| 標(biāo)題：市公安局治安系統(tǒng)輔警人員規(guī)范管理專題調(diào)研報(bào)告 |
| **市公安局治安系統(tǒng)輔警人員規(guī)范管理專題調(diào)研報(bào)告 為落實(shí)公安部《關(guān)于組織開展治安系統(tǒng)輔警人員規(guī)范管理專題調(diào)研的通知》精神，根據(jù)省廳、市局的相關(guān)部署，結(jié)合市推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大討論、大統(tǒng)一、大轉(zhuǎn)變、大落實(shí)”活動(dòng)，為進(jìn)一步加強(qiáng)我市治安輔警隊(duì)伍的管理工作，深入查找輔警隊(duì)伍建設(shè)存在的突出問題，現(xiàn)就近年來**公安局治安系統(tǒng)輔警人員規(guī)范管理專題調(diào)研報(bào)告如下。 一、我局治安輔警隊(duì)伍的發(fā)展 公安輔警是政府出資組建、公安機(jī)關(guān)直接管理使用的社會(huì)性專業(yè)化警務(wù)輔助力量。我局治安系統(tǒng)的輔警隊(duì)伍起源于上世紀(jì)八十年代的治安聯(lián)防組織。八十年代初，隊(duì)員主要由企事業(yè)單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選派；九十年代初，采取“有錢出錢”、“有力出力”的形式，之后又以收取聯(lián)防費(fèi)等形式向社會(huì)招聘。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，面對日趨嚴(yán)峻的治安形勢和警力嚴(yán)重不足的實(shí)際，在上級(jí)公安機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下，我局開始積極構(gòu)建新型警務(wù)輔助力量，使得治安輔警隊(duì)伍發(fā)展逐步呈現(xiàn)職業(yè)化、正規(guī)化的良好態(tài)勢。長期以來，我局治安系統(tǒng)輔警隊(duì)伍建設(shè)在**市市委、市政府的高度重視下，在**市公安局黨委和分管局領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)費(fèi)保障、教育管理等機(jī)制得到不斷完善，隊(duì)伍規(guī)模逐年壯大，目前我局治安輔警隊(duì)伍已發(fā)展至161人(派出所149人治安大隊(duì)12人)。同時(shí)，教育管理日趨規(guī)范，各項(xiàng)工作取得了長足發(fā)展。 一是職責(zé)逐步予以明確。為確保輔警人員更好地履職盡責(zé)，更好地發(fā)揮輔助公安管理的作用，2014年4月25日，我局專門出臺(tái)了《**市公安局輔警 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1066字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 2.輔警隊(duì)伍的發(fā)展壯大有效緩解了治安警力嚴(yán)重不足的矛盾。我局治安系統(tǒng)輔警隊(duì)伍，除了參與治安巡邏防控外，還有從事_信息、技術(shù)保障、窗口服務(wù)、維穩(wěn)處突、行政事務(wù)等各項(xiàng)工作的。靈活使用治安輔警人員，不僅盤活了現(xiàn)有警力資源，最大限度地將民警置換充實(shí)到執(zhí)法管理一線，緩解了警力不足的問題，還降低了警務(wù)運(yùn)行成本。 3.治安輔警在現(xiàn)實(shí)斗爭中發(fā)揮了重要作用。特別是在今年的新冠肺炎疫情防控中，我局治安工作數(shù)據(jù)充分說明了這一點(diǎn)。治安系統(tǒng)輔警人員在進(jìn)行日常治安巡邏的同時(shí)，協(xié)助民警開展滯留在赤外地人員、流浪乞討人員的救助服務(wù)管理工作，共救助流浪乞討人員25人;對全市141家賓館旅店、13家娛樂歌廳、28家洗浴場所、30家網(wǎng)吧進(jìn)行了及時(shí)關(guān)停和清查，共出動(dòng)警力800余人次、警車100臺(tái)次、專門清查賓館旅店600家次,娛樂場所50家次;對17家廢舊回收站點(diǎn)、14家物流寄遞、27家機(jī)車修理等進(jìn)行了60處次治安排查;對全市人口聚集密度大的大型超市、商場全部進(jìn)行了全部勸阻關(guān)停;全員參加高速路口、長途車站、火車站、高鐵站設(shè)卡防控、居民小區(qū)村鎮(zhèn)防控管理40余天。為有效防控疫情提供了一定的保障。期間，協(xié)助民警組織開展涉疫_(dá)信息研判工作,共接報(bào)涉_核查指令80余條、60余人次。嚴(yán)實(shí)動(dòng)態(tài)巡查。以“第七次全國人口普查戶口整頓”、“涉疫矛盾糾紛集中排查化解專項(xiàng)行動(dòng)”、“百名民警進(jìn)百社區(qū)（村）入百戶”等活動(dòng)為契機(jī)，深化對治安重點(diǎn)部位、重點(diǎn)場所的“三查”力度，進(jìn)一步擠壓了違法犯罪空間。在民警的帶領(lǐng)下，(1)加強(qiáng)了_源頭_。組織開展對涉穩(wěn)涉訪治安_、刑滿釋放人員進(jìn)行摸排、調(diào)查、_，對203名涉穩(wěn)涉訪_進(jìn)行分類、分級(jí)、分責(zé)動(dòng)態(tài)_;對34名疫情期間刑釋人員逐一上門核查，落實(shí)了_措施;會(huì)同衛(wèi)健部門重新梳理摸排精神障礙患者1222人，其中肇事肇禍患者372人，送治精神障礙患者84人次;加強(qiáng)_重點(diǎn)_的_信息研判，會(huì)同退役軍人事務(wù)局將全市43名__全部吸附在了本市未外出。目前，各類治安重點(diǎn)人、_全部在控，無一zhi事非訪。(2)全力推進(jìn)“平安**”行動(dòng),取得了階段性成效:采取公開與秘密、人力與技術(shù)相結(jié)合的方法，及時(shí)獲取到了各類涉穩(wěn)信息20余條;輔警深入社區(qū)(村組)、家庭排查涉疫矛盾糾紛，共摸排到矛盾糾紛68起全部落實(shí)化解在了基層。 同時(shí)，他們還認(rèn)真參與并圓滿完成了歷次重大活動(dòng)的安保任務(wù)，以及廢舊收購業(yè)、違法養(yǎng)殖業(yè)等專項(xiàng)整治任務(wù)。特別是派出所輔警在基層基礎(chǔ)農(nóng)村治安防控工作中發(fā)揮了重要作用，得到了黨委政府和上級(jí)公安機(jī)關(guān)的一致肯定。2019年11月28日晚，公安部首批100個(gè)“楓橋式公安派出所”命名揭曉儀式在北京舉行。我們**市公安局**派出所位列其中，被正式命名為“楓橋式公安派出所”。該所建立“公調(diào)帶民調(diào)”工作模式，輔警+協(xié)會(huì)調(diào)解員+村組治調(diào)員+人民調(diào)解員+司法調(diào)解員聯(lián)動(dòng)源頭治理，打造警民“村灣夜話”品牌，取得不俗成效，推動(dòng)**鎮(zhèn)成為2019年全省矛盾糾紛聯(lián)調(diào)聯(lián)排工作示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。同時(shí)，創(chuàng)新警民聯(lián)防聯(lián)治工作，推動(dòng)創(chuàng)建平安協(xié)會(huì)，建立民警巡防、平安協(xié)會(huì)群防、視頻技防三防一體治安防控體系，做實(shí)人防、做強(qiáng)技防，轄區(qū)各類案件較往年下降13.2％，近年來未發(fā)生惡性案（事）件，為人民群眾安居樂業(yè)營造一個(gè)穩(wěn)定和諧的治安環(huán)境。 三、目前輔警隊(duì)伍存在的主要問題 1.骨干年齡段輔警流失率高，隊(duì)伍不穩(wěn)定。這是當(dāng)前輔警隊(duì)伍存在的最為突出的問題，也是長期以來困擾輔警隊(duì)伍建設(shè)和管理的一個(gè)難題。我局治安系統(tǒng)161名輔警中，其中30歲以下的年輕輔警有79人，31`40歲的**人，41~50歲的14人;他們中大部分為應(yīng)屆畢業(yè)生和退役士兵，甚至還有警校政法類畢業(yè)生，因各種原因一時(shí)找不到工作，把輔警作為一種過渡性工作，一旦積累了一定的工作經(jīng)驗(yàn)、豐富了社會(huì)關(guān)系，就辭職不干，另謀高就。這樣一來，骨干年齡段輔警流失因此逐年增多，他們從事輔警工作只是權(quán)衡一時(shí)之宜，對輔警這個(gè)崗位的依賴度、認(rèn)同感不高，導(dǎo)致進(jìn)出頻繁，隊(duì)伍不穩(wěn)。 2.輔警隊(duì)員因經(jīng)濟(jì)待遇偏低心理失衡。目前，我局輔警的工資待遇財(cái)政劃撥28人，公安經(jīng)費(fèi)列支133人。在政府的關(guān)心下、在財(cái)政部門的大力支持下，2018年平均工資情況為:治安部門33292.1元/年，為6人代繳五險(xiǎn)、派出所31813.9元/年,為42人代繳五險(xiǎn);2019年平均工資為治安部門39713.9元/年,為7人代繳五險(xiǎn)、派出所37962.1元/年,為41人代繳五險(xiǎn);2020年治安部門40153.9元/年,為7人代繳五險(xiǎn)、派出所41150.2元/年,為46人代繳五險(xiǎn)。為未繳五險(xiǎn)人員均購買360元/年的人身意外保險(xiǎn)。雖然，輔警待遇逐年有所遞增，但是相比社會(huì)職工及物價(jià)上漲等因素，輔警收入增長過緩，待遇過低，很難吸引人 ……（未完，全文共4987字，當(dāng)前只顯示2770字，請閱讀下面提示信息。收藏市公安局治安系統(tǒng)輔警人員規(guī)范管理專題調(diào)研報(bào)告） 上一篇：一級(jí)注冊消防工程師資格考核認(rèn)定辦法 下一篇：縣“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣講活動(dòng)實(shí)施方案 相關(guān)欄目：公安 政法武裝 綜治 管理 調(diào)研報(bào)告 |