| 標題：“十四五”建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展規(guī)劃 |
| “十四五”建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展規(guī)劃 為進一步提高“十四五”時期建筑節(jié)能水平，推動綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》《中共中央 國務院關于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于推動城鄉(xiāng)建設綠色發(fā)展的意見》等文件，制定本規(guī)劃。 一、發(fā)展環(huán)境 （一）發(fā)展基礎。 “十三五”期間，我國建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展取得重大進展。綠色建筑實現(xiàn)跨越式發(fā)展，法規(guī)標準不斷完善，標識認定管理逐步規(guī)范，建設規(guī)模增長迅速。城鎮(zhèn)新建建筑節(jié)能標準進一步提高，超低能耗建筑建設規(guī)模持續(xù)增長，近零能耗建筑實現(xiàn)零的突破。公共建筑能效提升持續(xù)推進，重點城市建設取得新進展，合同能源管理等市場化機制建設取得初步成效。既有居住建筑節(jié)能改造穩(wěn)步實施，農(nóng)房節(jié)能改造研究不斷深入�？稍偕茉磻靡�(guī)模持續(xù)擴大，太陽能光伏裝機容量不斷提升，可再生能源替代率逐步提高。裝配式建筑快速發(fā)展，政策不斷完善，示范城市和產(chǎn)業(yè)基地帶動作用明顯。綠色建材評價認證和推廣應用穩(wěn)步推進，政府采購支持綠色建筑和綠色建材應用試點持續(xù)深化。 “十三五”期間，嚴寒寒冷地區(qū)城鎮(zhèn)新建居住建筑節(jié)能達到75%，累計建設完成超低、近零能耗建筑面積近0.1億平方米，完成既有居住建筑節(jié)能改造面積5.14億平方米、公共建筑節(jié)能改造面積1.85億平方米，城鎮(zhèn)建筑可再生能源替代率達到6%。截至2020年底，全國城鎮(zhèn)新建綠色建筑占當年新建建筑面積比例達到77%，累計建成綠色建筑面積超過66億平方米，累計建成節(jié)能建筑面積超過238億平方米，節(jié)能建筑占城鎮(zhèn)民用建筑面積比例超過63%，全國新開工裝配式建筑占城鎮(zhèn)當年新建建筑面積比例為20.5%。國務院確定的各項工作任務和“十三五”建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展規(guī)劃目標圓滿完成。 （二）發(fā)展形勢。 “十四五”時期是開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個五年，是落實2030年前碳達峰、2060年前碳中和目標的關鍵時期，建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展面臨更大挑戰(zhàn)，同時也迎來重要發(fā)展機遇。 碳達峰碳中和目標愿 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1489字，正式會員可完整閱讀）…… 專欄2 “十四五”時期建筑節(jié)能和綠色建筑發(fā)展具體指標 主要指標 2025年 既有建筑節(jié)能改造面積（億平方米） 3.5 建設超低能耗、近零能耗建筑面積（億平方米） 0.5 城鎮(zhèn)新建建筑中裝配式建筑比例 30% 新增建筑太陽能光伏裝機容量（億千瓦） 0.5 新增地熱能建筑應用面積（億平方米） 1.0 城鎮(zhèn)建筑可再生能源替代率 8% 建筑能耗中電力消費比例 55% （注：表中指標均為預期性指標） 三、重點任務 （一）提升綠色建筑發(fā)展質(zhì)量。 1.加強高品質(zhì)綠色建筑建設。推進綠色建筑標準實施，加強規(guī)劃、設計、施工和運行管理。倡導建筑綠色低碳設計理念，充分利用自然通風、天然采光等，降低住宅用能強度，提高住宅健康性能。推動有條件地區(qū)政府投資公益性建筑、大型公共建筑等新建建筑全部建成星級綠色建筑。引導地方制定支持政策，推動綠色建筑規(guī)�；l(fā)展，鼓勵建設高星級綠色建筑。降低工程質(zhì)量通病發(fā)生率，提高綠色建筑工程質(zhì)量。開展綠色農(nóng)房建設試點。 2.完善綠色建筑運行管理制度。加強綠色建筑運行管理，提高綠色建筑設施、設備運行效率，將綠色建筑日常運行要求納入物業(yè)管理內(nèi)容。建立綠色建筑用戶評價和反饋機制，定期開展綠色建筑運營評估和用戶滿意度調(diào)查，不斷優(yōu)化提升綠色建筑運營水平。鼓勵建設綠色建筑智能化運行管理平臺，充分利用現(xiàn)代信息技術，實現(xiàn)建筑能耗和資源消耗、室內(nèi)空氣品質(zhì)等指標的實時監(jiān)測與統(tǒng)計分析。 專欄3 高品質(zhì)綠色建筑發(fā)展重點工程 綠色建筑創(chuàng)建行動。以城鎮(zhèn)民用建筑作為創(chuàng)建對象，引導新建建筑、改擴建建筑、既有建筑按照綠色建筑標準設計、施工、運行及改造。到2025年，城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標準，建成一批高質(zhì)量綠色建筑項目，人民群眾體驗感、獲得感明顯增強。 星級綠色建筑推廣計劃。采取“強制+自愿”推廣模式，適當提高政府投資公益性建筑、大型公共建筑以及重點功能區(qū)內(nèi)新建建筑中星級綠色建筑建設比例。引導地方制定綠色金融、容積率獎勵、優(yōu)先評獎等政策，支持星級綠色建筑發(fā)展。 （二）提高新建建筑節(jié)能水平。 以《建筑節(jié)能與可再生能源利用通用規(guī)范》確定的節(jié)能指標要求為基線，啟動實施我國新建民用建筑能效“小步快跑”提升計劃，分階段、分類型、分氣候區(qū)提高城鎮(zhèn)新建民用建筑節(jié)能強制性標準，重點提高建筑門窗等關鍵部品節(jié)能性能要求，推廣地區(qū)適應性強、防火等級高、保溫隔熱性能好的建筑保溫隔熱系統(tǒng)。推動政府投資公益性建筑和大型公共建筑提高節(jié)能標準，嚴格_高耗能公共建筑建設。引導京津冀、長三角等重點區(qū)域制定更高水平節(jié)能標準，開展超低能耗建筑規(guī)�；ㄔO，推動零碳建筑、零碳社區(qū)建設試點。在其他地區(qū)開展超低能耗建筑、近零能耗建筑、零碳建筑建設示范。推動農(nóng)房和農(nóng)村公共建筑執(zhí)行有關標準，推廣適宜節(jié)能技術，建成一批超低能耗農(nóng)房試點示范項目，提升農(nóng)村建筑能源利用效率，改善室內(nèi)熱舒適環(huán)境。 專欄4 新建建筑節(jié)能標準提升重點工程 超低能耗建筑推廣工程。在京津冀及周邊地區(qū)、長三角等有條件地區(qū)全面推廣超低能耗建筑，鼓勵政府投資公益性建筑、大型公共建筑、重點功能區(qū)內(nèi)新建建筑執(zhí)行超低能耗建筑、近零能耗建筑標準。到2025年，建設超低能耗、近零能耗建筑示范項目0.5億平方米以上。 高性能門窗推廣工程。根據(jù)我國門窗技術現(xiàn)狀、技術發(fā)展方向，提出不同氣候地區(qū)門窗節(jié)能性能提升目標，推動高性能門窗應用。因地制宜增設遮陽設施，提升遮陽設施安全性、適用性、耐久性。 （三）加強既有建筑節(jié)能綠色改造。 1.提高既有居住建筑節(jié)能水平。除違法建筑和經(jīng)鑒定為危房且無修繕保留價值的建筑外，不大規(guī)模、成片集中拆除現(xiàn)狀建筑。在嚴寒及寒冷地區(qū)，結合北方地區(qū)冬季清潔取暖工作，持續(xù)推進建筑用戶側能效提升改造、供熱管網(wǎng)保溫及智能調(diào)控改造。在夏熱冬冷地區(qū)，適應居民采暖、空調(diào)、通風等需求，積極開展既有居住建筑節(jié)能改造，提高建筑用能效率和室內(nèi)舒適度。在城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造中，鼓勵加強建筑節(jié)能改造，形成與小區(qū)公共環(huán)境整治、適老設施改造、基礎設施和建筑使用功能提升改造統(tǒng)籌推進的節(jié)能、低碳、宜居綜合改造模式。引導居民在更換門窗、空調(diào)、壁掛爐等部品及設備時，采購高能效產(chǎn)品。 2.推動既有公共建筑節(jié)能綠色化改造。強化公共建筑運行監(jiān)管體系建設，統(tǒng)籌分析應用能耗統(tǒng)計、能源審計、能耗監(jiān)測等數(shù)據(jù)信息，開展能耗信息公示及披露試點，普遍提升公共建筑節(jié)能運行水平。引導各地分類制定公共建筑用能（用電）限額指標，開展建筑能耗比對和能效評價，逐步實施公共建筑用能管理。持續(xù)推進公共建筑能效提升重點城市建設，加強用能系統(tǒng)和圍護結構改造。推廣應用建筑設施設備優(yōu)化控制策略，提高采暖空調(diào)系統(tǒng)和電氣系統(tǒng)效率，加快LED照明燈具普及，采用電梯智能群控等技術提升電梯能效。建立公共建筑運行調(diào)適制度，推動公共建筑定期開展用能設備運行調(diào)適，提高能效水平。 專欄5 既有建筑節(jié)能改造重點工程 既有居住建筑節(jié)能改造。落實北方地區(qū)清潔采暖要求，適應夏熱冬冷地區(qū)新增采暖需求，持續(xù)推動建筑能效提升改造，積極推動農(nóng)房節(jié)能改造，推廣適用、經(jīng)濟改造技術；結合老舊小區(qū)改造，開展建筑節(jié)能低碳改造，與小區(qū)公共環(huán)境整治、多層加裝電梯、小區(qū)市政基礎設施改造等統(tǒng)籌推進。力爭到2025年，全國完成既有居住建筑節(jié)能改造面積超過1億平方米。 公共建筑能效提升重點城市建設。做好第一批公共建筑能效提升重點城市建設績效評價及經(jīng)驗總結，啟動實施第二批公共建筑能效提升重點城市建設，建立節(jié)能低碳技術體系，探索多元化融資支持政策及融資模式，推廣合同能源管理、用電需求側管理等市場機制。“十四五”期間，累計完成既有公共建筑節(jié)能改造2.5億平方米以上。 （四）推動可再生能源應用。 1.推動太陽能建筑應用。根據(jù)太陽能資源條件、建筑利用條件和用能需求，統(tǒng)籌太陽能光伏和太陽能光熱系統(tǒng)建筑應用，宜電則電，宜熱則熱。推進新建建筑太陽能光伏一體化設計、施工、安裝，鼓勵政府投資公益性建筑加強太陽能光伏應用。加裝建筑光伏的，應保證建筑或設施結構安全、防火安全，并應事先評估建筑屋頂、墻體、附屬設施及市政公用設施上安裝太陽能光伏系統(tǒng)的潛力。建筑太陽能光伏系統(tǒng)應具備即時斷電并進入無危險狀態(tài)的能力，且應與建筑本體牢固連接，保證不漏水不滲水。不符合安全要求的光伏系統(tǒng)應立即停用，棄用的建筑太陽能光伏系統(tǒng)必須及時拆除。開展以智能光伏系統(tǒng)為核心，以儲能、建筑電力需求響應等新技術為載體的區(qū)域級光伏分布式應用示范。在城市酒店、學校和醫(yī)院等有穩(wěn)定熱水需求的公共建筑中積極推廣太陽能光熱技術。在農(nóng)村地區(qū)積極推廣被動式太陽能房等適宜技術。 2.加強地熱能等可再生能源利用。推廣應用地熱能、空氣熱能、生物質(zhì)能等解決建筑采暖、生活熱水、炊事等用能需求。鼓勵各地根據(jù)地熱能資源及建筑需求，因地制宜推廣使用地源熱泵技術。對地表水資源豐富的長江流域等地區(qū)，積極發(fā)展地表水源熱泵，在確保100%回灌的前提下穩(wěn)妥推廣地下水源熱泵。在滿足土壤冷熱平衡及不影響地下空間開發(fā)利用的情況下，推廣淺層土壤源熱泵技術。在進行資源評估、環(huán)境影響評價基礎上，采用梯 ……（未完，全文共9646字，當前只顯示3870字，請閱讀下面提示信息。收藏“十四五”建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展規(guī)劃） 上一篇：創(chuàng)建全國文明城市倡議書－致全區(qū)各級人大代表 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