| 標(biāo)題：在市政府廉政工作會(huì)議上的講話 |
| 在市政府廉政工作會(huì)議上的講話 昨天上午國(guó)務(wù)院專(zhuān)門(mén)召開(kāi)政府系統(tǒng)廉政工作電視電話會(huì)，李克強(qiáng)總理發(fā)表重要講話，為我們做好今年廉政工作提供了方法指導(dǎo)和重要遵循。下午省政府召開(kāi)了專(zhuān)門(mén)會(huì)議，傳達(dá)了李克強(qiáng)總理重要講話精神，對(duì)今年政府系統(tǒng)廉政工作進(jìn)行了全面部署。今天我們召開(kāi)廉政工作會(huì)議主要任務(wù)是貫徹_總書(shū)系列重要指示精神、國(guó)務(wù)院和政府廉政工作會(huì)議精神，研究部署全市政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)。 一、堅(jiān)定信心決心，始終保持抓好政府系統(tǒng)反腐倡廉工作的政治定力 過(guò)去一年，全市政府系統(tǒng)認(rèn)真貫徹中央、省委省政府和市委關(guān)于反腐倡廉的各項(xiàng)部署要求，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)，堅(jiān)定不移懲治腐敗，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供了有力支撐。 一是狠抓放權(quán)限權(quán)，效能建設(shè)取得新進(jìn)展。全力做好“接、放、管”工作，加強(qiáng)事中、事后監(jiān)管，確保放得下、接得住、管得好。全年取消行政審批事項(xiàng)10項(xiàng)，下放管理層級(jí)11項(xiàng)。簡(jiǎn)化行政審批程序，市級(jí)共42家單位、351個(gè)事項(xiàng)進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)大廳，進(jìn)駐率達(dá)100%；各類(lèi)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)提前辦結(jié)率達(dá)98.9%、服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意率達(dá)99%以上。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，在全省率先建成網(wǎng)廳站點(diǎn)并成功接入省網(wǎng)上辦事大廳，網(wǎng)上可申報(bào)率達(dá)80%以上；率先實(shí)現(xiàn)公共資源交易遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)，共完成交易項(xiàng)目681個(gè)、交易金額244.6億元，節(jié)約和增值資金18.92億元。深化商事制度改革，認(rèn)真執(zhí)行“三證合一、一照一碼”登記制度，全市新增企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)1.3 萬(wàn)戶(hù)。加大政務(wù)公開(kāi)力度，制定并公布市級(jí)35個(gè)行政機(jī)關(guān)3815項(xiàng)權(quán)力清單、4142項(xiàng)責(zé)任清單。二是狠抓執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，政風(fēng)轉(zhuǎn)變?nèi)〉眯逻M(jìn)展。較真碰硬糾“四風(fēng)”，盯住節(jié)假日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，綜合運(yùn)用“天網(wǎng)”工程、稅務(wù)_平臺(tái)等技術(shù)手段，加大明察暗訪力度，共查處違反_精神和“四風(fēng)”問(wèn)題74起110人，黨政紀(jì)處分51人。突出作風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)整治，大力整治違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、公款吃喝、公款旅游等突出問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題130個(gè)，集中約談87人，查處32起75人，黨政 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1460字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 四是少數(shù)干部不收斂。面對(duì)從嚴(yán)反腐高壓態(tài)勢(shì)，有的干部仍然我行我素、漠視法紀(jì)、膽大包天，利用職務(wù)便利違規(guī)謀取私利。有的干部信念不堅(jiān)定，被不法商人“圍獵”，經(jīng)不起誘惑、守不住底線，最終走向深淵。全年查處的案件中，貪污賄賂類(lèi)399件，占案件總數(shù)的44.43%。比如，歷時(shí)4個(gè)月查處的征地拆遷腐敗窩案，涉及明湖國(guó)家濕地公園、鳳凰山城市綜合體、鐘山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)石橋社區(qū)和六枝特區(qū)木崗鎮(zhèn)，涉案多達(dá)158人，其中黨員干部55人，給 予黨政紀(jì)處分17人，移送司法機(jī)關(guān)32人，涉案金額1714.8萬(wàn)元，給國(guó)家造成經(jīng)濟(jì)損失上億元。有的干部民生意識(shí)淡薄，對(duì)民生資金侵貪冒領(lǐng)、挪用截留、跑冒滴漏情況比較突出。全市民生領(lǐng)域立案數(shù)占案件總數(shù)的86.97%，處分人數(shù)占處分總?cè)藬?shù)的81.61%。 全市政府系統(tǒng)必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，汲取違紀(jì)違法案例的深刻教訓(xùn)，以反面典型為鏡鑒，增強(qiáng)危機(jī)感、責(zé)任感和緊迫感，層層傳導(dǎo)壓力，以更加清醒的認(rèn)識(shí)、更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的舉措，扎實(shí)抓好政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。 三、突出工作重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府建設(shè) 面對(duì)今年發(fā)展困難和挑戰(zhàn)增多的形勢(shì)，全市政府系統(tǒng)要按照中央、省和市的部署要求，做好打硬仗的充分準(zhǔn)備，堅(jiān)持一手抓改革發(fā)展、一手抓反腐倡廉，以新的成效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。 第一，深化“放、管、服”改革，提高政府行政效能。李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)：“簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，既是激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力的關(guān)鍵之舉，也是反腐倡廉的治本之策�！备骷�(jí)各部門(mén)要圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，全面加快轉(zhuǎn)變政府職能，不斷提高政府行政效能。 一要在深化簡(jiǎn)政放權(quán)上下功夫。繼續(xù)再砍掉一批行政審批事項(xiàng)，再砍掉一切無(wú)謂證明和繁文縟節(jié)，該取消的取消、該下放的下放、該調(diào)整的調(diào)整，盡可能多地放權(quán)給市場(chǎng)，讓市場(chǎng)作用發(fā)揮更加充分，讓服務(wù)對(duì)象更加滿(mǎn)意。要更大限度減少政府核準(zhǔn)的企業(yè)投資項(xiàng)目；除涉及安全和環(huán)保外，投資項(xiàng)目強(qiáng)制性評(píng)估評(píng)審一律取消；再取消一批企業(yè)工商登記前置審批，加快推進(jìn)“證照分離”。對(duì)相 近、相同或關(guān)聯(lián)度高的審批事項(xiàng)，要一并取消下放或整體取消下放，避免服務(wù)對(duì)象來(lái)回跑。對(duì)繼續(xù)保留的審批事項(xiàng)，要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一服務(wù)，避免出現(xiàn)“蛋生雞、雞生蛋”的問(wèn)題。 二要在強(qiáng)化依法監(jiān)管上下功夫。權(quán)力下放后，政府部門(mén)的責(zé)任不是小了，而是更大了。對(duì)已經(jīng)下放的事項(xiàng)要開(kāi)展“回頭看”，看下放到位沒(méi)有、接住沒(méi)有，看群眾滿(mǎn)不滿(mǎn)意、環(huán)境優(yōu)不優(yōu)化，決不能一放了之、不聞不問(wèn)。對(duì)存在的“明放暗不放”等問(wèn)題，要出狠招、下猛藥，堅(jiān)決消除審批的“灰色地帶”。要加強(qiáng)事中、事后監(jiān)管，對(duì)市場(chǎng)機(jī)制和社會(huì)力量管不了、做不好的事，政府要管好、管到位、管出成效。要全面推行“兩隨機(jī)一公開(kāi)”，加強(qiáng)隨機(jī)監(jiān)督，隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、執(zhí)法人員，及時(shí)公開(kāi)檢查情況、查處結(jié)果，讓監(jiān)管更具威懾力。 三要在優(yōu)化公共服務(wù)上下功夫。要繼續(xù)加大力度，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)，把受理、審查、決定、制證、送達(dá)等各環(huán)節(jié)一并納入，實(shí)施行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)的統(tǒng)一進(jìn)駐、集中辦理，真正實(shí)現(xiàn)進(jìn)一扇門(mén)、辦全部事，打造“全覆蓋、全聯(lián)通、全方位、全天候、全過(guò)程”政務(wù)服務(wù)模式，最大限度簡(jiǎn)化辦事程序，方便企業(yè)和群眾辦事。要大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”“大數(shù)據(jù)+政務(wù)服務(wù)”，完善行政審批系統(tǒng)功能，推進(jìn)網(wǎng)上辦事、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上交易，實(shí)現(xiàn)市縣鄉(xiāng)政府行政事務(wù)“一張網(wǎng)”，暢通群眾辦事“最后一公里”，讓“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。 四要在全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)上下功夫。政務(wù)越公開(kāi)透明，政府越有公信力，腐敗發(fā)生的機(jī)會(huì)也越少。要大幅擴(kuò)大公開(kāi)范圍，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》，堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外，凡是不s_m信息，能夠公開(kāi)的一律公開(kāi)。特別是涉及群眾切身利益、涉及權(quán)力行使和資金分配等內(nèi)容要充分公開(kāi)，讓群眾更好地了解政府、支持政府、監(jiān)督政府。要大幅拓寬公開(kāi)渠道，在用好報(bào)紙、電視、廣播等傳統(tǒng)渠道的基礎(chǔ)上，充分運(yùn)用微博、微信等網(wǎng)絡(luò)新媒體，最大限度把政務(wù)公開(kāi)有效延伸至那些交通不便、信息比較閉塞的邊遠(yuǎn)地區(qū)。要大幅提升公開(kāi)水平，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)提升政府治理能力，借助大數(shù)據(jù)決策、借助大數(shù)據(jù)管理、借助大數(shù)據(jù)服務(wù)，讓“制度鐵籠”與“數(shù)據(jù)鐵籠”高度融合，讓失信市場(chǎng)行為無(wú)處遁形、權(quán)力運(yùn)行處處留痕，實(shí)現(xiàn)人在干、云在算、天在看。要大幅推進(jìn)公開(kāi)清單，依法公布權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單，把行政事業(yè)性收費(fèi)、政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)等錄入清單管理，對(duì)與群眾、企業(yè)息息相關(guān)的事項(xiàng)進(jìn)行梳理，并在六盤(pán)水日?qǐng)?bào)等媒體上公示，做到清單之外無(wú)權(quán)力、清單之內(nèi)必須為。國(guó)務(wù)院將在年底對(duì)各地各部門(mén)清單制度執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，各級(jí)各部門(mén)要引起高度重視，抓緊制定、完善、公布清單并認(rèn)真對(duì)照?qǐng)?zhí)行，決不能流于形式，決不能簡(jiǎn)單化、一般化。 五要在加強(qiáng)政府誠(chéng)信建設(shè)上下功夫。堅(jiān)持把誠(chéng)信施政作為重要原則，大力推進(jìn)信用體系建設(shè)，加大失信懲戒力度，完善政務(wù)誠(chéng)信約束和問(wèn)責(zé)機(jī)制，構(gòu)建守信激勵(lì)、失信懲戒機(jī)制，切實(shí)做到言必信、行必果，提高政府公信力。各級(jí)政府和部門(mén)對(duì)企業(yè)、群眾承諾的事情，要說(shuō)到做到，不折不扣兌現(xiàn)到位。各級(jí)政府和部門(mén)做不到的事，不要隨意承諾，唱高調(diào)、放空炮，特別是招商引資工作，要嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家有關(guān)文件要求，既要積極作為，又要量力而行。 第二，創(chuàng)新完善機(jī)制，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管。從近幾年發(fā)生的醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)、征地拆遷等領(lǐng)域腐敗窩案串案來(lái)看，我們?cè)谥贫冉ㄔO(shè)上還存在漏洞、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行上還存在真空，需要持續(xù)加強(qiáng)制度建設(shè)，扎牢制度“籠子”，從源頭上預(yù)防和減少腐敗問(wèn)題發(fā)生。 一要加快完善資金監(jiān)管機(jī)制。李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)：“公共資金是納稅人的‘辛苦錢(qián)’，一分一厘都不能浪費(fèi)。”各級(jí)政府和部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政資金統(tǒng)籌監(jiān)管，特別要注重加強(qiáng)日常監(jiān)督和規(guī)范管理，完善機(jī)制，為公共資金裝上“安全鎖”，管好用好每一筆資金。要深化預(yù)算改革。完善政府預(yù)算體系，強(qiáng)化預(yù)算剛性約束，政府收支一律納入預(yù)算并公開(kāi)，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行和調(diào)整程序，完善第三方評(píng)估機(jī)制，加強(qiáng)制度約束，堅(jiān)決防止超預(yù)算支出。要全面推進(jìn)預(yù)決算公開(kāi)，所有使用財(cái)政資金的部門(mén)都要向社會(huì)公開(kāi)預(yù)決算，公開(kāi)到基本的支出和項(xiàng)目的支出，防止權(quán)力濫用和暗箱操作。要強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督。審計(jì)監(jiān)督是經(jīng)濟(jì)發(fā)展“安全員”、公共資金“守護(hù)神”、權(quán)力運(yùn)行“緊箍咒”、反腐敗“利劍”，要用好審計(jì)監(jiān)督，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康序發(fā)展。當(dāng)前，有的部門(mén)不汲取教訓(xùn)，還存在私設(shè)小金庫(kù)、濫發(fā)津補(bǔ)貼等問(wèn)題，要引起高度重視，必須堅(jiān)決糾正，有多少查處多少，做到第一時(shí)間處理、第一時(shí)間曝光。審計(jì)部門(mén)要履行好職責(zé)，實(shí)行嚴(yán)格的審計(jì)監(jiān)督，對(duì)財(cái)政資金分配、大額采購(gòu)、招投標(biāo)、重大財(cái)政支出、民生資金等重大事項(xiàng)實(shí)行全覆 ……（未完，全文共10509字，當(dāng)前只顯示3794字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏在市政府廉政工作會(huì)議上的講話） 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