| 標(biāo)題：鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權(quán)擴(kuò)能減負(fù)建設(shè)匯報(bào)材料 |
| **鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權(quán)擴(kuò)能減負(fù)建設(shè)匯報(bào)材料 根據(jù)《中共**市委關(guān)于深入貫徹s__會議精神推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層治理高質(zhì)量的實(shí)施意見》(漯發(fā)[2020]20號)要求，為進(jìn)一步加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能配置、機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權(quán)擴(kuò)能減負(fù)和綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，構(gòu)建權(quán)責(zé)對等的鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體系，經(jīng)過前期調(diào)查研究，我鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制情況及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府運(yùn)行情況如下： 一、機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制情況： 我鎮(zhèn)機(jī)關(guān)行政編制核定35名，其中：黨委書記1名，黨委副書記、鎮(zhèn)長1名，人大主席1名，黨委副書記1名（兼政協(xié)工作召集人），黨委委員、紀(jì)委書記1名，黨委委員、副鎮(zhèn)長1名，黨委組織委員1名，黨委宣傳統(tǒng)戰(zhàn)委員1名，黨委政法委員、武裝部長1名，副鎮(zhèn)長2名；中層正職7名�，F(xiàn)在編在崗行政編制33個(gè)，現(xiàn)空缺一名黨委宣傳統(tǒng)戰(zhàn)委員和一名副鎮(zhèn)長。我鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革之后，黨政內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)為7個(gè)，分別為： ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略685字，正式會員可完整閱讀）…… 2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府任務(wù)重、專門職能機(jī)構(gòu)少與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部人員少、素質(zhì)偏低的矛盾比較突出。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府處在聯(lián)系村民的最前沿,是黨的方針、政策,國家的法律、條規(guī)落實(shí)到廣大群眾行動中去的最后一道程序;又是將社會民眾的意志與需求傳輸?shù)絖組織中去的第一道入口,肩負(fù)著最為具體,繁重的工作。但目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的文化素質(zhì)參差不齊,文化知識水平普遍偏低,有些人難以勝任工作�？梢�,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的任務(wù)重與人員少的矛盾較突出,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部往往一身兼幾職或“獨(dú)擔(dān)一面”,勢必影響工作的質(zhì)量和效率,在實(shí)際工作中帶來了一些弊端。 3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨政分設(shè),領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)過多。在理論上鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政職能可以涇渭分明,但實(shí)際工作中卻很難分開。因?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)黨的路線、方針、政策的貫徹執(zhí)行都與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的具體實(shí)際情況密切聯(lián)系,我們不可能離開這些實(shí)際情況去空談貫徹執(zhí)行黨和上級的路線、方針、政策,同樣不可能脫離具體工作去宏觀決策,因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府職能都同樣具有執(zhí)行性、具體性。黨政分開,很容易造成三種結(jié)局,要么黨政職能各自分割一些,并非真正意義上的職能分開,要么黨委職實(shí)政府職虛,要么黨委職虛政府職實(shí)。此外,領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)過多、崗位升格,不利于工作協(xié)調(diào)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記一般一正兩副,鎮(zhèn)長一正三副,專職人大主席、人武部長,組、紀(jì)、宣委員為副鄉(xiāng)級,鄉(xiāng)鎮(zhèn)正常設(shè)置的副鄉(xiāng)級以上崗位就達(dá)成11個(gè)之多。要統(tǒng)一指揮,一把手的協(xié)調(diào)工作量也大大增加。 4、政府職能轉(zhuǎn)變滯后。政府職能轉(zhuǎn)變滯后,主要是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變滯后于農(nóng)村改革發(fā)展的客觀需要,它主要有二種表現(xiàn)。一是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的管理和政治職能失調(diào),某些基層領(lǐng)導(dǎo)干部在思想觀念上始終跳不出“左”或者右的圈子,在實(shí)際工作中還不能正確處理好發(fā)展生產(chǎn)力與行使政府政治職能這兩者之間的關(guān)系。職能轉(zhuǎn)變滯后的第二種也是更為突出的表現(xiàn),是一些地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府沒有根據(jù)農(nóng)場市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要來轉(zhuǎn)變職能。如鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府過分直接地介入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的微觀運(yùn)作層次,相對忽略了公共管理的職能;鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府成為具有自身利益的一個(gè)經(jīng)濟(jì)行為主體,從而在不同程度上忽略、扭曲、或者放棄了公共管理方面的職能;地方政府的行為中帶有過分明顯和直接的地方利益動機(jī),從而在不同程度上與其他方面的利益和整體的利益發(fā)生這樣那樣的沖突。 5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織內(nèi)部關(guān)系不順,職責(zé)不清。主要表現(xiàn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)系扭曲�！稇椃ā芬�(guī)定,村民委員會是村民進(jìn)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)的群眾性自治組織,不是一級_機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對村委會的工作是指導(dǎo)、支持和幫助的關(guān)系,不存在行政上的領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。但從鄉(xiāng)鎮(zhèn)政治運(yùn)行的實(shí)踐看,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府仍習(xí)慣于把村委員當(dāng)作一個(gè)下屬行政組織發(fā)號施令,繼續(xù)控制村級機(jī)構(gòu)的人、財(cái)、物權(quán),對村委會自治范圍內(nèi)的村務(wù)活動橫加干涉,變指導(dǎo)關(guān)系為上下級的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系,村委會事實(shí)上成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的“附庸”。 針對以上問題，提出如下對策建議： 鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理_的改革,要適應(yīng)社會主義市場 ……（未完，全文共3206字，當(dāng)前只顯示1781字，請閱讀下面提示信息。收藏鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權(quán)擴(kuò)能減負(fù)建設(shè)匯報(bào)材料） 上一篇：村“集中入戶走訪活動周”工作開展情況匯報(bào) 下一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧干部管理辦法（試行） 相關(guān)欄目：鄉(xiāng)鎮(zhèn) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū) 人事 建筑 思想?yún)R報(bào) 工作匯報(bào) 個(gè)人總結(jié) 申報(bào)材料 模范 剖析整改 學(xué)習(xí)材料 |