標(biāo)題:在全市2021年“項(xiàng)目年大比武”工作會(huì)上的講話 |
在全市2021年“項(xiàng)目年大比武”工作會(huì)上的講話 同志們: 為確保2020年全市項(xiàng)目工作高速度啟動(dòng)、高起點(diǎn)開局、高質(zhì)效推進(jìn),經(jīng)市委、市政府研究,決定在全省電視電話會(huì)議結(jié)束后接著召開全市**年“項(xiàng)目年”工作會(huì),對(duì)全市“項(xiàng)目年”工作進(jìn)行安排、對(duì)一季度“開門紅”再推進(jìn)、對(duì)“項(xiàng)目年大比武”活動(dòng)進(jìn)行全面部署。在*月*日召開的市委常委會(huì)上,*書記特別強(qiáng)調(diào)要認(rèn)真開展好“項(xiàng)目年大比武”活動(dòng),扎實(shí)做好“開門紅”工作,按照省政府安排部署和*書記要求,下面,我講三個(gè)方面的意見。 一、認(rèn)清形勢(shì)、堅(jiān)定信心,努力推動(dòng)項(xiàng)目投資工作再上新臺(tái)階2020年,全市項(xiàng)目投資工作打了一個(gè)翻身仗,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成*億元,同比增長(zhǎng)*%,居全省第*位,實(shí)現(xiàn)了2020年來最高增速。主要呈現(xiàn)三個(gè)方面的特征:一是投資總量和項(xiàng)目數(shù)量都上了新臺(tái)階。投資總量首次突破*億元大關(guān),全市*萬以上施工項(xiàng)目達(dá)到*個(gè),增長(zhǎng)*%,在全省排位由上年的第*位攀升至第*位。二是投資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、民生及社會(huì)事業(yè)三大板塊投資達(dá)到*億元,占全社會(huì)投資的*%,拉動(dòng)全社會(huì)投資增長(zhǎng)*個(gè)百分點(diǎn),特別是產(chǎn)業(yè)投資穩(wěn)步提升,為穩(wěn)增長(zhǎng)、促投資和產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了比較堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是投資帶來的經(jīng)濟(jì)新活力逐步釋放。 2020年,全市新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式投資占到全社會(huì)投資的*%,比例大幅增長(zhǎng)。“三新”投資代表經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新趨勢(shì)和新動(dòng)能,這類投資比例大幅增加表明我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在不斷優(yōu)化升級(jí),經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力在不斷增強(qiáng)。工業(yè)和技改投資成功扭轉(zhuǎn)負(fù)增長(zhǎng)、低增長(zhǎng)局面,工業(yè)投資增長(zhǎng)*%,比上年提高*個(gè)百分點(diǎn),居全省第*位;技改投資增長(zhǎng)*%,比上年提高*個(gè)百分點(diǎn),居全省第*位。工業(yè)投資和技改投資是對(duì)未來發(fā)展最具后勁的,這兩項(xiàng)投資活力的恢復(fù)具有重要意義和價(jià)值,說明工業(yè)在我 ……(快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1263字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 二、突出重點(diǎn)、創(chuàng)新舉措,扎實(shí)開展好“項(xiàng)目年大比武”活動(dòng)“項(xiàng)目年大比武”是落實(shí)省委、省政府“項(xiàng)目年”活動(dòng)的進(jìn)一步深化和具體安排,是市委、市政府的重要決策部署,各級(jí)各部門要突出抓好重點(diǎn)工作和重大項(xiàng)目,充分發(fā)揮好項(xiàng)目推進(jìn)六大中心作用,采取有力措施,把“項(xiàng)目年大比武”活動(dòng)抓實(shí)抓好、抓出成效。 一要在“吃透”二字上下功夫,比項(xiàng)目謀劃。個(gè)別部門在謀劃項(xiàng)目時(shí),缺乏科學(xué)的路徑和深入的思考,不知道從何處著手,只是簡(jiǎn)單復(fù)制其他市州的做法,導(dǎo)致謀劃出來的一些項(xiàng)目與*實(shí)際不符,沒法實(shí)施。要在吃透*比較優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上謀劃項(xiàng)目。*交通四通八達(dá),蘭渝鐵路、西成高鐵全線通車后,成為繼成都之后全省第二大鐵路樞紐,影響力和知名度日益增強(qiáng),再也不是偏居一隅的川北小城;*特色農(nóng)產(chǎn)品、道地中藥材種類多、數(shù)量大、品質(zhì)優(yōu),比較優(yōu)勢(shì)明顯;生態(tài)環(huán)境優(yōu)良,旅游資源豐富,開發(fā)空間巨大等等,這些都是*的資源稟賦,要立足“一樞紐一名市三基地”目標(biāo),謀劃符合*實(shí)際的、實(shí)實(shí)在在的項(xiàng)目。要在吃透產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上謀劃項(xiàng)目。圍繞全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)“三大主戰(zhàn)場(chǎng)”、“一核四帶六鏈”產(chǎn)業(yè)布局,重點(diǎn)突出食品飲料、生物醫(yī)藥、機(jī)械電子等產(chǎn)業(yè)深度謀劃。要圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提升,完善和延伸產(chǎn)業(yè)鏈條謀劃項(xiàng)目,助推現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)、集群發(fā)展。要在吃透國(guó)家和省上重大戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上謀劃項(xiàng)目。學(xué)深吃透長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、“一帶一路”、川陜革命老區(qū)振興發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等重大戰(zhàn)略和政策精神,找準(zhǔn)謀劃方向,把謀劃工作做在前頭,主動(dòng)對(duì)接上位規(guī)劃和重大戰(zhàn)略,才能有更多項(xiàng)目得到國(guó)家、省上的政策支持。 二要在“主動(dòng)”二字上下功夫,比項(xiàng)目爭(zhēng)取和招引。項(xiàng)目來源是項(xiàng)目投資的基礎(chǔ)和前提,抓好項(xiàng)目爭(zhēng)取和招引是確保項(xiàng)目來源的最重要手段。要積極主動(dòng)向上爭(zhēng)取。在省上預(yù)算資金安排、一些專項(xiàng)資金安排上,我們和其他市州相比差距很大,主要是基礎(chǔ)工作做得不好,爭(zhēng)取不夠積極主動(dòng)。各縣區(qū)、市級(jí)各部門要加大向上匯報(bào)對(duì)接的頻次和力度,多打感情牌,勤匯報(bào)、勤對(duì)接,市級(jí)部門主要領(lǐng)導(dǎo)每年到中央部委匯報(bào)不得少于*次,每月到省級(jí)廳局對(duì)接至少*次,這是最低要求,但現(xiàn)在還有很多部門沒做到。要多匯報(bào)、多對(duì)接,不管有沒有資金、有沒有項(xiàng)目都要去。各部門具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的科室、人員要與對(duì)口司、處室保持常態(tài)化聯(lián)系,確保2021年全市向上爭(zhēng)取資金增長(zhǎng)*%以上。要主動(dòng)出擊招商引資。 充分發(fā)揮投資促進(jìn)委、*個(gè)招商分局、*個(gè)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組和即將成立的招商中心作用,緊盯珠三角、長(zhǎng)三角等發(fā)達(dá)地區(qū),抓住行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)的投入方向,健全完善重大招商引資和重大項(xiàng)目推進(jìn)聯(lián)動(dòng)協(xié)同機(jī)制,確保招引一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。要主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。搶抓成廣合作機(jī)遇,主動(dòng)積極承接成都產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,力爭(zhēng)引進(jìn)一批家居、食品、制鞋、建材、機(jī)電等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。各縣區(qū)要圍繞主攻方向和招引重點(diǎn),加大產(chǎn)業(yè)園區(qū)和配套設(shè)施建設(shè)力度。要充分激發(fā)民間投資活力。嚴(yán)格落實(shí)市政府出臺(tái)的支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的系列政策,切實(shí)維護(hù)好企業(yè)投資自主權(quán),建立健全投資政策和信息發(fā)布制度,積極引導(dǎo)民間投資者準(zhǔn)確判斷形勢(shì),鼓勵(lì)民間資本積極參與項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)政府與社會(huì)資本合作,再包裝、推進(jìn)一批PPP項(xiàng)目。 三要在“加快”二字上下功夫,比項(xiàng)目建設(shè)速度。各級(jí)各部門要加強(qiáng)銜接配合,形成推進(jìn)合力,加快構(gòu)建“市縣縱深推動(dòng)、部門橫向聯(lián)動(dòng)、社會(huì)各方協(xié)同”的項(xiàng)目工作大格局。要咬緊時(shí)間節(jié)點(diǎn)。要抓好“開門紅”工作,“開門紅”工作時(shí)間緊迫,現(xiàn)在已經(jīng)是*月上旬了,時(shí)間不等人。各級(jí)各部門要認(rèn)真梳理目標(biāo)任務(wù),倒排工期、扎實(shí)推進(jìn)。春節(jié)過后,要指導(dǎo)督促各類在建項(xiàng)目及時(shí)復(fù)工,所有項(xiàng)目務(wù)必在正月十五之前復(fù)工,不然就難以完成“開門紅”目標(biāo)任務(wù)。對(duì)于在談的重點(diǎn)項(xiàng)目,要密切跟進(jìn)、積極對(duì)接,力爭(zhēng)早簽約、早落地、早建成。二季度要比“雙過半”,這是項(xiàng)目投資打基礎(chǔ)、促增量的重要階段,必須強(qiáng)化措施,確保平穩(wěn)有序推進(jìn)。三季度要比“攻堅(jiān)”,這是梳理盤點(diǎn)全年目標(biāo)、找差距添措施補(bǔ)短板的階段,必須發(fā)揚(yáng)啃硬骨頭的精神,全力攻堅(jiān)克難,全面彌補(bǔ)差距。四季度要比“收官”,看誰能全面完成或者超額完成全年目標(biāo),圓滿畫上句號(hào)。要加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施好*個(gè)省市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,確保完成投資*億元以上。加快前期工作一批,城區(qū)基建預(yù)算新開工項(xiàng)目和新開工重點(diǎn)項(xiàng)目,實(shí)行前期工作周報(bào)制度,倒逼前期工作加快辦理。加快推動(dòng)開工建設(shè)一批,確保全年開展*次以上集中開工活動(dòng)。加快在建項(xiàng)目一批,對(duì)在建項(xiàng)目要及時(shí)跟蹤準(zhǔn)確掌握進(jìn)度,協(xié)調(diào)解決影響施工過程中的突出問題,全力以赴加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,形成更多的實(shí)物工作量和投資額?⒐ね懂a(chǎn)一批,對(duì)能竣工的項(xiàng)目,要提前做好驗(yàn)收、資產(chǎn)移交、設(shè)備調(diào)試等工作,使項(xiàng)目盡快投入使用,發(fā)揮投資效益。 四要在“強(qiáng)化”二字上下功夫,比要素保障。要素保障是否到位,直接影響項(xiàng)目推進(jìn)效果,必須下足力氣抓好。要強(qiáng)化資金保障。項(xiàng)目的資金保障,主要依靠金融支持。通過這兩年的努力,全市金融機(jī)構(gòu)存貸比提高了近*個(gè)百分點(diǎn),但是跟全省平均水平相比還差*個(gè)百分點(diǎn),還有很大提升空間。 市金融工作局要督促各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)積極創(chuàng)新信貸產(chǎn)品,加大對(duì)重大項(xiàng)目、本地企業(yè)、小微企業(yè)的支持力度。要繼續(xù)落實(shí)好財(cái)政資金存放與銀行支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)考核結(jié)果掛鉤辦法。要積極牽線搭橋,做好溝通銜接、指導(dǎo)、督促和考核。 縣區(qū)要借鑒市上的做法,加大對(duì)金融機(jī)構(gòu)的督促和考核力度。 要加大財(cái)政資金支持力度,各級(jí)財(cái)政要大幅壓縮不必要支出,把有限的資金多用在項(xiàng)目建設(shè)上。要用好管好工業(yè)發(fā)展資金、工業(yè)企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金、小微工業(yè)企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金,撬動(dòng)更多資本投入,多措并舉、多管齊下,最大努力緩解資金缺、貸款難、融資貴問題。要強(qiáng)化用地保障。提升供地效率,加快征地拆遷,加大供地會(huì)商會(huì)召開頻次,不讓項(xiàng)目等土地。堅(jiān)持節(jié)約集約用地,積極盤活存量,對(duì)集約用地的項(xiàng)目?jī)?yōu)先供地;對(duì)工業(yè)企業(yè)在沒有新增用地前提下提高土地容積率的,免收土地出讓金。要積極擴(kuò)展新的用地空間,作好工業(yè)用地規(guī)劃,充分留足工業(yè)用地空間。在中心城鎮(zhèn)、交通沿線場(chǎng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工業(yè)小區(qū),推動(dòng)鎮(zhèn)城化和工業(yè) 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