中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興，也為鄉(xiāng)村振興賦 予了高質量、可持續(xù)發(fā)展的深厚內涵。只有把這些具體部署落到實處，才能激發(fā) 振興鄉(xiāng)村的強大推動力。 第六，要深刻認識鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新政策。就是強化鄉(xiāng)村振興制度性供給， 以完善產權制度和要素市場化配置為重點，激活主體、激活要素、激活市場。落 實農村土地承包關系穩(wěn)定并長久不變政策，銜接落實好第二輪土地承包到期后再 延長30年的政策，完善承包地“三權分置”制度，完善農民閑置宅基地和閑置農 房政策，深入推進農村集體產權制度改革。深入推進農業(yè)農村“放管服”改革， 破除一切束縛農民手腳的不合理限制和歧視。強化人才支撐，鼓勵引導工商資本 參與農村振興。開拓投融資渠道，建立健全實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略財政投入保障制度， 公共財政更大力度向“三農”傾斜。強化金融服務方式創(chuàng)新，提升金融服務鄉(xiāng)村 振興能力和水平。振興鄉(xiāng)村離不開人力物力財力的有效支持，更離不開行之有效 的機制保障、健全的制度保障。給錢給物不如給個好制度，要抓住國家實施鄉(xiāng)村 振興戰(zhàn)略的政策機遇，通過有效的制度供給和_機制創(chuàng)新暢通瘀堵、破除壁壘、理順關系、打通經絡，為實現鄉(xiāng)村振興提供可持續(xù)的動力支撐和制度保障。農業(yè)強不強、農村美不美、農民富不富，決定廣大農民的獲得感和幸福感，決定著全面建成小康社會的成色和社會主義現代化的質量。同時，隨著農村改革 不斷深化、城鄉(xiāng)融合發(fā)展_機制和政策體系的日益健全，鄉(xiāng)村振興的制度保障更加完善；隨著我國經濟實力和綜合國力日益增強，國家對農業(yè)農村的支持力度 不斷加大，農村生活條件將加快改善，鄉(xiāng)村振興有比較好的物質條件。此外，我們有獨特的優(yōu)勢條件，除區(qū)位交通優(yōu)勢之外，我市人口較多，收入不斷增長，消費空間巨大，農村投資需求旺盛，隨著農村豐富資源要素和現代科技的結合，必 將催生新的增長點，鄉(xiāng)村振興的市場潛力將不斷釋放�？傊�，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略 **有基礎、有優(yōu)勢、有需求、有條件，我們要進一步堅定信心、下定決心，牢 牢抓住實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這一重大歷史機遇，堅定貫徹中央和省委的決策部署， 順勢而為、乘勢而上，開拓創(chuàng)新、真抓實干，奮力書寫新時代我市“三農”工作 新篇章。 二、堅持問題導向，突出抓好實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關鍵問題 實施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，就是要堅持“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理 有效、生活富裕”二十字方針，推動農業(yè)全面升級、農村全面進步、農民全面發(fā) 展。一會建慧市長還要作具體部署，我就圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點任務，強 調幾個需要解決的關鍵問題。 第一，什么樣的鄉(xiāng)村才算振興？鄉(xiāng)村振興的標志：一是在農業(yè)綠色發(fā)展的基 礎上，鄉(xiāng)村產業(yè)向多樣化發(fā)展，鄉(xiāng)村經濟向多元化發(fā)展，鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)機會增多； 二是鄉(xiāng)村基礎設施日趨完善，生態(tài)環(huán)境顯著改善，城鄉(xiāng)生活水平差距顯著縮��； 三是鄉(xiāng)村的功能價值日益凸顯，吸引力顯著增強，人口由農村向城市單向流動的 局面緩解。首先，鄉(xiāng)村振興，擺脫貧困是前提。擺脫不了貧困，振興就無從談起。 我市是脫貧攻堅任務較重的省轄市，所轄六個縣都是貧困縣，精準脫貧已經到了 大規(guī)模攻城拔寨的時候。我們要進一步提高思想認識，堅決克服厭戰(zhàn)情緒、畏難 情緒、松懈情緒，一鼓作氣、馬不停蹄向前推進，把提高脫貧質量放在首位，把 激發(fā)貧困人口內生動力、增強發(fā)展能力作為根本舉措，持續(xù)在精準識別、精準扶 持、精準退出上下功夫，以狠抓作風轉變促脫貧攻堅，確保脫貧工作務實、脫貧 過程扎實、脫貧結果真實，確保今年六個縣全部按照原定計劃達到脫貧摘帽標準， 確保到2020年與全國全省一道全面建成小康社會。要突 ……（未完，全文共14480字，當前只顯示5229字，請閱讀下面提示信息。收藏在市委農村工作會議暨實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進會議上的講話） 上一篇：在市政府辦公室工作會議上的講話 下一篇：個人黨性分析報告15篇 相關欄目：黨委 共青團 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