| 標(biāo)題：在金融暨產(chǎn)業(yè)扶貧工作推進(jìn)會(huì)上的講話 |
| 在金融暨產(chǎn)業(yè)扶貧工作推進(jìn)會(huì)上的講話 同志們： 為進(jìn)一步推進(jìn)全省金融扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧工作，省政府決定召開這次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，目的是進(jìn)一步統(tǒng)一思想，對(duì)金融扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧工作進(jìn)行再動(dòng)員再部署，為全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供有力金融支撐。剛才，三門峽市和**縣、南樂縣、洛寧縣、南召縣作了典型發(fā)言，他們立足實(shí)際，積極探索，形成了很有特色的經(jīng)驗(yàn)，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。先志同志通報(bào)了全省金融扶貧工作情況，**同志安排部署了脫貧攻堅(jiān)“回頭看”工作。一會(huì)兒，武國(guó)定副省長(zhǎng)和國(guó)務(wù)院扶貧辦吳華副司長(zhǎng)還要講話，對(duì)金融扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧工作進(jìn)行安排部署，各市縣、各有關(guān)部門、各金融機(jī)構(gòu)要認(rèn)真貫徹落實(shí)。按照會(huì)議安排，下面我就金融扶貧工作講幾點(diǎn)意見： 一、肯定成績(jī)，正視問題 脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來(lái)，**省長(zhǎng)對(duì)金融扶貧工作親力親為，2017年2月過完春節(jié)上班第二天到**調(diào)研，就小額信貸扶貧問題作出專門安排和要求，并親自主導(dǎo)相關(guān)政策的研究和設(shè)計(jì)。當(dāng)年7月份，陳省長(zhǎng)在**縣主持召開了全省金融扶貧工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，強(qiáng)調(diào)，要在全省推廣**經(jīng)驗(yàn)，建立四大體系，切實(shí)讓金融扶貧政策落到實(shí)處，成效充分釋放。武國(guó)定副省長(zhǎng)對(duì)金融扶貧工作高度重視，多次召開會(huì)議，聽取金融扶貧工作進(jìn)展情況，深入基層調(diào)研指導(dǎo)金融扶貧工作。兩年來(lái)，在各市縣、各有關(guān)部門、各金融機(jī)構(gòu)的共同努力下，**金融扶貧模式推廣工作取得了重要階段性成效，在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中發(fā)揮了重要作用。截至6月末，**模式已基本復(fù)制推廣到全省，總體上形成了覆蓋全省農(nóng)村地區(qū)的縣鄉(xiāng)村三級(jí)金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。采集貧困戶信息占全省建檔立卡貧困戶的99.7%；風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金已到位44.2 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1147字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 四大體系從政策設(shè)計(jì)到**縣的實(shí)施，再到其他縣市的推廣，之所以能夠取得較好成效，在于這四個(gè)體系比較好的解決了貧困戶貸款的一系列問題。但是對(duì)照這四個(gè)體系設(shè)計(jì)的初衷，對(duì)照**的經(jīng)驗(yàn)做法，我們也要看到在推廣中存在的工作不平衡。主要表現(xiàn)在： 一是金融服務(wù)體系建設(shè)不到位。主要是一部分縣服務(wù)體系的“名”和“形”有了，但是實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容不到位。金融機(jī)構(gòu)的參與度比較低，**縣的金融服務(wù)中心不是新設(shè)立一個(gè)機(jī)構(gòu)，是相關(guān)的金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、金融辦抽調(diào)的人員組成的，這里要有金融機(jī)構(gòu)的參與、擔(dān)保機(jī)構(gòu)的參與。據(jù)金融機(jī)構(gòu)反映，湯陰縣、沁陽(yáng)市、禹州市、原陽(yáng)縣、孟津縣、正陽(yáng)縣、伊川縣、尉氏縣、葉縣、淅川縣、鄧州市在金融服務(wù)體系建設(shè)方面還不到位。 二是信用評(píng)價(jià)體系建設(shè)不到位。主要是信用評(píng)價(jià)內(nèi)容不夠全面，指標(biāo)的更新不夠及時(shí)，相關(guān)銀行的參與度不夠，銀行無(wú)法直接利用所采集的數(shù)據(jù)。據(jù)金融機(jī)構(gòu)反映，通許縣、宜陽(yáng)縣、魯山縣、方城縣、西華縣、商水縣、鄲城縣、淮陽(yáng)縣、沈丘縣、項(xiàng)城市這方面存在不到位的問題。 三是風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)不到位。主要是貸后的管理機(jī)制不完善。上午現(xiàn)場(chǎng)觀摩，**縣30天內(nèi)到期的、還有快到期的貸款，數(shù)據(jù)都很清楚。代償機(jī)制形成不良以后要代償，要及時(shí)向擔(dān)保機(jī)構(gòu)、銀行代償。據(jù)金融機(jī)構(gòu)反映，目前部分縣代償不及時(shí)。 四是產(chǎn)業(yè)體系謀劃不到位。金融服務(wù)體系、金融扶貧體系，離不開產(chǎn)業(yè)扶貧，這是一個(gè)問題的兩個(gè)方面。從目前掌握情況看，部分山區(qū)縣在產(chǎn)業(yè)扶貧方面謀劃的出路更多一些，發(fā)展特色扶貧產(chǎn)業(yè)方面的路廣一些，條件相對(duì)好的平原地帶反倒要差一些。這些問題，需要引起我們高度重視。 分析這些問題，有的是共性問題、有的是個(gè)性問題，有的是已經(jīng)暴露出來(lái)的問題、有的還是苗頭性傾向性的問題。我們必須高度重視，采取有力舉措加以解決。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，是脫貧攻堅(jiān)的重要保障。_總書記強(qiáng)調(diào)，“要做好金融扶貧這篇文章，加快農(nóng)村金融改革創(chuàng)新步伐”�，F(xiàn)在離2020年全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)僅有一年多時(shí)間，時(shí)間緊迫，任務(wù)繁重。各級(jí)各有關(guān)部門各金融機(jī)構(gòu)要深刻認(rèn)識(shí)金融扶貧在脫貧攻堅(jiān)大局中的特殊作用，進(jìn)一步提高政治站位，深入學(xué)習(xí)貫徹_總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述，全面落實(shí)中央和省委、省政府決策部署，堅(jiān)持精準(zhǔn)方略、目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、問題導(dǎo)向，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)工作推進(jìn)，層層細(xì)化責(zé)任，層層落實(shí)責(zé)任，確保金融扶貧責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)，以金融扶貧的新成效助推脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。 二、抓住關(guān)鍵，落實(shí)落細(xì) **模式是全省上下經(jīng)過反復(fù)試驗(yàn)論證、實(shí)踐證明行之有效的金融扶貧路徑，不僅對(duì)金融助推脫貧攻堅(jiān)具有重要推動(dòng)作用，而且對(duì)加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、打造農(nóng)村信用環(huán)境、凈化農(nóng)村文明風(fēng)尚具有長(zhǎng)遠(yuǎn)意義。要充分認(rèn)識(shí)**金融扶貧模式在脫貧攻堅(jiān)過程中的作用，不僅在脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)要有效運(yùn)轉(zhuǎn)，而且還要在脫貧攻堅(jiān)期后進(jìn)一步服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。當(dāng)前要在銜接方面有步驟地推進(jìn)，加快完善提升四大體系，推動(dòng)特惠金融與普惠金融融合發(fā)展，在更大范圍、更高層次發(fā)揮獨(dú)特的作用。這里要強(qiáng)調(diào)的是，省政府對(duì)四大體系建設(shè)各環(huán)節(jié)均作出了明確規(guī)定，當(dāng)前存在的問題關(guān)鍵是在執(zhí)行中走了樣，部分地方明顯重視不夠、落實(shí)不夠。各市縣要進(jìn)一步做精做實(shí)**模式，下細(xì)功夫、笨功夫，一個(gè)村一個(gè)村、一戶一戶地去做，確保把**模式真正落地見效。 一是提升金融服務(wù)體系。各市縣要加強(qiáng)工作力量調(diào)配，進(jìn)一步完善金融服務(wù)體系，對(duì)縣鄉(xiāng)村三級(jí)金融扶貧工作機(jī)構(gòu)細(xì)化完善工作標(biāo)準(zhǔn)和考評(píng)辦法，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，確保人員到位、職責(zé)到位、工作到位。有條件的地方可探索由農(nóng)信社、農(nóng)行、郵儲(chǔ)銀行、中原銀行、村鎮(zhèn)銀行等金融機(jī)構(gòu)分包各村級(jí)金融服務(wù)部，每星期固定1-2天為有需求的貧困戶、農(nóng)戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、中小微企業(yè)等市場(chǎng)主體提供金融服務(wù)。要嚴(yán)格按照政策要求推薦符合條件的貧困戶、帶貧企業(yè)，切實(shí)發(fā)揮初審作用，積極受理扶貧小額信貸相關(guān)的投訴、回復(fù)等，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)要全力做好貸后管理、不良貸款清收等工作。要針對(duì)金融扶貧形勢(shì)，根據(jù)職責(zé)分工，分級(jí)進(jìn)行政策、合規(guī)、制度、實(shí)操等方面的培訓(xùn)，提升三級(jí)體系的效能。 二是完善信用評(píng)價(jià)體系。各市縣認(rèn)真梳理信用信息采集指標(biāo)體系，組織金融機(jī)構(gòu)全程深度參與，根據(jù)不同市場(chǎng)主體貸款要求，分門別類、突出重點(diǎn)、動(dòng)態(tài)管理，按照輕重緩急原則，分類確定實(shí)時(shí)更新、定期更新指標(biāo)，確保重點(diǎn)指標(biāo)及時(shí)有效，確保與金融機(jī)構(gòu)審貸需求無(wú)縫對(duì)接。要依托現(xiàn)有體系擴(kuò)大信用評(píng)級(jí)覆蓋面，為特惠轉(zhuǎn)普惠奠定基礎(chǔ)，全面開展中小微企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、個(gè)體工商戶等評(píng)級(jí)授信工作。信用采集中要嚴(yán)格按照“誰(shuí)采集、誰(shuí)報(bào)送、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，確保信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。人行要結(jié)合金融機(jī)構(gòu)需求，擬定各類市場(chǎng)主體信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，利用采集的基礎(chǔ)信息，形成量化的評(píng)價(jià)體系，由系統(tǒng)自動(dòng)生成信用等級(jí)，盡量避免人為的主觀判斷帶來(lái)誤判。各金融機(jī)構(gòu)要結(jié)合內(nèi)部授信體系信用評(píng)級(jí)，積極參與信用信息采集，確保信息采集和評(píng)價(jià)的結(jié)果“拿來(lái)即用”。 要讓這個(gè)體系真正的活起來(lái)，用起來(lái)，不僅現(xiàn)在用，今后在鄉(xiāng)村振興中也要用，鄉(xiāng)村的信用治理也可以用。 三是強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控體系。各市縣要推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)防控體系制度化、常態(tài)化，統(tǒng)籌扶貧相關(guān)資金落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，并列入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算，按政策規(guī)定和約定比例及時(shí)分擔(dān)實(shí)際發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，做好對(duì)逾期貸款的風(fēng)險(xiǎn)化解與處置工作，及時(shí)補(bǔ)償已形成的不良。要嚴(yán)厲打擊扶貧信貸領(lǐng)域的違約失信行為，加強(qiáng)政銀協(xié)同，維護(hù)良好金融生態(tài)環(huán)境�？h鄉(xiāng)村三級(jí)服務(wù)體系要全程參與貸后管理，分別建立項(xiàng)目臺(tái)賬，及時(shí)更新相關(guān)項(xiàng)目管理信息。要依托村委會(huì)班子 ……（未完，全文共6193字，當(dāng)前只顯示2982字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏在金融暨產(chǎn)業(yè)扶貧工作推進(jìn)會(huì)上的講話） 上一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)退役軍人就業(yè)形勢(shì)分析報(bào)告 下一篇：在林業(yè)局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的講話 相關(guān)欄目：金融 金融講話 三農(nóng) 扶貧 農(nóng)業(yè)講話 |