| 標(biāo)題：在全市一季度防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶工作調(diào)度會(huì)上的講話 |
| 在全市一季度防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶工作調(diào)度會(huì)上的講話 同志們： 為進(jìn)一步推深做實(shí)防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶工作，堅(jiān)決防止返貧致貧，經(jīng)局黨組研究，決定召開(kāi)第一季度防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶工作視頻調(diào)度會(huì)議，主要任務(wù)是總結(jié)今年一季度防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶工作進(jìn)展情況及成效，分析突出問(wèn)題，剖析深層根源，強(qiáng)化重點(diǎn)舉措，部署安排下階段工作。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。 一、今年以來(lái)工作進(jìn)展及成效 今年以來(lái)，各地深入學(xué)習(xí)貫徹_總書(shū)記關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要講話指示精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和市委、市政府的決策部署，堅(jiān)持把防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶工作作為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的首要任務(wù)，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)具體措施，取得了階段性成效，截至目前全市未出現(xiàn)返貧致貧現(xiàn)象。 （一）推進(jìn)網(wǎng)格化監(jiān)測(cè)。各地進(jìn)一步完善基層網(wǎng)格建設(shè)，根據(jù)《3月份防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶工作提示單》要求，結(jié)合其他行業(yè)部門網(wǎng)格化管理和本地實(shí)際，有序調(diào)整網(wǎng)格劃分和網(wǎng)格力量。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高網(wǎng)格員工作能力和業(yè)務(wù)水平，網(wǎng)格化監(jiān)測(cè)效率和質(zhì)量整體上有所提升。截至目前，全市共有村組網(wǎng)格*萬(wàn)個(gè)、網(wǎng)格員*萬(wàn)人。 （二）推進(jìn)動(dòng)態(tài)管理。各地進(jìn)一步加強(qiáng)日常聯(lián)系和跟蹤走訪，積極推進(jìn)農(nóng)戶自主申報(bào)“小程序”，開(kāi)展部門數(shù)據(jù)比對(duì)篩查預(yù)警，對(duì)符合條件的農(nóng)戶，及時(shí)履行監(jiān)測(cè)程序并錄入系統(tǒng)，安排幫扶聯(lián)系人，制定幫扶措施；加強(qiáng)核查風(fēng)險(xiǎn)消除情況，對(duì)出現(xiàn)新風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)對(duì)象進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)再標(biāo)注。同時(shí)，各市鄉(xiāng)村振興局廣泛征求、聽(tīng)取基層意見(jiàn)建議，綜合分析本地去年農(nóng)村居民可支配收入、物價(jià)指數(shù)、低保標(biāo)準(zhǔn)等因素，研究提出了今年監(jiān)測(cè)范圍和簡(jiǎn)化監(jiān)測(cè)程序、縮短認(rèn)定時(shí)間的建議。今年以來(lái)，全市新增監(jiān)測(cè)對(duì)象*戶*人。2021年以來(lái)共標(biāo)注風(fēng)險(xiǎn)消除*戶*人。 （三）推進(jìn)精準(zhǔn)幫扶。各地保持原有幫扶聯(lián)系人不脫鉤，對(duì)因人事調(diào)整或身體原因等無(wú)法履行幫扶責(zé)任的及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。繼續(xù)實(shí)施“一戶一方案、一人一措施”，逐戶逐 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1356字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… （四）“三保障”和飲水安全方面。一是個(gè)別適齡殘疾兒童教育幫扶不到位。二是少數(shù)農(nóng)戶現(xiàn)有住房存在安全隱患，如有的房屋為土坯房，年久失修，墻體裂縫明顯，屋頂下沉；子女住樓房父母住老舊房甚至危舊房現(xiàn)象仍然存在，在有些地方還比較普遍。三是醫(yī)保政策調(diào)整對(duì)少數(shù)大病脫貧戶帶來(lái)較大影響，可以存在返貧風(fēng)險(xiǎn)，必須高度關(guān)注。四是少數(shù)入戶自來(lái)水水質(zhì)較差。 （五）政策落實(shí)方面。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展可持續(xù)性不強(qiáng)。一些地方脫貧戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)不是為了增收而是為了“掙補(bǔ)貼”；一些地方產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高，甚至超過(guò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展自身收益。二是部分脫貧戶務(wù)工就業(yè)信息不準(zhǔn)確、更新不及時(shí)；系統(tǒng)數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，截至目前，少數(shù)村外出務(wù)工就業(yè)人數(shù)較去年有所下降；一些地方?jīng)]有發(fā)放2021年度市外務(wù)工人員交通補(bǔ)貼；一些地方公益性崗位管理不規(guī)范，沒(méi)有建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。三是少數(shù)地方小額信貸政策宣傳不到位，個(gè)別脫貧戶有意愿發(fā)展產(chǎn)業(yè)，但不清楚如何辦理小額信貸，未及時(shí)獲得貸款幫扶。四是部分患有慢性病的群眾不知道可以辦理慢性病卡，也不知道如何辦理。五是兜底政策落實(shí)不精準(zhǔn)。少數(shù)地方落實(shí)低保政策存在“該進(jìn)的沒(méi)進(jìn)、不該進(jìn)的進(jìn)了”現(xiàn)象。 （六）信息系統(tǒng)管理方面。一是部分地方“三保障”及飲水安全等核心指標(biāo)存在疑點(diǎn)問(wèn)題。核查發(fā)現(xiàn)少數(shù)地方仍存在脫貧戶監(jiān)測(cè)戶住危房、沒(méi)有解決安全飲水、義務(wù)教育階段輟學(xué)等情況。全市仍有*戶在系統(tǒng)中存在未解決安全飲水的情況。二是監(jiān)測(cè)戶基礎(chǔ)信息漏采漏錄的情況仍有發(fā)生。有的地方?jīng)]有按照要求錄入勞動(dòng)能力、是否危房戶、監(jiān)測(cè)信息等重要指標(biāo)。全市有*戶監(jiān)測(cè)戶未采集錄入“是否危房戶”，有*人未采集錄入“勞動(dòng)能力”。三是監(jiān)測(cè)戶“賬賬不符”的問(wèn)題仍然存在。有的地方仍然存在監(jiān)測(cè)戶關(guān)聯(lián)指標(biāo)邏輯錯(cuò)誤的問(wèn)題，如“16（含）-60周歲（不含）健康非在校生易返貧致貧人口無(wú)勞動(dòng)能力”涉及*人；“幫扶消除的易返貧致貧戶三保障和飲水狀況為‘飲水出現(xiàn)安全問(wèn)題’但未享受飲水安全保障”涉及*戶。 以上問(wèn)題各地都不同程度存在，產(chǎn)生問(wèn)題的根源既有主觀因素也有客觀因素。從主觀上看：一是各地在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果重視程度上呈遞減趨勢(shì)，特別是部分基層干部存在“喘口氣、歇歇腳”的想法；二是一些地方對(duì)“嚴(yán)守不發(fā)生規(guī)模性返貧底線”的極端重要性認(rèn)識(shí)不足，把更多精力放在鄉(xiāng)村振興上，相對(duì)忽視了防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶工作；三是一些地方工作作風(fēng)有待加強(qiáng)，入戶走訪不認(rèn)真，核查信息不細(xì)致，反映情況不真實(shí)等現(xiàn)象不同程度存在。從客觀上看，一是各級(jí)鄉(xiāng)村振興部門和鄉(xiāng)村人員調(diào)整較大，“新人”對(duì)政策不了解、對(duì)業(yè)務(wù)不熟悉；二是2021年各項(xiàng)銜接政策相繼出臺(tái)，有的政策調(diào)整較大，各級(jí)特別是鄉(xiāng)村基層對(duì)政策還沒(méi)有學(xué)深悟透，落實(shí)過(guò)程中存在偏差；三是各地雖然開(kāi)展了不同形式的培訓(xùn)，但培訓(xùn)效果不盡如人意，沒(méi)有達(dá)到預(yù)期目的。 三、下一步工作安排 近期，我們正在研究制定《關(guān)于進(jìn)一步健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制的通知》，組織編寫《防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶工作手冊(cè)》，進(jìn)一步細(xì)化政策措施和工作要求。各地要按照《通知》和《工作手冊(cè)》要求，全面抓好落實(shí)。 （一）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。健全完善“市縣鄉(xiāng)抓落實(shí)、工作到村到組、幫扶到戶到人”的管理機(jī)制，各地黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮、狠抓落實(shí)；各級(jí)鄉(xiāng)村振興部門堅(jiān)持以防止返貧致貧、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果為首要任務(wù)，切實(shí)履行工作專責(zé)，推動(dòng)防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶工作落到實(shí)處。二要加強(qiáng)部門協(xié)作。各級(jí)鄉(xiāng)村振興部門要緊緊依靠本級(jí)黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立聯(lián)絡(luò)員和部門會(huì)商機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)同協(xié)作，互通工作進(jìn)展情況，進(jìn)一步推動(dòng)行業(yè)數(shù)據(jù)信息共享共用，依托行業(yè)部門數(shù)據(jù)信息平臺(tái)做好數(shù)據(jù)比對(duì)和篩查預(yù)警，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)隱患及時(shí)進(jìn)行會(huì)商、迅速研判處置。三要加強(qiáng)督導(dǎo)調(diào)度。各級(jí)要采取暗訪調(diào)研、實(shí)地督導(dǎo)以及會(huì)議調(diào)度、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度、專項(xiàng)調(diào)度等多種形式，加強(qiáng)對(duì)基層的督促和指導(dǎo)，壓實(shí)責(zé)任，推動(dòng)各項(xiàng)工作措施落實(shí)到位。 （二）強(qiáng)化網(wǎng)格化監(jiān)測(cè)。一要調(diào)整網(wǎng)格劃分。堅(jiān)持村民居住連片、便于就近管理、整合現(xiàn)有各類網(wǎng)格的原則，根據(jù)當(dāng)?shù)厝丝诿芏�、地形地貌、交通狀況等實(shí)際，按照山區(qū)、半山區(qū)、平原地區(qū)分類確定網(wǎng)格戶數(shù)。各地要對(duì)前期村組網(wǎng)格組建情況開(kāi)展自查，對(duì)農(nóng)戶較少或較多的基層網(wǎng)格進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，原則上每個(gè)網(wǎng)格覆蓋農(nóng)戶數(shù)不超過(guò)100戶，農(nóng)村人口居住十分集中的行政村可以適當(dāng)增加。二要加強(qiáng)網(wǎng)格員力量。網(wǎng)格化監(jiān)測(cè)能不能發(fā)揮作用關(guān)鍵在人，能發(fā)揮多大作用關(guān)鍵在隊(duì)伍。各地要按照“選好、用好、管好”總要求，對(duì)現(xiàn)有網(wǎng)格員隊(duì)伍進(jìn)行核查，對(duì)因年齡偏大或身體狀況等難以履行職責(zé)的網(wǎng)格員進(jìn)行調(diào)整；可以采取民主推薦、競(jìng)爭(zhēng)上崗等方式從身體健康、公道正派、責(zé)任心強(qiáng)、群眾基礎(chǔ)好、長(zhǎng)期在家居住的村民小組長(zhǎng)、農(nóng)村黨員、鄉(xiāng)賢人士、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人中遴選人員充實(shí)網(wǎng)格員隊(duì)伍力量。原則上基層網(wǎng)格員年齡在65周歲以下，特殊情況可適當(dāng)放寬年齡至70周歲�！疽陨蟽身�(xiàng)工作在4月底前完成�！咳訌�(qiáng)管理。各地要指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村因地制宜編印《網(wǎng)格化監(jiān)測(cè)手冊(cè)》，確保基層網(wǎng)格員人手一本。要建立基層網(wǎng)格員輪訓(xùn)制度，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興部門指導(dǎo)，組織開(kāi)展多形式、分層次、高質(zhì)量的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，幫助基層網(wǎng)格員弄清工作職責(zé)、弄懂工作業(yè)務(wù)。要分級(jí)籌措資金，落實(shí)基層網(wǎng)格員誤工補(bǔ)貼；要建立基層網(wǎng)格員實(shí)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)機(jī)制，逐步完善評(píng)價(jià)指標(biāo)，壓緊壓實(shí)基層網(wǎng)格員責(zé)任，激發(fā)基層網(wǎng)格員工作熱情，切實(shí)發(fā)揮網(wǎng)格化管理作用。 （三）強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理。一要加強(qiáng)走訪排查。各地要強(qiáng)化督促指導(dǎo)，實(shí)時(shí)組織基層干部、駐村工作隊(duì)和幫扶聯(lián)系人，加強(qiáng)日常入戶走訪和跟蹤監(jiān)測(cè)，掌握農(nóng)戶基本情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題迅速處置；對(duì)部門數(shù)據(jù)篩查、媒體曝光、信訪yq等涉及動(dòng)態(tài)管公眾號(hào)請(qǐng)搜索：辦公室 ……（未完，全文共7321字，當(dāng)前只顯示3525字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏在全市一季度防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶工作調(diào)度會(huì)上的講話） 上一篇：縣長(zhǎng)在2022年全縣教育工作會(huì)議上的講話 下一篇：市法院關(guān)于“‘一改兩為’我做什么”大學(xué)習(xí)、大討論活動(dòng)專題調(diào)研報(bào)告 相關(guān)欄目：季度半年 扶貧 |