標(biāo)題:推進新時代法治建設(shè)實施方案(2021-2025年) |
推進新時代法治建設(shè)實施方案(2021-2025年) 為深入學(xué)習(xí)貫徹_法治思想,全面落實《法治**建設(shè)規(guī)劃(2021-2025年)》《**市法治政府建設(shè)實施方案(2021-2025年)》《**市法治社會建設(shè)實施方案(2021-2025年)》等文件要求,根據(jù)《部關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹_法治思想深化新時代法治建設(shè)的意見》、省《關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹_法治思想推進新時代江蘇**法治建設(shè)的實施意見》精神和市委市政府關(guān)于全面依法治市決策部署,結(jié)合《**市**事業(yè)發(fā)展第十四個五年規(guī)劃》,制定本實施方案。 一、深入學(xué)習(xí)貫徹_法治思想 (一)指導(dǎo)思想。_法治思想科學(xué)回答了我國社會主義法治建設(shè)一系列重大理論和實踐問題,是順應(yīng)實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興時代要求應(yīng)運而生的重大理論創(chuàng)新成果,是馬克思主義法治理論中國化最新成果,是_新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,是全面依法_的根本遵循和行動指南。要堅持以_法治思想為指導(dǎo),吃透基本精神,把握核心要義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,自覺將_法治思想貫徹到**法治建設(shè)全過程各方面。全面落實法治**、法治政府、法治社會建設(shè)的各項任務(wù),堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅持以人民為中心、堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向、堅持統(tǒng)籌推進,以提升**法治化水平為主線,以提升立法制規(guī)水平為重點,以強化依法行政為關(guān)鍵,以解決突出問題為著力點,從**實際出發(fā),高起點謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)推進、高質(zhì)效落實新時代**法治建設(shè)要求,為爭當(dāng)“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”排頭兵、建設(shè)法治**提供更加堅強有力的法治保障。 (二)目標(biāo)任務(wù)。到2025年,通過全面深化“十四五”時期**法治建設(shè),** ……(快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1197字,正式會員可完整閱讀)…… (二)全面推進政務(wù)公開。堅持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為,及時認(rèn)領(lǐng)編制和公布**部門權(quán)責(zé)事項清單和公共服務(wù)事項清單,嚴(yán)格動態(tài)管理,自覺接受監(jiān)督。堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外,做到法定主動公開內(nèi)容全部公開到位,重點做好財政預(yù)算決算、重大項目批準(zhǔn)和實施、“三公”經(jīng)費的支出的信息公開,加大行政許可、行政處罰等信息公開力度,強化**等重點領(lǐng)域的信息公開,全面提升信息公開申請辦理質(zhì)量,依法保障人民群眾合理信息需求。 (三)深入推進“放管服”改革。嚴(yán)格執(zhí)行中央和省市優(yōu)化營商環(huán)境的各種法規(guī)規(guī)定,實施統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單,普遍實施“非禁即入”,全面落實公平競爭審查制度。通過下放審批權(quán)等方式,推進殯葬管理領(lǐng)域“證照分離”改革。結(jié)合**業(yè)務(wù)特點,健全以“雙隨機、一公開”監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制,加大**等領(lǐng)域監(jiān)管力度和精準(zhǔn)化水平。健全完善**等領(lǐng)域信用承諾、懲戒和修復(fù)機制。持續(xù)開展“減證便民”行動,探索推進行政審批證明事項告知承諾制和“一件事”改革應(yīng)用,推動更多**政務(wù)服務(wù)事項跨區(qū)域通辦和掌上辦。貫徹落實《**省促進政務(wù)服務(wù)便利化條例》等文件,協(xié)調(diào)推進**與相關(guān)部門信息數(shù)據(jù)的互聯(lián)共享,推動**重點領(lǐng)域和高頻事項基本實現(xiàn)“一網(wǎng)、一門、一次”辦理。 (四)推進嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。全面貫徹實施新修訂的《行政處罰法》,深入推進行政執(zhí)法公示、全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度,原則上各級**執(zhí)法機關(guān)的法制審核人員不少于本單位執(zhí)法人員總數(shù)的5%。繼續(xù)梳理、規(guī)范和精簡**領(lǐng)域執(zhí)法事項,凡沒有法律法規(guī)規(guī)章依據(jù)的一律取消。加強行政執(zhí)法人員資格動態(tài)管理,嚴(yán)格落實持證上崗制度。暢通投訴舉報渠道,加強日常監(jiān)管,依法嚴(yán)肅查**等領(lǐng)域違法違規(guī)行為。創(chuàng)新行政執(zhí)法方式,在**等領(lǐng)域,廣泛運用說服教育、勸導(dǎo)示范、警示告誡、指導(dǎo)約談等非強制執(zhí)法手段實現(xiàn)執(zhí)法目的,努力使**執(zhí)法既有力度又有溫度。研究完善行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度,嚴(yán)格落實行政處罰告知制度,依法保障行政管理相對人陳述、申辯、聽證、預(yù)先告知等權(quán)利,加大行政執(zhí)法案例指導(dǎo)力度,強化大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段輔助執(zhí)法運用,加強行政執(zhí)行信息化裝備的配置和應(yīng)用,探索“物聯(lián)網(wǎng)十執(zhí)行”促進善意文明執(zhí)行模式,切實提高執(zhí)法效率。統(tǒng)籌配置**執(zhí)法職能和執(zhí)法資源,探索推進市、縣兩級**部門聯(lián)合執(zhí)法機制,在打擊非法社會組織、殯葬管理、養(yǎng)老服務(wù)等領(lǐng)域先行先試。 四、提升社會治理法治化水平 (一)推動城鄉(xiāng)社區(qū)依法治理。深入貫徹中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見》,依法加強村(居)民委員會規(guī)范化建設(shè)、健全村(居)民自治機制。健全村級議事協(xié)商制度,推進村級事務(wù)公開,加強村級權(quán)力有效監(jiān)督。配合開展“民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建管理活動、“法律明白人”培育、“一村(社區(qū))一法律顧問”等相關(guān)工作。推動區(qū)縣職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)制定和落實在社區(qū)治理方面的權(quán)責(zé)任務(wù)清單,完善城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系,健全村(居)委會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、社會組織等協(xié)調(diào)運行機制,推動社會治理向基層下移,向基層放權(quán)賦能,深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)服務(wù)管理創(chuàng)新,在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下實現(xiàn)政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動。 (二)深化社會組織依法治理。全面加強社會組織黨的建設(shè),確保社會組織發(fā)展的正確政治方向。推動社會組織健全以章程為核心的法人治理結(jié)構(gòu),依法完善內(nèi)部章程和議事機構(gòu),增強依法辦事觀念,防范化解風(fēng)險。加強對社會組織負(fù)責(zé)人相關(guān)法治培訓(xùn),不斷強化法治意識、規(guī)則意識。健全社會組織的檢查、評估、社會監(jiān)督的綜合監(jiān)管體系,規(guī)范社會組織涉企收費,加快清理“僵尸型”社會組織,常態(tài)化開展非法社會組織打擊工作,優(yōu)化社會組織發(fā)展環(huán)境。支持引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會、商會等社會組織強化行業(yè)自律和專業(yè)服務(wù)功能。 (三)引導(dǎo)社會力量參與基層治理。依法實施志愿服務(wù)組織培育工程,完善志愿服務(wù)信息化平臺建設(shè),推進志愿服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化站點建設(shè),健全志愿服務(wù)激勵保障機制,廣泛動員城鄉(xiāng)群眾參與社會治理。支持發(fā)展普法志愿者等法治宣傳教育社會力量,支持法治宣傳教育類社會組織依法登記或備案。發(fā)揮街道、社區(qū)服務(wù)中心的政治功能和服務(wù)功能,搭建平臺、拓寬渠道,引導(dǎo)社會組織積極參與基層治理,推進社區(qū)與社會組織、社會工作者、社區(qū)志愿者、社會慈善資源“五社”聯(lián)動,支持建立購買社會工作服務(wù)機制。促進村規(guī)民約、居民公約、行業(yè)自律規(guī)約、社會組織章程等**領(lǐng)域社會規(guī)范建設(shè),充分發(fā)揮社會規(guī)范協(xié)調(diào)社會關(guān)系、約束社會行為、維護社會秩序的積極作用。 五、依法有效化解社會矛盾糾紛 (一)做好**信訪工作。規(guī)范**信訪工作程序,完善工作機制,強化工作責(zé)任,暢通和規(guī)范群眾表達訴求、維護權(quán)益和解決問題的渠道,切實維護群眾合法權(quán)益。加強涉法涉訴信訪法治化建設(shè),推進依法分類處理**信訪訴求,引導(dǎo)群眾依法理性_,完善律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件機制,把**信訪工作納入法治化軌道。 (二)建立健全矛盾糾紛化解機制。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,依法開展矛盾糾紛化解工作,完善社會矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解機制,推動矛盾糾紛源頭防范化解。堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面,健全人民調(diào)解、行政調(diào)解與行業(yè)專業(yè)調(diào)解聯(lián)動機制,通過法定渠道解決公民、法人和其他組織的合法合理訴求。積極引導(dǎo)人民群眾依法_和化解矛盾糾紛。 (三)做好行政應(yīng)訴和行政復(fù)議相關(guān)工作。配合落實行政復(fù)議制度,對需要**部門提供意見的行政復(fù)議案件認(rèn)真研究,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)給予參考意見。嚴(yán)格執(zhí)行行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。依法接受人民法院、人民檢察院監(jiān)督,做好司法建議、檢察建議的落實反饋工作。 (四)強化安全管理和重大突發(fā)事件依法處 ……(未完,全文共6465字,當(dāng)前只顯示3113字,請閱讀下面提示信息。收藏推進新時代法治建設(shè)實施方案(2021-2025年)) 上一篇:“鄉(xiāng)村振興,供銷社怎么做”大討論活動成果交流會材料 下一篇:在自媒體發(fā)展座談會上的講話 相關(guān)欄目:法制 政法武裝 建筑 計劃規(guī)劃 |