| 標(biāo)題：專題黨課：奮力譜寫新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展新篇章 |
| 專題黨課：奮力譜寫新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展新篇章 同志們： 根據(jù)市委黨校春季主體班學(xué)習(xí)計(jì)劃安排，今天，我圍繞發(fā)展這個(gè)主題和大家進(jìn)行一次交流，題目是《奮力譜寫新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展新篇章》，主要講關(guān)于發(fā)展的四個(gè)問(wèn)題，供大家參考。 第一個(gè)問(wèn)題，我們面臨的發(fā)展環(huán)境是怎么樣的？古語(yǔ)云：先謀于局、后謀于略，略從局出。這里的“局”就是局勢(shì)、形勢(shì)、環(huán)境，“略”就是戰(zhàn)略策略、政策舉措。 這句話的意思是說(shuō)，“謀局”決定“謀略”，面臨怎樣的“局”決定著應(yīng)該采取怎樣的“略”，“謀局”是“謀略”的基礎(chǔ)和前提，“局”謀清楚了，“略”也就容易制定了。可以說(shuō)，對(duì)環(huán)境和形勢(shì)的研判是關(guān)系工作全局的重大問(wèn)題。我們黨歷來(lái)注重運(yùn)用辯證唯物主義和歷史唯物主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，對(duì)我國(guó)所面臨的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境和形勢(shì)進(jìn)行認(rèn)真分析和科學(xué)研判，并以此作為制定戰(zhàn)略策略、政策舉措的重要前提和基礎(chǔ)。這是一條重要的馬克思主義思想方法，也是一條行之有效的工作方法。 “十四五”時(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。w__會(huì)議明確提出，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。 從國(guó)際環(huán)境看：形勢(shì)日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增強(qiáng)，世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，主要有六大變量。 變量一：美國(guó)霸權(quán)正由盛轉(zhuǎn)衰。二戰(zhàn)之后，美國(guó)在全球擁有絕對(duì)的霸權(quán)，對(duì)全球局勢(shì)影響非常大。但近年來(lái)，這種霸權(quán)地位正逐步衰落，主要有以下幾個(gè)方面的表現(xiàn)：一是新冠疫情控制不力。到2021年3月26日，全球累計(jì)確診已經(jīng)超過(guò)了1.2億例，死亡人數(shù)超過(guò)了276萬(wàn)人。美國(guó)累計(jì)確診超過(guò)3000萬(wàn)例，死亡超過(guò)56萬(wàn)例。一個(gè)醫(yī)療條件最好的國(guó)家，在面臨公共衛(wèi)生危機(jī)和人的生命危機(jī)時(shí)候的表現(xiàn)，實(shí)在讓人大跌眼鏡。二是美國(guó)國(guó)家信用大幅損耗。近幾年，美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人不僅在講話、在推特、在行動(dòng)上出爾反爾，鬧出了很多國(guó)際政治笑話，而且動(dòng)不動(dòng)就“退群”，做出了很多違背國(guó)際規(guī)則和國(guó)際常識(shí)的詭異行動(dòng)和幼稚行為，國(guó)際形象越來(lái)越差。 三是美國(guó)社會(huì)各種矛盾交織，多重危機(jī)疊加，陷入自己挖掘的陷阱難以自拔。疫情導(dǎo)致美國(guó)引以為豪的、所謂的民主_的普世價(jià)值觀遭到巨大的挑戰(zhàn)，社會(huì)的信仰危機(jī)、信用危機(jī)、信任危機(jī)在“弗洛伊德事件”中集中爆發(fā)，華盛頓、羅斯福、林肯這些前總統(tǒng)的政績(jī)被質(zhì)疑，銅像被涂抹、推倒，甚至被扔到河里。這種種族歧視愈演愈烈，不僅只針對(duì)黑人，包括亞裔、特別是華裔的犯罪事件，近年來(lái)在美國(guó)也是暴增。 3月16日亞特蘭大槍擊案（造成6名亞裔女性死亡）后，全美多地出現(xiàn)反對(duì)亞裔暴力與種族歧視的抗議 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1865字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 變量四，全球產(chǎn)業(yè)變革繼續(xù)深化。去年4月份，美國(guó)政府表示愿意支持美國(guó)企業(yè)遷出中國(guó)，搬遷支出可以計(jì)入相關(guān)費(fèi)用抵扣；日本政府從空前的經(jīng)濟(jì)刺激方案中撥出22億美元，幫助制造商轉(zhuǎn)移生產(chǎn)基地；德國(guó)政府修改《對(duì)外經(jīng)濟(jì)法》，對(duì)非歐盟國(guó)家投資實(shí)施更加嚴(yán)格的審核。這些支持本國(guó)企業(yè)回遷產(chǎn)業(yè)鏈或加強(qiáng)本國(guó)產(chǎn)業(yè)保護(hù)的措施，勢(shì)必給全球產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定帶來(lái)新的影響。 變量五，世界將進(jìn)入“后美元時(shí)代”。美國(guó)把美元結(jié)算體系作為實(shí)施長(zhǎng)臂管轄收割世界財(cái)富的武器。但近年來(lái)，歐亞多個(gè)國(guó)家試圖繞開美元結(jié)算體系重新構(gòu)建金融結(jié)算體系，目前，利用本幣和歐元或人民幣結(jié)算的國(guó)家達(dá)到34個(gè)，60多個(gè)國(guó)家和地區(qū)把人民幣納入了國(guó)家貨幣儲(chǔ)備體系。疫情過(guò)后，去美元化速度將大大加快。美國(guó)從去年3月疫情暴發(fā)到現(xiàn)在，美聯(lián)儲(chǔ)瘋狂印錢近5萬(wàn)億美元，相當(dāng)于美國(guó)去年名義GDP總量的四分之一。印的越多，信譽(yù)越低�？梢灶A(yù)期，隨著美國(guó)國(guó)家信用下降，美元美債信用會(huì)急劇下降。美國(guó)目前國(guó)債25%是外國(guó)政府持有，44%是外國(guó)投資者持有，現(xiàn)在至少有22個(gè)國(guó)家的美債債主在拋售美債；去年全球多國(guó)又拋售了2.8萬(wàn)億美債，我國(guó)也拋售千億美債。根據(jù)美國(guó)媒體和專家的分析，未來(lái)中國(guó)可能還會(huì)繼續(xù)減持20%的左右的美債，如果美債的風(fēng)險(xiǎn)繼續(xù)加大，那么有可能會(huì)對(duì)美債進(jìn)行清零。委內(nèi)瑞拉、土耳其、伊朗、敘利亞、印度、俄羅斯、伊拉克等曾受美國(guó)制裁威脅的國(guó)家，甚至部分受美國(guó)制裁影響的歐洲盟友，都對(duì)美元主導(dǎo)國(guó)際支付體系越來(lái)越不滿。我國(guó)在對(duì)付“美元霸權(quán)”方面可以說(shuō)是未雨綢繆、布局已久，早在2013年_總書記就提出“一帶一路”，其中資金融通就是“一帶一路”倡議的“五通”之一，致力于推動(dòng)參與國(guó)雙邊本幣互換，增強(qiáng)人民幣的支付和結(jié)算功能。幾年下來(lái)，我國(guó)與“一帶一路”相關(guān)國(guó)家辦理人民幣跨境收付金額大幅增長(zhǎng)，2019年超過(guò)2.73萬(wàn)億元，人民幣跨境支付系統(tǒng)覆蓋60多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。 3月27日，中國(guó)、伊朗簽署一項(xiàng)為期25年的協(xié)議，其中包括中國(guó)將在未來(lái)25年內(nèi)投資伊朗電信、基礎(chǔ)設(shè)施等數(shù)十個(gè)領(lǐng)域，價(jià)值高達(dá)4000億美元，并將獲得伊朗的常規(guī)石油供應(yīng)。此次協(xié)議涉及的石油交易將繞開美元，通過(guò)人民幣結(jié)算。 同時(shí)，中國(guó)、歐洲、英國(guó)、俄羅斯、日本等國(guó)家都在推動(dòng)數(shù)字貨幣，將形成世界共識(shí)并大規(guī)模應(yīng)用，基于主權(quán)的數(shù)字貨幣一旦聯(lián)網(wǎng)，美元結(jié)算體系就會(huì)徹底瓦解，未來(lái)必將形成美元、歐元、人民幣三足鼎立之勢(shì)。 變量六，逆全球化可能誘發(fā)糧食危機(jī)。我們國(guó)家從主糧安全考量，有選擇地調(diào)整了糧食結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大了三大主糧大米、小麥、玉米的種植面積，減少了大豆、粗糧等種植，采用進(jìn)口替代的方式彌補(bǔ)。2019年，我國(guó)人均糧食占有量470公斤，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于的國(guó)際糧食安全的標(biāo)準(zhǔn)線人均400公斤，三大主糧的國(guó)內(nèi)自給率均在98%以上。從靜態(tài)角度來(lái)看，中國(guó)糧倉(cāng)殷實(shí)。但是，一些不可預(yù)見性影響及糧食戰(zhàn)爭(zhēng)隨時(shí)可能發(fā)生。 全球四大糧商中，有3家是美國(guó)公司，他們控制了全球80%的糧食交易量，掌握了定價(jià)權(quán)和全球糧食供應(yīng)鏈。2005年這四家公司發(fā)動(dòng)糧食戰(zhàn)爭(zhēng)，炒作糧食緊張，三年內(nèi)小麥價(jià)格漲了4.6倍，而我國(guó)通過(guò)中儲(chǔ)糧強(qiáng)大的糧食儲(chǔ)量，抵制住了美國(guó)的一次次攻擊，小麥價(jià)格最終只漲了0.7倍。受到疫情影響，聯(lián)合國(guó)已經(jīng)預(yù)測(cè)了新的糧食危機(jī)，不少糧食貿(mào)易商早就磨刀霍霍，準(zhǔn)備打響新一輪的糧食戰(zhàn)。截至今年2月，全球食品價(jià)格創(chuàng)下6年以來(lái)的新高，漲幅接近三分之一，超過(guò)了通脹和收入增加的速度。我國(guó)糧食的整體市場(chǎng)都迎來(lái)了漲價(jià)（其中大豆報(bào)價(jià)從年初的1.6-1.7元每斤漲至如今的2.7- 2.8元/斤，玉米價(jià)格從0.9元/斤漲至1.5元/斤，稻谷價(jià)格平均漲幅為10%以上，小麥價(jià)格上漲了5%）�？梢姡Ｕ蠂�(guó)家糧食安全是個(gè)永恒的課題，這根弦任何時(shí)候都不能放松。 從國(guó)內(nèi)環(huán)境看：要深化“四個(gè)認(rèn)識(shí)”：一是要深刻認(rèn)識(shí)我國(guó)仍然處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情。正確認(rèn)識(shí)黨和人民事業(yè)所處的歷史方位和發(fā)展階段，是我們黨明確階段性中心任務(wù)、制定路線方針政策的根本依據(jù)，也是我們黨領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)、改革不斷取得勝利的重要經(jīng)驗(yàn)。在w__會(huì)議上，_總書記再次強(qiáng)調(diào)：“我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，我國(guó)仍然是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，發(fā)展仍然是我們黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)�！边@是當(dāng)代中國(guó)的最大國(guó)情、最大實(shí)際。二是要深刻認(rèn)識(shí)我國(guó)已邁進(jìn)新發(fā)展階段。在長(zhǎng)期的社會(huì)主義初級(jí)階段中，隨著我國(guó)發(fā)展進(jìn)步和綜合國(guó)力的提高，不同歷史時(shí)期必然會(huì)有不同的階段性特征和主要任務(wù)。黨的十九大根據(jù)我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化，作出“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代”的重大政治判斷。當(dāng)前的新發(fā)展階段，是社會(huì)主義初級(jí)階段中的一個(gè)階段，同時(shí)也是經(jīng)過(guò)幾十年積累、站到了新的起點(diǎn)上的一個(gè)階段，是我們黨帶領(lǐng)人民迎來(lái)從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)歷史性跨越的新階段。新發(fā)展階段，面對(duì)新的發(fā)展環(huán)境和條件，中央提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，提出了加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，提出了以高質(zhì)量發(fā)展為主題等一系列基于新時(shí)代、新形勢(shì)作出的新判斷、新部署、新要求。三要深刻認(rèn)識(shí)我國(guó)發(fā)展長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有變。我國(guó)繼續(xù)發(fā)展具有多方面的優(yōu)勢(shì)和條件，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期發(fā)展積累，我國(guó)物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚，人力資源豐富，市場(chǎng)空間廣闊，發(fā)展韌性強(qiáng)勁，社會(huì)大局穩(wěn)定，這是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和抵御各種風(fēng)險(xiǎn)的重要基礎(chǔ)和根本保障。 我國(guó)抗擊疫情和經(jīng)濟(jì)恢復(fù)取得重大戰(zhàn)略性成果，成為全球唯一恢復(fù)經(jīng)濟(jì)正增長(zhǎng)的主要經(jīng)濟(jì)體，綜合實(shí)力和國(guó)際影響力在逆境中實(shí)現(xiàn)提升，充分彰顯了中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)和治理效能。四是要深刻認(rèn)識(shí)我國(guó)發(fā)展面臨的問(wèn)題和困難。經(jīng)濟(jì)面臨周期性因素和結(jié)構(gòu)性因素疊加、短期問(wèn)題和長(zhǎng)期問(wèn)題交織、外部沖擊和新冠肺炎疫情沖擊等多重影響。發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出，重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革任務(wù)仍然艱巨，創(chuàng)新能力不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大，生態(tài)環(huán)保任重道遠(yuǎn)，民生保障存在短板，社會(huì)治理還有弱項(xiàng)。構(gòu)建新發(fā)展格局、催生新發(fā)展動(dòng)能、激發(fā)新發(fā)展活力、打造國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)、拓展發(fā)展新空間的任務(wù)艱巨繁重。 從區(qū)域環(huán)境看：_總書記在2020年參加十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議**代表團(tuán)審議時(shí)指出，**經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變，多年積累的綜合優(yōu)勢(shì)沒(méi)有改變，在國(guó)家和區(qū)域發(fā)展中的重要地位沒(méi)有改變。**是“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、中部地區(qū)崛起等系列國(guó)家戰(zhàn)略的交匯點(diǎn)，具有“九省通衢、內(nèi)陸腹地、戰(zhàn)略要地”的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、體系完備的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、智力密集的科教優(yōu)勢(shì)、空間廣闊勞動(dòng)力充裕的要素優(yōu)勢(shì)以及容量巨大的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，具有明顯的發(fā)展?jié)摿途C合優(yōu)勢(shì)。國(guó)家“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要明確提出，“推動(dòng)長(zhǎng)江中游城市群協(xié)同發(fā)展”，在國(guó)家戰(zhàn)略層面將長(zhǎng)江中游城市群與長(zhǎng)三角、珠三角并列，說(shuō)明中央高度重視、認(rèn)可長(zhǎng)江中游城市群的重要性，尤其是在“雙循環(huán)”格局和世界政治經(jīng)濟(jì)不確定性背景下的極端重要性。長(zhǎng)江中游城市群具有得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和水資源優(yōu)勢(shì)，特色鮮明的科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，既是承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的“黃金通道”，又擁有工業(yè)化中后期的快速發(fā)展?jié)摿ΑＮ惶庨L(zhǎng)江中游的**、湖南、江西即將迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。今年全國(guó)“兩會(huì)”剛剛閉幕，3月16日至18日，省委書記*，省委副書記、省長(zhǎng)*率**省黨政代表團(tuán)赴江西、湖南學(xué)習(xí)考察，推動(dòng)三省深化合作交流，同題共答、同頻共振，共同實(shí)施服務(wù)好國(guó)家戰(zhàn)略，推進(jìn)長(zhǎng)江中游城市群協(xié)同發(fā)展。**、湖南、江西構(gòu)成最具發(fā)展?jié)摿Φ摹爸腥恰�，打造全�?guó)重要增長(zhǎng)極，合力開創(chuàng)推動(dòng)中部地區(qū)崛起新局面。目前，**已發(fā)展為全國(guó)50強(qiáng)，全省名副其實(shí)的省內(nèi)第二。在**的十四五和二〇三五遠(yuǎn)景規(guī)劃中提出，打造“一體兩翼三帶”區(qū)域發(fā)展布局，以*、**組團(tuán)為“兩翼”，培育區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極和聯(lián)結(jié)點(diǎn)，著力打造沿漢江特色城鎮(zhèn)帶、沿漢十先進(jìn)制造業(yè)帶、沿麻竹生態(tài)旅游帶，形成區(qū)域發(fā)展雁陣效應(yīng)。 形勢(shì)帶來(lái)變化，形勢(shì)也決定任務(wù)�？偟膩�(lái)看，當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境和形勢(shì)發(fā)生深刻復(fù)雜變化，既有機(jī)遇，也有挑戰(zhàn)，是危機(jī)并存、危中有機(jī)、�？赊D(zhuǎn)機(jī)。*雖然已成功躋身“全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)”，但前有標(biāo)兵，后有追兵，要想走得更遠(yuǎn)、走得更好，需要我們正確認(rèn)識(shí)“變”與“不變”，準(zhǔn)確把握大變局中的新矛盾新挑戰(zhàn)、社會(huì)主要矛盾變化帶來(lái)的新特征新要求，保持發(fā)展定力、戰(zhàn)略定力，趨利避害、主動(dòng)作為，朝著既定目標(biāo)不斷前進(jìn)。 第二個(gè)問(wèn)題，我們的發(fā)展基礎(chǔ)如何？我在去年全市“兩會(huì)”作政府工作報(bào)告時(shí)，對(duì)我市過(guò)去五年的發(fā)展作出了這樣的判斷——“十三五時(shí)期，是*發(fā)展勢(shì)頭最好、質(zhì)量最高、變化最大、人民幸福感最強(qiáng)的一個(gè)時(shí)期�！彼^“發(fā)展勢(shì)頭最好”，是說(shuō)“十三五”的五年，我們?cè)谌∮形淮�、在全�?guó)有影響。在全省縣域經(jīng)濟(jì)考核中，*連續(xù)五年保持同類縣市前列，沒(méi)有跌出過(guò)前三名，其中2018年、2019年連續(xù)兩年第一名。在全國(guó)三大縣域經(jīng)濟(jì)排名機(jī)構(gòu)對(duì)“全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)”評(píng)比中，*基本上每年都上榜，在掛靠國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的中郡研究所發(fā)布的榜單中，*連續(xù)五年入圍，排名從** ……（未完，全文共13427字，當(dāng)前只顯示4849字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏專題黨課：奮力譜寫新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展新篇章） 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