| 標(biāo)題：城市建設(shè)發(fā)展的思考:樹立科學(xué)的城市發(fā)展觀 加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理 |
| **城市建設(shè)發(fā)展的思考:樹立科學(xué)的城市發(fā)展觀 加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理 **是一座具有悠久歷史的文化古城，是歷史上鄖子國(guó)、德安府、**郡所在地，在春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，**就筑有鄖城，到明代**古城已發(fā)展成一定規(guī)模，并形成了**古城的傳統(tǒng)文化特色。新中國(guó)成立后，特別是改革開(kāi)放以來(lái)，**撤縣建市后，**的城市建設(shè)得到了較快的發(fā)展，在**、**地區(qū)曾小有名氣。但是，近幾年來(lái)，由于諸多方面的原因，**的城市建設(shè)步伐不快，起點(diǎn)不高，明顯落后于周邊縣市的發(fā)展。但是，**具有悠久的歷史，良好的城市基礎(chǔ)，優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，得天獨(dú)厚的地理環(huán)境（府河……），發(fā)展?jié)摿艽�，只要抓住中部崛起、武漢都市圈建設(shè)的戰(zhàn)略機(jī)遇，更新城市工作理念，樹立科學(xué)的城市發(fā)展觀，全面加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)經(jīng)營(yíng)管理，**的城市建設(shè)一定能再創(chuàng)輝煌。 那么，**的城市建設(shè)如何加快發(fā)展呢？我認(rèn)為要樹立四種理念。 一、要樹立規(guī)劃是龍頭的理念，科學(xué)規(guī)劃城市 城市規(guī)劃是城市建設(shè)發(fā)展的龍頭。無(wú)論是從國(guó)內(nèi)還是國(guó)外看，發(fā)展快建設(shè)好的城市，都是與科學(xué)的規(guī)劃分不開(kāi)的。**的城市建設(shè)發(fā)展不快，品位不高，一個(gè)很重要的原因，就是沒(méi)有樹立規(guī)劃是龍頭的理念，規(guī)劃滯后，起點(diǎn)不高，執(zhí)行又不嚴(yán)。**的城市建設(shè)要加快發(fā)展，建成現(xiàn)代化的城市，第一位的就是要樹立規(guī)劃是龍頭的理念，只有把規(guī)劃搞好了，管理搞嚴(yán)了，**的城市建設(shè)才能發(fā)展快，建設(shè)好，城市總體規(guī)劃是城市科學(xué)發(fā)展的藍(lán)圖。藍(lán)圖不繪好，建設(shè)就無(wú)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)展就無(wú)目標(biāo)。 （一）要科學(xué)搞好城 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1053字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… （三）要嚴(yán)格規(guī)劃管理。再好的規(guī)劃，如果執(zhí)行不嚴(yán)，不按規(guī)劃建設(shè)，城市也是不可能建好的，還會(huì)造成拆了建，建了拆的巨大浪費(fèi)。因此，規(guī)劃一旦批準(zhǔn)實(shí)施，就要嚴(yán)格按規(guī)劃建設(shè)，要做到“鐵打的規(guī)劃，流水的官，屆屆都按規(guī)劃辦”，以確保規(guī)劃的連續(xù)性。要強(qiáng)化規(guī)劃的統(tǒng)一管理，城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的規(guī)劃，包括各類開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)區(qū)、城郊結(jié)合部的規(guī)劃都要納入統(tǒng)一管理，一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)管理，不能留有死角，更不能出現(xiàn)真空，以確保規(guī)劃的整體性。要嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)違法違規(guī)建設(shè)，要嚴(yán)格執(zhí)法，決不能以罰代管，要堅(jiān)決拆遷，以確保規(guī)劃的權(quán)威性。 二、要樹立現(xiàn)代城市理念，高質(zhì)量建設(shè)城市 城市的建設(shè)速度反映了城市的發(fā)展水平，而城市的建設(shè)質(zhì)量則決定著城市的品位和檔次。速度不快還可以提速，品位不高就很難提高了。**的城市建設(shè)雖然近幾年來(lái)動(dòng)作不大，但速度并不很慢，關(guān)鍵是建設(shè)質(zhì)量不高，導(dǎo)致**的城市品位不高，檔次不高。因而，**的城市建設(shè)要樹立現(xiàn)代城市理念，既要注重城市建設(shè)速度，更要注重城市建設(shè)質(zhì)量。在目前的**經(jīng)濟(jì)條件下，我認(rèn)為**的城市建設(shè)，要確立“量力而行，適度超前，突出重點(diǎn)，高質(zhì)量建設(shè)”的指導(dǎo)思想，“不求快但求精，不求大但求高”。 （一）要突出城市建設(shè)重點(diǎn)。**的城市建設(shè)目前要突出三個(gè)重點(diǎn)。一是要突出城市道路建設(shè)。城市道路是城市的骨架。骨架不拉開(kāi)，城市就難以發(fā)展。**的城市建設(shè)，近期要圍繞“四縱九橫”城市骨干道路建設(shè)，拉開(kāi)城市骨架，為城市建設(shè)發(fā)展提供空間。二是突出人居環(huán)境改善。人居環(huán)境是城市環(huán)境的重要內(nèi)容。人居環(huán)境不改善，城市環(huán)境就改善不了。**的城市建設(shè)，近期要圍繞建設(shè)和諧社會(huì)的目標(biāo)，完善配套排水、綠化、公園建設(shè)，重點(diǎn)要加快河濱公園、德安公園的建設(shè)，整治毛河、海子河，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境。三是要突出經(jīng)濟(jì)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)城市的發(fā)展，城市發(fā)展又促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。**的城市建設(shè)近期要重點(diǎn)圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。 （二）要明確城市建設(shè)方向。**城市建設(shè)發(fā)展不快，關(guān)鍵是固守在老城區(qū)，寧可在老城區(qū)拆了建，也不愿意到新城區(qū)新建。因此，在城市建設(shè)中，嚴(yán)格控制老城市建設(shè)。老城區(qū)除臨街、連片改造開(kāi)發(fā)外，其他的開(kāi)發(fā)建設(shè)一律要凍建；行政機(jī)關(guān)，事業(yè)單位辦公樓一律禁止原地改建重建，全部到 新區(qū)建設(shè)；企業(yè)單位在老城區(qū)一律控制擴(kuò)大再生產(chǎn)規(guī)模；工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)車間要明確搬遷時(shí)間表；從而引導(dǎo)城市向新城發(fā)展，加快城市發(fā)展步伐，狀大城市規(guī)模。 （三）要強(qiáng)化建設(shè)工程質(zhì)量。不管是道路建設(shè)、綠化建設(shè)，還是建筑物、廠房建設(shè)，都要嚴(yán)格按照規(guī)劃，高質(zhì)量建設(shè)。對(duì)由于資金不足，實(shí)力有限的建設(shè)工程項(xiàng)目，寧可不建或緩建，也不能降低標(biāo)準(zhǔn)，要一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)管到底，從而提高城市的品位和檔次。 三、要樹立經(jīng)營(yíng)城市理念，建立城市發(fā)展新機(jī)制 城市建設(shè)資金不足是制約**城市建設(shè)發(fā)展不快的瓶頸。經(jīng)營(yíng)城市是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，解決城市建設(shè)資金不足，發(fā)展不快的有效途徑。**的經(jīng)營(yíng)城市起步較晚，雖然曾有過(guò)用經(jīng)營(yíng)城市的辦法，改造德安中路的成功經(jīng)驗(yàn)，但沒(méi)有形成經(jīng)營(yíng)城市的理念，也沒(méi)有得到堅(jiān)持和發(fā)展，直到2004年，**才確立了經(jīng)營(yíng)城市的理念。兩年來(lái)，**用經(jīng)營(yíng)城市的理念，運(yùn)作了7個(gè)項(xiàng)目。聚集城建資金1000多萬(wàn)元。實(shí)際利潤(rùn)700多萬(wàn)元，還產(chǎn)生稅收（僅房產(chǎn)稅）700多萬(wàn)元，而且，避免了政府規(guī)費(fèi)的流失，營(yíng)造了公平的城市建設(shè)市場(chǎng)。**的城市建設(shè)要加快發(fā)展，必須在全市牢固樹立經(jīng)營(yíng)城市的理念，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)城市思路，加快經(jīng)營(yíng)城市步伐。 （一）要?jiǎng)?chuàng)新城建融投資_。除了現(xiàn)在實(shí)行的規(guī)費(fèi)聚集辦法外，要進(jìn)一步解放思想，放開(kāi)城市建設(shè)市場(chǎng)，吸納民間資本、外資財(cái)團(tuán)、銀行貸款等多種形式，參與城市建設(shè)，采取BOT、TOT等辦法將城市道路、橋梁、供水、污水處理、垃圾處理、市政管廊等城市基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行整體或部分經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓，建立投資主體多元化，投資方式多樣化的城市建設(shè)投融_，加快城市建設(shè)發(fā)展。 （二）要?jiǎng)?chuàng)新經(jīng)營(yíng)城市思路。經(jīng)營(yíng)城市不能僅局限于現(xiàn)在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，要?jiǎng)?chuàng)新經(jīng)營(yíng)城市思路，盤活城市資產(chǎn)，重點(diǎn)做好城市土地的大文章。可以通過(guò)規(guī)劃的調(diào)控功能，在新城區(qū)每年有計(jì)劃地只規(guī)劃批準(zhǔn)建設(shè)1—2條街，其他地段全部?jī)鼋�，政府先期�?duì)道路兩邊所有的土地進(jìn)行征用，整理、配套，然后對(duì)土地實(shí)行競(jìng)價(jià)拍賣，把生地盤成熟地，提高土地極差。在老城區(qū)，每年只批準(zhǔn)一片成片改造，其他地段凍結(jié)，政府先期進(jìn)行拆遷、整理、配套，然后對(duì)土地實(shí)行競(jìng)價(jià)拍賣，或單項(xiàng)發(fā)包，實(shí)現(xiàn)土地資源效益的最大化。 （三）創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)城市辦法。經(jīng)營(yíng)城市也不能滿足于只經(jīng)營(yíng)城市土地，要全方位經(jīng)營(yíng)。經(jīng)營(yíng)城市的主體是政府，城投公司是政府經(jīng)營(yíng)城市的平臺(tái)，政府可以將城市國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行整合包裝，通過(guò)銀行貸款、財(cái)政注資等辦法，增強(qiáng)城投公司的實(shí)力，進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，滾動(dòng)發(fā)展， ……（未完，全文共4928字，當(dāng)前只顯示2738字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏城市建設(shè)發(fā)展的思考:樹立科學(xué)的城市發(fā)展觀 加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理） 上一篇：參加市紀(jì)委專題培訓(xùn)心得體會(huì) 下一篇：村開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育實(shí)施方案 相關(guān)欄目：城建 城建講話 建筑 科技 黨務(wù)講話 科學(xué)發(fā)展 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