| 標(biāo)題：在全市發(fā)展和改革工作會(huì)議上的講話 |
| 在全市發(fā)展和改革工作會(huì)議上的講話 同志們: 今天召開全市發(fā)展改革工作會(huì)，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)市委五屆十次全會(huì)和市人大五屆六次會(huì)議精神，進(jìn)一步理清工作思路，分解落實(shí)20**年重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)指標(biāo)。下面，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。 一、認(rèn)清形勢，勇挑重?fù)?dān)，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展、追趕超越的責(zé)任感和緊迫感 20**的發(fā)展需要從以下兩個(gè)方面深刻認(rèn)識。 （一）20**面臨著失去發(fā)展機(jī)遇的壓力。 這個(gè)壓力來自于三點(diǎn)，一是發(fā)展起點(diǎn)。站在“新”起點(diǎn)，要客觀清醒地認(rèn)識，雖然轉(zhuǎn)型發(fā)展取得了前所未有的成效，但是從 GDP增速上看， **至 **年連續(xù) *年在全省墊底，**至**年*年雖然扭轉(zhuǎn)了墊底的被動(dòng)局面，但增長速度仍然不快，下行壓力持續(xù)加大，去年為負(fù)增長（-*.*%）�！笆奈濉币詠�，我市經(jīng)濟(jì)增長乏力，發(fā)展動(dòng)能不足、速度不快、結(jié)構(gòu)不優(yōu)，多年來形成的“油主沉浮”格局依然沒有根本改變。顯然，轉(zhuǎn)型仍然在探索之中，特別是在全省各市區(qū)競相發(fā)展的情況下，考核排名位次變化不大，基本穩(wěn)定在全省第五、第六，但是絕對值差距在持續(xù)拉大，以**為例，**年比**低**.**億元，**年低**.**億元，**年低**.**億元。二是機(jī)遇和挑戰(zhàn)。機(jī)遇很多，黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展蘋果示范區(qū)建設(shè)、“一帶一路”西部大開發(fā)、以國內(nèi)大循環(huán)為主的“雙循環(huán)”新發(fā)展格局等給我們帶來更多發(fā)展機(jī)遇，但是機(jī)遇之中挑戰(zhàn)更大，如果工作不到位，機(jī)遇就可能會(huì)變成更大的壓力，20**北邊是能化資源富集的**城市群，南邊是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的關(guān)中城市群，我市處在兩大城市群的過渡區(qū)域，在這樣結(jié)構(gòu)下，“新”期間，如果在產(chǎn)業(yè)布局上尚未找到發(fā)展定位和方向，在產(chǎn)業(yè)分 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1160字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 二、緊盯目標(biāo)，明確任務(wù)，全力推動(dòng)加快發(fā)展、追趕超越取得新成效 （一）以重點(diǎn)指標(biāo)任務(wù)為導(dǎo)向，努力形成工作合力 剛才，**任對今年的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了分解落實(shí)。這些指標(biāo)任務(wù)是市委、市政府結(jié)合去年縣區(qū)完成情況和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際確定的， 是硬任務(wù)，也沒有退路，今年的指標(biāo)基本上是對照省上最低線要求設(shè)定的，如果我們連平均水平、最低要求都達(dá)不到，何談追趕超越。各縣區(qū)、各部門要提高站位，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)，全盤接受，有困難的要堅(jiān)決克服，迅速行動(dòng)起來，積極傳導(dǎo)壓力，層層分解任務(wù)，形成工作合力。對完成全年任務(wù)， **任講了具體意見，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)幾個(gè)方面： 一是要穩(wěn)住工業(yè)基本盤。據(jù)統(tǒng)計(jì)部門測算， 要實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)，全年原油計(jì)劃產(chǎn)量 ** 萬噸，但從目前對接情況看，油企的生產(chǎn)計(jì)劃僅有**萬噸，比我市計(jì)劃少**萬噸。發(fā)改、工信等部門和相關(guān)縣區(qū)政府要加大協(xié)調(diào)爭取力度，搞好生產(chǎn)服務(wù)和環(huán)境保障，鞏固傳統(tǒng)能源產(chǎn)能建設(shè)，加大天然氣勘探開發(fā)力度，加快煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)和新煤礦建設(shè)，確保主要工業(yè)產(chǎn)品在產(chǎn)量、加工量、產(chǎn)值上穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有升。二是要抓住鄉(xiāng)村振興機(jī)遇，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。深刻理解構(gòu)建國內(nèi)大循環(huán)為主體，國內(nèi)國際雙循環(huán)相互支撐的深刻意義，充分挖掘利用好國內(nèi)國際兩個(gè)市場，發(fā)揮20**特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢，通過提供高層次的農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)造需求、開拓市場。實(shí)施蘋果產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、舍飼養(yǎng)羊產(chǎn)業(yè)調(diào)整和提升、設(shè)施栽種產(chǎn)業(yè)擴(kuò)展和提升、產(chǎn)業(yè)后整理和品牌化建設(shè)提升、特色農(nóng)業(yè)變革支撐體系提升五大提升工程，全面推進(jìn)以蘋果產(chǎn)業(yè)為主、畜牧業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)為兩翼、特色產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展、一二三產(chǎn)融合創(chuàng)新的“*+*” 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。三是要圍繞發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，打造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。抓住建黨**周年重大機(jī)遇， 圍繞縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資源稟賦和特點(diǎn)，按照紅色培訓(xùn)引領(lǐng)，黃（黃帝、黃河、黃土文化）綠（綠色發(fā)展和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)）白（冰雪旅游）結(jié)合的全域化旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，打造旅游產(chǎn)品，做大旅游產(chǎn)業(yè)。圍繞旅游業(yè)帶來的人流、物流，加快發(fā)展商貿(mào)、餐飲、住宿、養(yǎng)老、康養(yǎng)等服務(wù)業(yè)，**服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，提升第三產(chǎn)業(yè)占比。四是要堅(jiān)決守住經(jīng)濟(jì)基本盤。要大力支持**石油和長慶油田延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，20**的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)基本面沒有變， 如果不抓油氣，就會(huì)脫離底線，高質(zhì)量發(fā)展首先是量的合理增長下的質(zhì)的提升，“十四五”期間經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)由原來的 *:*:*格局，調(diào)整到二產(chǎn)降為**.*%，但是還是有限的，所以說無論是經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，還是經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)運(yùn)行，首先要守住經(jīng)濟(jì)基本盤�！坝兄猩隆焙汀盁o中生有”兩篇文章，首先要做好“有中生新”，也就是要把最客觀的把握好，從實(shí)踐層面來看，中石油能在**做能化項(xiàng)目，為什么20**不能做，所以，我們必須要解決好歷史遺留問題，破解思維依賴慣性，要與我們可以把握的一些企業(yè)共謀發(fā)展、實(shí)現(xiàn)共贏。五是聚焦發(fā)展抓落實(shí)，必須要實(shí)事求是研判自身優(yōu)勢和短板。發(fā)展關(guān)鍵看產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)的成長是系統(tǒng)性、長期性的，既有產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的全面問題、也有外部的程序匹配問題，“新”盤子不小、達(dá)到 *萬億，計(jì)劃**億的投資額，如果這些項(xiàng)目都能落地，也是不錯(cuò)的，但是我們認(rèn)真捋一捋，這些項(xiàng)目有多少是真正可靠的，所以，一定要防止好高騖遠(yuǎn)、不切實(shí)際。規(guī)劃是動(dòng)態(tài)調(diào)整的過程，要從高處著眼、小處著手，做實(shí)做細(xì)、久久為功，對于落不了地、沒有保障、不可持續(xù)的項(xiàng)目該退出的要退出，該調(diào)整的要調(diào)整，該補(bǔ)充的要補(bǔ)充，系統(tǒng)思維推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時(shí)，更要提升營商環(huán)境軟實(shí)力。 （二）以重大項(xiàng)目建設(shè)為抓手，著力增強(qiáng)轉(zhuǎn)型動(dòng)力 一是抓謀劃。盡管我們已經(jīng)初步拿出了“新”和今年重點(diǎn)項(xiàng)目盤子，但項(xiàng)目數(shù)量、質(zhì)量都難以支撐我市實(shí)現(xiàn)追趕超越發(fā)展。各縣區(qū)、各部門要重點(diǎn)抓住“一帶一路”黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、新時(shí)代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局、新時(shí)代革命老區(qū)振興等政策機(jī)遇，圍繞我市列入國家物流樞紐承載城市、國家文物革命文物保護(hù)利用、國家應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地、國家跨境電商和省上確定的20**綜合能源基地、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)的優(yōu)勢，加大項(xiàng)目謀劃和招商引資力度，積極主動(dòng)“走出去、帶回來”，把政策優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為落地實(shí)施的項(xiàng)目，納入“新”規(guī)劃及20**年重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃，把項(xiàng)目盤子做大、做實(shí)，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供源源不斷的動(dòng)力。 二是抓前期。各項(xiàng)目單位要提前逐項(xiàng)目制定前期各項(xiàng)手續(xù)辦理計(jì)劃，高質(zhì)量做好項(xiàng)目申報(bào)組件工作，并確定專門領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)溝通、跟蹤對接。行政審批、自然資源、林業(yè)、生態(tài)環(huán)境等審批部門對本單位、本層級負(fù)責(zé)審批核準(zhǔn)事項(xiàng)，必須隨接隨辦，明確每項(xiàng)審批事項(xiàng)辦結(jié)時(shí)限，全力以赴按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成前期工作任務(wù)。需要中省審批核準(zhǔn)事項(xiàng)，要立即予以轉(zhuǎn)報(bào)，并幫助項(xiàng)目實(shí)施單位協(xié)調(diào)對接，力求在最短時(shí)限內(nèi)辦結(jié)。對一些占用土地面積較大的項(xiàng)目，自然資源、林業(yè)、生態(tài)環(huán)境等部門要提前介入，超前服務(wù)，杜絕因項(xiàng)目選址大面積占用基本農(nóng)田、碰觸生態(tài)保護(hù)紅線等原因前功盡棄。新建項(xiàng)目一季度開工率要達(dá)到**%以上，二季度達(dá)到**%以上，三季度**%開工建設(shè)。市發(fā)改委要根據(jù)項(xiàng)目前期推進(jìn)情況，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)提出分批開工計(jì)劃。對未能開工實(shí)施的項(xiàng)目，責(zé)成項(xiàng)目實(shí)施單位及時(shí)調(diào)整補(bǔ)充替換新項(xiàng)目，確保年度計(jì)劃投資強(qiáng)度不變。對列入“新”重大項(xiàng)目盤子的，各縣區(qū)、各部門要在年內(nèi)完成**%的項(xiàng)目可研編制和審批備案，明年年底全部完成項(xiàng)目前期手續(xù)辦理。 三是抓籌資。資金籌措是當(dāng)前重大項(xiàng)目建設(shè)的重中之重、難中之難、急中之急。各級項(xiàng)目單位要克服等靠思想，主動(dòng)出擊，爭取投資，擴(kuò)大融資，招商引資，多管齊下突破 ……（未完，全文共6266字，當(dāng)前只顯示3017字，請閱讀下面提示信息。收藏在全市發(fā)展和改革工作會(huì)議上的講話） 上一篇：市局2022年黨建工作要點(diǎn) 下一篇：在“轉(zhuǎn)作風(fēng)優(yōu)環(huán)境”專項(xiàng)活動(dòng)再動(dòng)員大會(huì)上的講話 相關(guān)欄目：科技 黨務(wù)講話 科學(xué)發(fā)展 改革 改革開放 電信 會(huì)議致辭 會(huì)議主持 會(huì)議發(fā)言 |