| 標題：縣實施鄉(xiāng)村“領(lǐng)頭雁”工程的實踐和探索和區(qū)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)頭雁“xxx”工程實施方案 |
| 縣實施鄉(xiāng)村“領(lǐng)頭雁”工程的實踐和探索和區(qū)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)頭雁“***”工程實施方案 實施鄉(xiāng)村“領(lǐng)頭雁”工程的實踐和探索貴州要實現(xiàn)與全國同步小康，關(guān)鍵在基層，重點在農(nóng)村。村黨支部書記是村級領(lǐng)導(dǎo)班子的帶頭人，是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵，在新時期新形勢下如何才能充分發(fā)揮村黨支部書記致富帶頭的作用呢？近年來,貞豐縣通過不斷探索、創(chuàng)新嘗試，深入實施“領(lǐng)頭雁”工程，培養(yǎng)造就了一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、作風過硬、群眾公認的帶頭人隊伍，帶頭踐行了“對人民忠貞、讓大地豐茂”的諾言，為貞豐科學發(fā)展、后發(fā)趕超、同步小康探索實踐出一條切合農(nóng)村實際的“領(lǐng)頭雁”引領(lǐng)發(fā)展新路。 一、背景 貞豐縣位于貴州省西南部，隸屬黔西南布依族苗族自治州，地處珠江上游北盤江畔，全縣國土面積1511平方公里，轄12個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、 2個街道辦事處，156個行政村，14個社區(qū)，2個居委會，1638個村民組，總?cè)丝?2萬。農(nóng)業(yè)人口113892戶392481人，少數(shù)民族人口56382戶193815人，少數(shù)民族占全縣人口的45.8%。貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個，貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生率28.57%，貧困村83個，貧困人口40589戶83600人，民政兜底的“兩無”戶24834戶39325人，長期保障戶483戶556人，重點保障戶23901戶38769人。 從縣情來看，貞豐縣雖然物產(chǎn)資源豐富，但尚是一個欠發(fā)達、欠開發(fā)的地區(qū)，農(nóng)村貧困人口多，貧困面大，農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展相對滯后。其中一部分原因是部分農(nóng)村基層黨組織軟弱渙散，黨組織發(fā)揮作用不明顯，有的黨支部書記思想落后、能力欠缺、“雙帶”作用發(fā)揮不好，村民想富找不著路。村黨支部書記是村級領(lǐng)導(dǎo)班子的帶頭人，是村黨支部發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用的關(guān)鍵，大力實施農(nóng)村基層黨組織“領(lǐng)頭雁工程”，培養(yǎng)造就一批能帶領(lǐng)農(nóng)民群眾奔小康的村黨組織書記，對于夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)、推動農(nóng)村各項事業(yè)持續(xù)健康有序發(fā)展、實現(xiàn)與全國同步小康具有十分重要的意義。 二、主要做法 為有效發(fā)揮好農(nóng)村基層黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力堡壘作用，貞豐縣以善于發(fā)現(xiàn)、細于考察、精于管理、巧于借力（簡稱“善、細、精、巧”四字訣）為突破口，大力實施“領(lǐng)頭雁”工程，努力把“領(lǐng)頭雁”選出來、用出來、管出來、帶出來 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1536字，正式會員可完整閱讀）…… 三、主要成效 （一）進一步提升了基層黨組織的凝聚力和號召力。通過深入實施“領(lǐng)頭雁”工程，選齊配強了村干部隊伍，強化教育管理，優(yōu)化年齡和學歷結(jié)構(gòu)，進一步提升了村干部隊伍的執(zhí)行力、落實力和干事創(chuàng)業(yè)服務(wù)的激情，培育出了一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、作風過硬、群眾公認的帶頭人隊伍，有效增強黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力，為貞豐科學發(fā)展、后發(fā)趕超、同步小康提供了堅強有力的組織保障。 當前，全縣村（居）黨組織書記共164名，支部委員729名，村（居）主任164名，村民委員會委員509名，新一屆村級班子年齡和學歷結(jié)構(gòu)進一步得到優(yōu)化，培育村級后備干部1038名，在新當選的村黨組織書記、村委會主任中，高中及以上文化的108人占32.93%，女性23人占7.01%，少數(shù)民族167人占50.91%，45歲及以上的146人占44.51%，針對村干部開展培訓班次9期，共計培訓450余名。 （二）進一步拉近了黨群干群關(guān)系。通過深入實施“領(lǐng)頭雁”工程，村級黨組織書記切實帶領(lǐng)村支兩委干部切實轉(zhuǎn)變作風，牢固樹立為民服務(wù)理念，俯下身子“知民情，暖民心，聚民意”，主動為廣大農(nóng)民群眾排憂解難，全心全意“做好事，干實事，長本事”，努力改善群眾生活環(huán)境和質(zhì)量，著力解決好服務(wù)農(nóng)民群眾“最后一公里”問題，真正做到了農(nóng)村的“領(lǐng)頭雁”群眾的“貼心人”，涌現(xiàn)出了一批“雙帶”能力強、群眾很擁護的村級黨組織書記，進一步拉近了黨群干群關(guān)系。如沙坪鎮(zhèn)者索村黨支部書記陸正清用自己的人生實踐，大力發(fā)展經(jīng)果林，帶動群眾種植板栗3000多畝，為者索村的鄉(xiāng)親們探索出了一條走出困境的突圍之路，村民們公認，陸正清的示范和先行之功，發(fā)揮了強大的帶動效應(yīng)。又如者相鎮(zhèn)冬妹村黨支部書柏興勇，他公道正派，率先垂范，帶領(lǐng)群眾增收致富，冬妹村人均純收入從2012年的3000元增加到2013年的3500元，被當?shù)厝罕娮u為“支部的“領(lǐng)頭雁’、群眾的“貼心人’”。 （三）進一步發(fā)展壯大了村級集體經(jīng)濟。通過深入實施“領(lǐng)頭雁”工程，村級黨組織書記隊伍整體素質(zhì)不斷提高，增強了服務(wù)發(fā)展本領(lǐng)，帶領(lǐng)村支兩委班子不斷創(chuàng)新，采取資源開發(fā)、土地流轉(zhuǎn)、勞務(wù)輸出、協(xié)會發(fā)展、投資參股等形式，在全縣推廣“資源整合型—多輪驅(qū)動增加積累”、“幫扶共建型—政策扶持增加積累”、“服務(wù)創(chuàng)收型—搶占市場增加積累”、“產(chǎn)業(yè)培育型—潛力優(yōu)勢增加積累”、“租賃經(jīng)營型—區(qū)位優(yōu)勢增加積累”（簡稱“五型模式”）經(jīng)驗，不斷發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，為使農(nóng)村“有人干事”和“有錢辦事”，實現(xiàn)共同富裕提高物質(zhì)保障。截止目前，全縣村集體經(jīng)濟積累在20萬元以上的有12個，10萬元至20萬元的有10個，5萬元至10萬元的有13個，3萬元至5萬元的有30個，5000元至3萬元的有24個，5000元以下的有5個。 （四）進一步推動了農(nóng)村經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展�！耙敫�，跟能人”、“想致富，促引領(lǐng)”。實踐證明，通過農(nóng)村“領(lǐng)頭雁”工程的實施，培育想富、愿富、能富的鄉(xiāng)村干部、農(nóng)村黨員，涌現(xiàn)鄉(xiāng)村領(lǐng)頭人帶領(lǐng)群眾致富奔小康的深刻影響和變化。他們引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，為地方特色產(chǎn)業(yè)開辟了銷路，減少和避免了農(nóng)民在種植農(nóng)產(chǎn)品中因年年價格波動導(dǎo)致的損失，他們通過開辦專業(yè)合作社，集中力量把零散的農(nóng)村勞動力有效地匯聚在一起形成強大合力，形成了提升農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)�；潭茸钣行�、最便捷的組織形式，有效地推進農(nóng)村各項經(jīng)濟事業(yè)的健康發(fā)展。如民族旅游的納孔村、花椒種植的銀洞灣村、砂仁種植的連環(huán)村、金銀花種植的坪上村、火龍果種植的魯容村等，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動下，加快了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的步伐，改善了村民的生活質(zhì)量。 四、典型事例 1、“領(lǐng)頭雁”帶領(lǐng)群眾致富奔小康。珉谷街道坡旗村村委會主任余尚文從事農(nóng)家樂經(jīng)營至今，通過自己的努力摸索出了一條合理的致富產(chǎn)業(yè)鏈，他把自己的致富經(jīng)驗?zāi)贸鰜砼c大家分享，并吸收一部分村民和他一起開辦農(nóng)家樂，目前坡孔組共有5家農(nóng)家樂，帶動就業(yè)35人；坡旗村共有農(nóng)家樂15家，帶動就業(yè)70人。這些人得到了切身的實惠，也使得坡旗村的鄉(xiāng)村旅游業(yè)得到了發(fā)展，隊伍日益壯大。鵝田村黨支部書記韋光林是走在帶領(lǐng)村民脫貧致富道路上的領(lǐng)頭雁，他帶領(lǐng)群眾種植生姜、西瓜等，并以帶領(lǐng)群眾夸大規(guī)模種植，帶領(lǐng)群眾致富奔小康。頂肖村副主任余開忠成立專業(yè)合作社帶領(lǐng)群眾種植生姜、薏仁米、西瓜等，在他的帶領(lǐng)下，農(nóng)戶們積極投身于各種作物種植當中，總面積達500余畝。通過合作社組織化開辦的形式，使農(nóng)戶降低了風險、節(jié)約了成本、提高了收益，打造出獨具地方特色的種植業(yè)，這樣規(guī)�；纳a(chǎn)，不僅確保持續(xù)走高的市場占有量，也贏得其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)競相效仿。 2、“合作社+支部”模式搭建致富“連心橋”。魯貢鎮(zhèn)洛艾村村委會主任韋安斌在帶領(lǐng)群眾致富奔小康的過程中，牽頭成立貞豐縣心連心農(nóng)畜產(chǎn)品專業(yè)合作社，將合作社作為村集體產(chǎn)業(yè)進行發(fā)展，向全村農(nóng)戶收購農(nóng)產(chǎn)品，讓農(nóng)戶可以以農(nóng)產(chǎn)品入股，成為社員參與年底分紅，他的一系列致富措施，讓他成了村里致富的“領(lǐng)路人”。 “心連心”合作社采取“合作社+基地+貧困戶”多元化產(chǎn)業(yè)扶貧模式，用2個大棚做蔬菜育苗，免費為貧困戶提供種苗、化肥、技術(shù)指導(dǎo)等，簽訂購銷合同進行契約生產(chǎn)，合作社提供“產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后”的一條龍服務(wù)，形成了一條統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一種植、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一銷售的產(chǎn)業(yè)鏈，使貧困戶放心種植，大膽參與，示范帶動更多貧困戶加入種植行列，不斷推動洛艾村蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。由于許多農(nóng)戶沒有車，幾經(jīng)周折，蔬菜的新鮮程度也大打折扣，于是他直接將車開到農(nóng)戶家中收購，方便了群眾，很多農(nóng)戶種植的積極性增加，再也不擔心農(nóng)產(chǎn)品運不出去的問題，解決了銷售問題。隨著洛艾村經(jīng)濟的發(fā)展，心連心合作社從原先的5個大棚擴展到了如今的7個大棚，解決固定就業(yè)10人、臨時工20人，“大約克白豬養(yǎng)殖基地”解決固定就業(yè)8人、臨時工15人，為每戶農(nóng)戶年均增加了6000元的收入。目前，合作社與全鎮(zhèn)700余戶貧困戶簽訂合同，覆蓋人數(shù)達2000余人，并與魯貢鎮(zhèn)12所學校實現(xiàn)了蔬菜、畜禽、瓜果等產(chǎn)品的對接，有效的搭建鄉(xiāng)村致富的橋梁。 3、“公司+基地+農(nóng)戶”模式構(gòu)造集體經(jīng)濟壯大“新路途”。白層鎮(zhèn)白層村黨支部書記楊仕賢，通過與村“兩委”、駐村干部的商量后，將村里常年做工的木匠、石匠、磚瓦匠和水泥匠召集在一起，組成了白層村工程施工隊，并依托工程施工隊于2013年5月申請成立了白層鎮(zhèn)白層村經(jīng)濟發(fā)展有限責任公司，公司注冊資本10萬元，資產(chǎn)總額50余萬元，入股資金308100.00萬元，入股農(nóng)戶57戶（公司實行“固化股權(quán)、出資購買、定期調(diào)整、合理流動”的股份合作制，村集體無條件占股10%、其余90%的股份由白層村農(nóng)戶自愿認購）。 在省、州同步小康工作組和白層鎮(zhèn)黨委、政府的關(guān)心和大力幫助下，白層村經(jīng)濟發(fā)展有限責任公司在2013年7月開始試運行，試運行的半年里公司就盈利50余萬元，實現(xiàn)了開門紅。2014年春節(jié)期間，公司經(jīng)股東大會研究，同意按照入股時間及金額確定分紅金額，共發(fā)放現(xiàn)金81400元，同時，拿出部分資金采購豬肉200多斤對困難群眾進行慰問，采購春聯(lián)430多幅發(fā)放到全村農(nóng)戶家中，讓全村群眾共享發(fā)展成果，從群眾的贊許和喜悅中村兩委堅定了發(fā)展集體經(jīng)濟、為民謀取利益的決心。到2015年9月底，白層村 ……（未完，全文共9953字，當前只顯示3993字，請閱讀下面提示信息。收藏縣實施鄉(xiāng)村“領(lǐng)頭雁”工程的實踐和探索和區(qū)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)頭雁“xxx”工程實施方案） 上一篇：在部署換屆風氣監(jiān)督工作會上的講話和鎮(zhèn)換屆風氣監(jiān)督工作匯報范文 下一篇：2021年在上半年全市重點工作推進會上的講話和在全市第六次重點工作推進會上的講話 相關(guān)欄目：教師 就業(yè) 建筑 大學生 社會實踐 計劃規(guī)劃 |