| 標(biāo)題：在全省2022年質(zhì)量安全工作會(huì)議上的講話 |
| 在全省2022年質(zhì)量安全工作會(huì)議上的講話 這次會(huì)議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹_總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)和質(zhì)量工作重要指示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)李克強(qiáng)總理批示要求和全國(guó)、全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議及住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議部署要求，總結(jié)2021年全省房屋市政工程質(zhì)量安全工作，分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)，安排部署2022年重點(diǎn)工作。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。 一、2021年工程質(zhì)量安全工作取得的顯著成績(jī) 在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部的大力支持和悉心指導(dǎo)下，全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)履職盡責(zé)，始終把質(zhì)量安全作為建設(shè)工作重中之重，警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈，各項(xiàng)工作成效明顯。2021年，全省工程質(zhì)量監(jiān)督覆蓋率達(dá)到100%，獲中國(guó)建設(shè)工程魯班獎(jiǎng)4項(xiàng)，國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)9項(xiàng)，全國(guó)施工工地安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)習(xí)交流項(xiàng)目15個(gè)，全省房屋市政工程施工未發(fā)生較大及以上質(zhì)量和生產(chǎn)安全事故，實(shí)現(xiàn)了工程質(zhì)量穩(wěn)步提升、安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定可控的目標(biāo)任務(wù)，為全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)目標(biāo)任務(wù)順利完成和全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。 （一）壓責(zé)任抓行動(dòng)，組織領(lǐng)導(dǎo)有力。一是壓實(shí)安全責(zé)任。全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)緊緊圍繞“強(qiáng)化政府監(jiān)管責(zé)任和落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任”兩個(gè)重點(diǎn)，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的總要求，層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，制定任務(wù)清單，明確責(zé)任單位及責(zé)任人，實(shí)行任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單具體化，層層壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。二是狠抓安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)集中攻堅(jiān)。全省各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)均成立了工作專班，建立了責(zé)任清單制度，動(dòng)態(tài)管理問(wèn)題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”；嚴(yán)格落實(shí)聯(lián)絡(luò)員會(huì)議制度、協(xié)調(diào)會(huì)議制度，及時(shí)會(huì)商協(xié)調(diào)，分析研判安全生產(chǎn)形勢(shì)，采取有效措施補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)；建立了督辦單、催辦單、移交單“三單”制度，通過(guò)采取專報(bào)、通報(bào)、督查約談、工作建議函等督辦措施，推動(dòng)責(zé)任落實(shí)，督促問(wèn)題隱患得到及時(shí)解決，安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)集中攻堅(jiān)取得實(shí)效，**全年未發(fā)生生產(chǎn)安全事故。三是狠抓工程質(zhì)量提升行動(dòng)。制 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1452字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… （四）重培訓(xùn)抓考核，監(jiān)管能力日益增強(qiáng)。一是加強(qiáng)《安全生產(chǎn)法》的宣貫培訓(xùn)。組織全省工程質(zhì)量安全監(jiān)管人員以及施工、監(jiān)理等企業(yè)管理人員，對(duì)新修訂的《安全生產(chǎn)法》及質(zhì)量安全相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行宣貫培訓(xùn)，有效提高了管理人員的業(yè)務(wù)工作水平。二是實(shí)行了專職安全員分類管理。完成了2.14萬(wàn)專職安全員的培訓(xùn)、考核取證和換證工作, 進(jìn)一步夯實(shí)了安全生產(chǎn)一線管理工作基礎(chǔ)。三是加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)及人員的考核管理。下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)及人員考核工作的通知》，各級(jí)均成立了以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，開(kāi)展了對(duì)全省質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)及人員的考核工作，對(duì)考核6個(gè)不合格的監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行了通報(bào)，并督促限期整改，有效提升了監(jiān)督機(jī)構(gòu)的管理能力和監(jiān)督人員的工作水平。四是深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”和“質(zhì)量月”活動(dòng)。堅(jiān)持以“安全生產(chǎn)月”和“質(zhì)量月”活動(dòng)為抓手，大力開(kāi)展教育培訓(xùn)活動(dòng)，全省共培訓(xùn)30余萬(wàn)人次，通過(guò)教育培訓(xùn)，進(jìn)一步拓展了工程質(zhì)量安全監(jiān)督人員的業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷提高了基層隊(duì)伍素質(zhì)和從業(yè)人員質(zhì)量安全監(jiān)管能力。同時(shí)，通過(guò)各種渠道，大力宣傳和推廣先進(jìn)的工程質(zhì)量安全理念和管理方法，全力推進(jìn)質(zhì)量宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)項(xiàng)目、進(jìn)工地，營(yíng)造了全行業(yè)人人關(guān)心質(zhì)量、人人關(guān)心安全、人人參與質(zhì)量安全管理的良好氛圍。 （五）嚴(yán)處罰抓執(zhí)法，監(jiān)督執(zhí)法科學(xué)有力。一是嚴(yán)肅查處建筑施工生產(chǎn)安全事故。嚴(yán)格執(zhí)行“曝光”“約談”“黑名單”“掛牌督辦”和“聯(lián)合懲戒”等制度。2021年，在廳門(mén)戶網(wǎng)站曝光了75家單位及企業(yè)，約談了29家行業(yè)主管部門(mén)、75家企業(yè)，暫扣9家企業(yè)安全生產(chǎn)許可證，給予其他處理的企業(yè)93家、63人，有效促進(jìn)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。二是加強(qiáng)建筑市場(chǎng)監(jiān)督執(zhí)法處罰。對(duì)存在問(wèn)題的23家工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)在全省范圍內(nèi)進(jìn)行了通報(bào)，對(duì)11個(gè)提供虛假材料的從業(yè)人員在**省建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信信息網(wǎng)進(jìn)行了曝光，對(duì)有違法違規(guī)行為的33家建設(shè)單位、52家施工企業(yè)、73個(gè)工程項(xiàng)目依法依規(guī)進(jìn)行了處罰。三是加強(qiáng)“兩違”執(zhí)法處罰。全省共處罰企業(yè)154家、罰款1421萬(wàn)元，對(duì)其他2219個(gè)問(wèn)題及時(shí)移交相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)限期進(jìn)行整改，對(duì)3起存在重大安全隱患房屋建筑，報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾酱傧嚓P(guān)部門(mén)整改，及時(shí)消除重大安全隱患。四是加強(qiáng)勘察設(shè)計(jì)執(zhí)法處罰。對(duì)全省30家勘察審圖機(jī)構(gòu)和42家設(shè)計(jì)審圖機(jī)構(gòu)進(jìn)行了檢查，發(fā)現(xiàn)違反一般性條文295條，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了通報(bào)，并責(zé)令相關(guān)勘察單位和審圖機(jī)構(gòu)進(jìn)行了整改。 以上成績(jī)的取得，是省委、省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)一線干部職工齊心協(xié)力、真抓實(shí)干的結(jié)果，在此，我代表省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳向全省住建系統(tǒng)全體干部職工表示衷心的感謝！ 二、充分認(rèn)清嚴(yán)峻復(fù)雜的安全生產(chǎn)形勢(shì)和存在的突出問(wèn)題 2021年，雖然全省質(zhì)量安全工作取得了一些成績(jī)，但也要清醒地看到全省住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)和建筑工程品質(zhì)提升等方面還存在一些突出問(wèn)題和短板，安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： （一）安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)集中攻堅(jiān)力度不夠。安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)是_總書(shū)記親自安排部署的一項(xiàng)重大工作，2021年又是集中攻堅(jiān)年，但全省房屋市政工程施工領(lǐng)域事故多發(fā)頻發(fā)的態(tài)勢(shì)未得到根本扭轉(zhuǎn)，共發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故36起、死亡38人，事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比2020年分別增長(zhǎng)9.1%、8.6%，生產(chǎn)安全事故不降反升，充分說(shuō)明我們住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)集中攻堅(jiān)效果不明顯、工作有差距�？偟膩�(lái)看，還不同程度存在以下問(wèn)題：一是認(rèn)識(shí)不到位，政治站位不高，有的州市將安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)集中攻堅(jiān)當(dāng)作一般性日常工作來(lái)抓，存在組織機(jī)構(gòu)不健全、責(zé)任不落實(shí)、任務(wù)清單不具體等問(wèn)題，集中攻堅(jiān)流于形式。二是清單管理制度執(zhí)行不到位，部分州市、企業(yè)未切實(shí)建立問(wèn)題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”，工作專班不專，未實(shí)行對(duì)標(biāo)對(duì)表掛圖作戰(zhàn)，在落實(shí)工作任務(wù)和工作責(zé)任，推進(jìn)問(wèn)題整改等方面有差距。三是有的州市安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和辨識(shí)評(píng)估不到位，分級(jí)分類_流于形式，未建立危大工程安全_清單，安全隱患排查治理不徹底，導(dǎo)致事故依然多發(fā)頻發(fā)。 （二）“兩違”專項(xiàng)清查整治不徹底。2020年3月7日，福建欣佳酒店坍塌重大生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部專門(mén)安排部署了“兩違”專項(xiàng)清查整治工作，但從去年工作開(kāi)展情況來(lái)看，部分州市重視不夠，工作推進(jìn)十分緩慢，導(dǎo)致全省“兩違”專項(xiàng)清查整治工作被住建部多次通報(bào)批評(píng)。一是整治工作合力不夠。部分州市爭(zhēng)取本級(jí)黨委政府的重視支持力度不夠，未充分發(fā)揮自然資源、市場(chǎng)監(jiān)管、消防、應(yīng)急管理等部門(mén)的配合作用，未有效發(fā)揮本系統(tǒng)本行業(yè)等相關(guān)單位的主導(dǎo)作用，專項(xiàng)清查整治工作合力未全面形成。二是整治重點(diǎn)不突出。部分州市未準(zhǔn)確掌握排查范圍、排查重點(diǎn)及工作要求，沒(méi)有聚焦專項(xiàng)清查整治實(shí)施方案9個(gè)方面重點(diǎn)深入開(kāi)展隱患問(wèn)題排查。到現(xiàn)在為止，部分州市“兩違”房屋底數(shù)仍然未弄清楚。三是信息報(bào)送滯后。部分州市信息報(bào)送嚴(yán)重滯后，信息報(bào)送把關(guān)不嚴(yán)，存在報(bào)送的數(shù)據(jù)不符合邏輯、明顯錯(cuò)誤等問(wèn)題，嚴(yán)重影響了我省專項(xiàng)清查整治工作。 （三）質(zhì)量安全監(jiān)管不到位。一是部分質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員配置不足、專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、無(wú)專項(xiàng)監(jiān)管經(jīng)費(fèi)，監(jiān)管理念、手段、方式滯后，有的發(fā)現(xiàn)不了問(wèn)題、排查不出隱患，“不敢管”“不會(huì)管”“不想管”等問(wèn)題較為突出。二是部分州市對(duì)城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒗盥駡?chǎng)、城市地下綜合管廊、軌道交通等重點(diǎn)領(lǐng)域在查風(fēng)險(xiǎn)、找問(wèn)題、堵漏洞、除隱患等方面措施不力，燃?xì)夤芫W(wǎng)老化嚴(yán)重、燃?xì)馄髽I(yè)無(wú)證違法經(jīng)營(yíng)、垃圾填埋場(chǎng)運(yùn)營(yíng)管理等問(wèn)題依然突出，存在重大安全隱患。三是有的州市監(jiān)管重點(diǎn)不突出，對(duì)省外入滇、民營(yíng)和發(fā)生生產(chǎn)安全事故等重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)管不到位，對(duì)危大工程等重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管不力。四是有的監(jiān)理企業(yè)作用發(fā)揮不明顯，部分項(xiàng)目總監(jiān)長(zhǎng)期不在崗，履職不到位，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員專業(yè)素質(zhì)不高，責(zé)任心不強(qiáng)，導(dǎo)致盲目性違章、無(wú)知性違章、習(xí)慣性違章時(shí)有發(fā)生，極易發(fā)生事故。 （四）執(zhí)法處罰不嚴(yán)格。一是有的州市對(duì)違法發(fā)包、分包，轉(zhuǎn)包、掛靠、出借資質(zhì)，圍標(biāo)、串標(biāo)等行為查處力度不夠，違法違規(guī)亂象屢禁不止。二是有的州市對(duì)存在違法行為的企業(yè)和重大安全隱患的項(xiàng)目監(jiān)督執(zhí)法寬松軟，對(duì)上級(jí)下發(fā)的隱患整改通知書(shū)和執(zhí)法建議書(shū)，不按時(shí)回復(fù)，監(jiān)督執(zhí)法走過(guò)場(chǎng)。三是部分州市對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全事故企業(yè)處罰不到位，有的就低不就高，甚至不按規(guī)定處罰，有的對(duì)違建項(xiàng)目處罰流于形式，造成問(wèn)題隱患整改不閉合。四是有的州市對(duì)違法違規(guī)行為和典型案例公開(kāi)曝光力度不夠，執(zhí)行“約談”“曝光”“黑名單”和“聯(lián)合懲戒”等制度不嚴(yán)，市場(chǎng)和現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)動(dòng)作用發(fā)揮不明顯，難以倒逼企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任。 同志們，質(zhì)量工作百年大計(jì)，安全工作人命關(guān)天，我們一定要清醒認(rèn)清以上存在的問(wèn)題，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化依法治理，強(qiáng)化改革創(chuàng)新，以高度的責(zé)任感和使命感，采取有效措施 ……（未完，全文共9410字，當(dāng)前只顯示3776字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏在全省2022年質(zhì)量安全工作會(huì)議上的講話） 上一篇：在公司“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)推進(jìn)會(huì)上的講話 下一篇：在機(jī)關(guān)黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)上的發(fā)言 相關(guān)欄目：質(zhì)檢 安全 安全講話 黨委 換屆 黨務(wù)講話 學(xué)習(xí)材料 電信 會(huì)議致辭 會(huì)議主持 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