| 標題：縣美好鄉(xiāng)村建設長效機制調研報告 |
| **縣美好鄉(xiāng)村建設長效機制調研報告 農村環(huán)境綜合整治是一項復雜的系統(tǒng)工程，也是一項長期的工作任務，我縣一直把美好鄉(xiāng)村建設環(huán)境綜合整治當做一項重要工作來抓并取得一定成績，但在實際工作中，整治后再反彈現(xiàn)象時有發(fā)生，當前必須加強制度建設，發(fā)揮制度保障作用，構建起美好鄉(xiāng)村建設長效管護機制，才能保證美好鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治工作正常運轉，成果得以鞏固并長期發(fā)揮示范引領作用。 一、工作開展情況 縣以美好鄉(xiāng)村重點示范村為突破口，因地制宜，積極創(chuàng)新，大力引入農村環(huán)衛(wèi)市場運作機制，一攬子解決農村垃圾處理維護管理難、運營投入難、標準規(guī)范難等問題，實現(xiàn)了鄉(xiāng)村環(huán)境保潔常態(tài)化、專業(yè)化。 **年9月份以來，我縣通過市場化運作，已建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉站8個、農村垃圾池195座，增配垃圾運輸車20余輛、農村保潔員201人，每日清掃保潔面積135萬平米，清理垃圾80多噸，農村人居環(huán)境明顯改善。 （一）“三有六無”，明確目標。 明確農村環(huán)境綜合整治做到“三有”，即：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“有一支專業(yè)化的環(huán)衛(wèi)保潔隊伍”、“有一整套布局合理的環(huán)衛(wèi)設施設備”、“有一整套行之有效的治理工作機制”；實現(xiàn)“六無 ……（快文網http://www.hancun.net省略808字，正式會員可完整閱讀）…… 二、存在主要問題 （一）認識不到位。有些村民環(huán)保意識淡薄，認為“垃圾風一吹就跑了，污水太陽一曬就干了”，不愿“花冤枉錢”；有些村民認為環(huán)境衛(wèi)生整治是政府部門的事，與己無關，存在“政府要我整治，政府就會出錢”的思想；有些村民舍得花錢蓋別墅卻不愿交每月保潔費，特別是在拆遷、改路、改廁、改圈、建垃圾池時，一旦牽涉到自身利益，往往以各種理由加以抵觸，或要求巨額賠償。 （二）規(guī)劃滯后。目前全縣有的村還沒有編制總體規(guī)劃，搶建、亂建、偷建行為大量存在，建設用房沒有按規(guī)劃也“無規(guī)劃可依”，導致“村容整潔”難以落到實處。此外，村民建新不拆舊的現(xiàn)象普遍存在，新房建在自家地塊上，錯落不齊，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，新舊宅基地沒有依法臵換，浪費了土地資源，環(huán)境衛(wèi)生整治比較困難。 （三）資金短缺。資金短缺是困擾農村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的突出難題。在我縣，大部分的行政村沒有集體收入，農村環(huán)境衛(wèi)生整治需各級政府和村投入一定的配套資金，很多村難以落實，即使有投入也是負債整治。據了解，一個行政村單做測量和規(guī)劃就得萬元，開展改路、改水、改圈、改廁、垃圾處理等基礎性工作，每個村至少需要30萬元以上，大部分村難以承受，環(huán)境衛(wèi)生整治、日常保潔、后續(xù)管理因缺乏資金支撐而難以長期堅持。 （四）制度落實不嚴。由于農村千百年來生活習慣的影響，人畜混居、亂丟垃圾的現(xiàn)象仍然存在，生活垃圾在水塘溝渠、道旁地頭，隨意亂倒堆積，基本是處于自生自滅的無組織狀態(tài)，雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)也給農戶修建了垃圾池，成立了保潔隊伍，但是缺乏長效的運行機制，部分鎮(zhèn)村的保潔隊伍形同虛設，部分垃圾池使用率較低，并沒有真正的從源頭上減少了農村的垃圾產出量，沒有很好的建立長效機制。 三、主要原因分析 (一)重視力度不夠。長期以來，我縣環(huán)境整治的重心絕大多數項目資金放在城區(qū)，對農村環(huán)境整治工作重視力度不夠，廣大農民的生存環(huán)境權益未能納入全縣重要議事日程。與城區(qū)綠化、排污、排水等環(huán)境整治工作相比，農村環(huán)境整治工作既沒有全面系統(tǒng)的措施，也無強有力的管理手段，使得農村環(huán)境整治工作基礎十分薄弱，在政策扶持、資金投入、技術支撐、監(jiān)督考核等方面亟需進一步加強。 (二)投入資金不足。多年以來，城鄉(xiāng)公共服務水平差距較大，農村基本公共服務設施薄弱，加上缺乏有效的公共服務投融資機制和政策，使我縣農村環(huán)境整治基礎設施建設嚴重滯后。目前，全縣能夠實施飲用水集中凈化和垃圾集中處理的9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅有**、**、六排、**4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，94個行政村僅有縣城區(qū)3個社區(qū)和**、**、**、**4個行政村進行有效處理，絕大多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村生活污水和生活垃圾處理設施都還處于空白狀態(tài)。 (三)監(jiān)管能力乏力。我縣除縣城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)外，絕大部分行政村沒有專門的環(huán)衛(wèi)機構和隊伍，少數行政村連環(huán)衛(wèi)保潔人員都沒有，縣直聯(lián)系單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏有效的分工協(xié)作和長效管理機制，農村環(huán)境整治工作基本處于無人管理和無序管理狀態(tài)。 （四)思想意識不強。不少群眾對環(huán)境的危害性認識不足，日常生產生活行為缺乏必要的環(huán)境安全知識作指導，尚未養(yǎng)成健康文明的生活習慣。相關部門環(huán)境安全宣傳教育力度不大，未能達到進村入戶、家喻戶曉，導致農民參與村莊基礎設施建設的積極性不高，新農村建設的主體作用遠遠沒有得到充分發(fā)揮。 四、對策和建議 目前我縣農村環(huán)境綜合整治不容樂觀，已經成為影響我縣推進新農村建設的突出問題，應引起各級黨委、政府高度重視。 將農村環(huán)境綜合整治工作納入縣人民政府民生工程，大力推進農村環(huán)境綜合整治。農村環(huán)境整治是一項縮小城鄉(xiāng)差距，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，造福百姓的基礎工程。以新農村建設和中央強力推進農村環(huán)境綜合整治工作為契機，進一步重視抓好 ……（未完，全文共3781字，當前只顯示2100字，請閱讀下面提示信息。收藏縣美好鄉(xiāng)村建設長效機制調研報告） 上一篇：教育整頓查糾整改工作匯報材料 下一篇：縣級新冠疫苗接種情況匯報 相關欄目：建筑 調研報告 |