| 標(biāo)題：在全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話 |
| 在全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話 同志們： 大家好！今年的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議繼續(xù)采用走會(huì)的形式到**個(gè)縣（市、區(qū)）和中泰產(chǎn)業(yè)園進(jìn)行考察，現(xiàn)場考察了去年**多個(gè)新開工或竣工、投產(chǎn)的重大項(xiàng)目。通過走會(huì)，看到各地展示新的項(xiàng)目建設(shè)成效，互相對(duì)比、互相學(xué)習(xí)，增強(qiáng)各級(jí)各部門抓項(xiàng)目、服務(wù)項(xiàng)目的責(zé)任感和緊迫感。但在走會(huì)中，我們也看到一些不足，比如：有的縣一年都沒能引進(jìn)幾個(gè)好的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，等等。這需要大家互相學(xué)習(xí)借鑒，突出問題導(dǎo)向，找準(zhǔn)差距不足，把項(xiàng)目抓緊抓實(shí)、抓出成效，切實(shí)以項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。 剛才，市委**書記作了講話，總結(jié)了去年經(jīng)濟(jì)工作，深刻分析了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，對(duì)今年經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了全面部署，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，全面貫徹落實(shí)。下面，我就20**年經(jīng)濟(jì)工作的總結(jié)回顧，以及貫徹落實(shí)**書記的講話精神做好今年經(jīng)濟(jì)工作，講幾點(diǎn)意見： 一、總結(jié)回顧20**年經(jīng)濟(jì)工作 20**年是極不平凡的一年。面對(duì)新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊和日益加大的經(jīng)濟(jì)下行壓力，我們以_新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府的部署要求，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，奮發(fā)有為打好疫情防控阻擊戰(zhàn)、穩(wěn)增長攻堅(jiān)戰(zhàn)、農(nóng)村全面脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)“三大戰(zhàn)役”，持續(xù)推進(jìn)“兩篇大文章”“四大攻堅(jiān)戰(zhàn)”新三年行動(dòng)計(jì)劃，全市經(jīng)濟(jì)加快恢復(fù)、回升向好。初步預(yù)計(jì)，全市地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長**%，財(cái)政收入增長**.**%，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長**%、增加值增長**%，固定資產(chǎn)投資增長**.**%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長**%。 一年來，我們主要做了以下工作： （一）堅(jiān)持精準(zhǔn)防控，疫情防控保持“零確診” 率先在全區(qū)采取最全面、最嚴(yán)格、最徹底的精準(zhǔn)防控措施，全力以赴打好疫情防控人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。特別是作為邊境城市，持續(xù)加強(qiáng)邊境一線封控和二線_，嚴(yán)防死守_疫情輸入，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)疫情不出國、國外疫情不入境，**是目前全區(qū)唯一、全國為數(shù)不多的疫情“零確診”地級(jí)市。 （二）堅(jiān)持綜合施策，經(jīng)濟(jì)加快恢復(fù)、回升向好 面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的發(fā)展局面，市委市政府堅(jiān)持每月召開經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)，科學(xué)分析研判，出臺(tái)第一產(chǎn)業(yè)穩(wěn)增長、工業(yè)加快發(fā)展、促進(jìn)服務(wù)業(yè)穩(wěn)增長等**個(gè)實(shí)施方案，率先在全區(qū)實(shí)現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)市復(fù)學(xué)，生產(chǎn)生活秩序全面恢復(fù)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)回升向好。全市地區(qū)生產(chǎn)總值從一季度負(fù)增長**.**%到上半年增長**.**%，實(shí)現(xiàn)扭負(fù)為正，隨后逐步回升，穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)基本盤。 （三）堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧，脫貧攻堅(jiān)全面告捷 舉全市之力打好脫貧攻堅(jiān)收官之戰(zhàn)，大力發(fā)展“種、養(yǎng)、貿(mào)、游、工”五大扶貧產(chǎn)業(yè)，縣級(jí)“**+**”和村級(jí)“**+**”特色產(chǎn)業(yè)覆蓋率均超過**%，貧困村集體經(jīng)濟(jì)收入全部達(dá)到**萬元以上。積極開展就業(yè)扶貧行動(dòng)，貧困戶“一戶一薪”就業(yè)工程被人社部列為全國“人社扶貧助力脫貧攻堅(jiān)奔小康”優(yōu)秀成果優(yōu)秀案例候選 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略2019字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 這些成績是在多重困難和不利因素疊加的情況下取得的，是市委正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是全市各級(jí)各部門解放思想、擔(dān)當(dāng)實(shí)干的結(jié)果，是廣大黨員干部和群眾齊心協(xié)力、艱苦奮斗的結(jié)果。 在充分肯定成績的同時(shí)，我們要清醒看到，當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍存在不少困難和問題：一是防范疫情輸入壓力較大。我市處在防范_疫情輸入最前沿，當(dāng)前國外新一輪疫情爆發(fā)，我國春節(jié)將至，出入境人員越來越多，給我市疫情防控帶來了巨大的壓力。二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力不足。雖然二產(chǎn)保持快速增長勢頭，但一產(chǎn)、三產(chǎn)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率較低。關(guān)聯(lián)指標(biāo)匹配性較差，**—**月工業(yè)用電量下降**.**%，水路貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量下降**.**%，公路貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量僅增長**.**%，顯示經(jīng)濟(jì)整體活力并不是很高。工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長，但用電量卻在下降，請(qǐng)工信部門認(rèn)真分析。三是工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)不夠牢固。我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展靠二產(chǎn)拉動(dòng)，二產(chǎn)增長主要靠工業(yè)，但我市工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)還不夠牢固，除銅業(yè)外其他行業(yè)發(fā)展整體較為低迷，新材料、新能源等新動(dòng)能仍處于起步階段。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)低迷，糖錳等傳統(tǒng)行業(yè)下拉規(guī)模以上工業(yè)增加值**.**個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)發(fā)展新動(dòng)力不足，工業(yè)技術(shù)改造投資、制造業(yè)投資分別下降**.**%、**.**%，說明傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造投資不足，新的工業(yè)項(xiàng)目不多。四是服務(wù)業(yè)發(fā)展恢復(fù)緩慢。**項(xiàng)服務(wù)業(yè)主要指標(biāo)中有**項(xiàng)指標(biāo)是負(fù)增長，第三產(chǎn)業(yè)增加值比20**年低**.**個(gè)百分點(diǎn)。社會(huì)消費(fèi)仍面臨較大困難，群眾外出消費(fèi)、旅游的意愿不強(qiáng)。資源整合成效不夠明顯，建材購銷、物業(yè)管理等整合工作較為緩慢。五是外貿(mào)發(fā)展面臨瓶頸。受_疫情高發(fā)影響，外部需求大幅下降，一般貿(mào)易大幅下降且近期難以恢復(fù)。由于多方原因，友誼關(guān)口岸通關(guān)出現(xiàn)擁堵，影響了通關(guān)效率。部分互市點(diǎn)還未恢復(fù)運(yùn)行，互市進(jìn)口原料不足，影響了互市進(jìn)口加工業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，民生保障還有不少短板，與人民群眾日益增長的美好生活需求還有差距。 當(dāng)前，我市站在新的發(fā)展起點(diǎn)上，新發(fā)展格局也正在構(gòu)建。放眼全區(qū)乃至全國，在構(gòu)建新發(fā)展格局中，區(qū)域競爭更加激烈，形勢逼人，不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、趕超意識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，扎實(shí)有效做好各項(xiàng)工作，奮力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面。 二、20**年推進(jìn)經(jīng)濟(jì)工作的考慮 20**年是“十四五”開局之年，是全面開啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程的第一年，是中國共產(chǎn)黨建黨**周年，做好今年經(jīng)濟(jì)工作，意義重大。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，特別是疫情之下，全球的經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、投資等格局都已經(jīng)或正在發(fā)生重大變化，世界經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜嚴(yán)峻，對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展也帶來了很大影響。為此，謀劃推進(jìn)今年經(jīng)濟(jì)工作，我們要堅(jiān)持底線思維，提高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)見預(yù)判能力，嚴(yán)密防范各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。同時(shí)，必須明確目標(biāo)導(dǎo)向，用系統(tǒng)觀念、全局思維統(tǒng)籌處理好重點(diǎn)與全面、全局與一域等關(guān)系，加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。 （一）以目標(biāo)導(dǎo)向推動(dòng)發(fā)展 形勢決定任務(wù)，目標(biāo)決定方向。做好今年經(jīng)濟(jì)工作，必須對(duì)當(dāng)前面臨的形勢、所處的環(huán)境、要完成的任務(wù)有清晰的認(rèn)識(shí)，才能抽絲剝繭抓住主要矛盾，有針對(duì)性的開展工作。目前，市委四屆八次全體（擴(kuò)大）會(huì)議明確了“十四五”時(shí)期全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)為“兩個(gè)高于”，即經(jīng)濟(jì)增速高于**平均水平、“十四五”期末人均地區(qū)生產(chǎn)總值高于**平均水平。具體落實(shí)到20**年，GDP增幅要達(dá)到**.**%以上（奮斗目標(biāo)**%）。設(shè)定這個(gè)目標(biāo)主要從兩個(gè)方面考慮：一是符合**的發(fā)展實(shí)際。建市20**年來，經(jīng)過歷屆黨委政府的努力，特別在“十三五”期間，我市堅(jiān)持做好“兩篇大文章”、打好“四大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，已經(jīng)具備了較好的產(chǎn)業(yè)支撐，為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)打下了良好的基礎(chǔ)。二是順應(yīng)國家和自治區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢。中央提出今年我國經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)是GDP增長**%，這個(gè)目標(biāo)是留有余地的。自治區(qū)今年經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)是GDP增長**.**%。我市目標(biāo)設(shè)定為增長**.**%以上，力爭達(dá)到**%，經(jīng)過努力是可以實(shí)現(xiàn)的，也是形勢發(fā)展所需，必須要達(dá)到這個(gè)水平。為此，必須堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，對(duì)三次產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的支撐指標(biāo)逐項(xiàng)進(jìn)行研究，根據(jù)權(quán)重分布做清晰的目標(biāo)測算，并將目標(biāo)任務(wù)分解到各縣（市、區(qū)）、各個(gè)產(chǎn)業(yè)、各個(gè)指標(biāo)，根據(jù)形勢發(fā)展采取精準(zhǔn)措施，有的放矢對(duì)標(biāo)對(duì)表抓好落實(shí)。下周開始，市政府將與各縣（市、區(qū)）、工業(yè)園區(qū)會(huì)商各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)，研究確定后與各縣（市、區(qū)）、工業(yè)園區(qū)簽字確認(rèn)，并按季度有序推進(jìn)各項(xiàng)工作，確保各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)落實(shí)到位。 （二）用系統(tǒng)觀念謀劃發(fā)展 黨的十九屆五中全會(huì)將堅(jiān)持系統(tǒng)觀念明確為“十四五”時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須遵循的五項(xiàng)原則之一，指明了提高社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)組織管理水平的方向。在去年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上再次強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。新時(shí)代，我國現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)踐越來越豐富和復(fù)雜，具有越來越強(qiáng)的綜合性、動(dòng)態(tài)性和系統(tǒng)性，突出表現(xiàn)在空間范圍越來越大、速度變化越來越快、層次結(jié)構(gòu)越來越復(fù)雜、結(jié)果和影響越來越廣泛和深遠(yuǎn)。面對(duì)復(fù)雜形勢和艱巨任務(wù)，我們要把系統(tǒng)觀念充分運(yùn)用到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)，從系統(tǒng)論出發(fā)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)治理方式，用系統(tǒng)科學(xué)的方法分析和解決問題，做到前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，惟有如此，才能實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。 （三）以機(jī)制創(chuàng)新促進(jìn)發(fā)展 把握新階段、貫徹新理念、融入新格局，需要我們?cè)赺機(jī)制上不斷探索和創(chuàng)新，這樣才能更好適應(yīng)發(fā)展的需要。結(jié)合當(dāng)前我市發(fā)展實(shí)際，要著重在以下方面加以探索創(chuàng)新： 1.創(chuàng)新招商引資機(jī)制。抓好招商引資，就是把人流、物流、資金流引進(jìn)來。要探索資本招商模式，通過與基金公司、創(chuàng)投公司的交流合作，借助它們?cè)谫Y金、產(chǎn)業(yè)、投資和金融服務(wù)等方面的資源與專業(yè)優(yōu)勢，助推我市招商引資工作高質(zhì)量發(fā)展。 2.創(chuàng)新考評(píng)考核機(jī)制。前幾年，我市加強(qiáng)了績效考評(píng)工作，但仍不夠細(xì)化，還需進(jìn)一步加強(qiáng)。要建立健全“三個(gè)終端見成效”考評(píng)考核機(jī)制，從主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、項(xiàng)目竣工投產(chǎn)、企業(yè)上規(guī)入統(tǒng)等方面進(jìn)行科學(xué)考核，分類量化細(xì)化考核指標(biāo)，到年底對(duì)照這些指標(biāo)完成的情況進(jìn)行考核，確保各級(jí)各部門都有責(zé)任、有指標(biāo)、有壓力。 3.創(chuàng)新服務(wù)企業(yè)機(jī)制。這幾年，我市服務(wù)企業(yè)工作取得了一些進(jìn)步，但一些地方、一些部門的服務(wù)意識(shí)還需要進(jìn)一步增強(qiáng)，服務(wù)企業(yè)的機(jī)制也還不完善。服務(wù)企業(yè)永遠(yuǎn)在路上，要繼續(xù)做好服務(wù)企業(yè)工作，幫助企業(yè)解決好用地、資金、用工等難題，加大惠企政策宣傳和落實(shí)，切實(shí)幫助企業(yè)紓困。同時(shí)，加大推廣應(yīng)用“**市服務(wù)企業(yè)信息平臺(tái)”，實(shí)施“企業(yè)給政府打分”的市場主體評(píng)價(jià)考核機(jī)制，以此倒逼各級(jí)服務(wù)部門增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)水平。 4.創(chuàng)新“三區(qū)合一”運(yùn)行管理_機(jī)制。當(dāng)前自貿(mào)區(qū)、綜保區(qū)、跨境電商綜試區(qū)三個(gè)國家級(jí)開放平臺(tái)都是各自運(yùn)作，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和布局，沒有發(fā)揮出最大的政策疊加效應(yīng)。為此，要將這“三區(qū)”進(jìn)行融合發(fā)展，明確“三區(qū)合一”的運(yùn)行機(jī)制，便于統(tǒng)一利用、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開發(fā)，更好地統(tǒng)籌“三區(qū)”建設(shè)發(fā)展。五是進(jìn)一步樹立全市“一盤棋”的思想。樹立“一盤棋”思想，有利于把各方面的資源統(tǒng)籌起來進(jìn)行合理分配，更加高效有力地辦成大事。比如，“風(fēng)光水火儲(chǔ)一體化” 綜合能源基地項(xiàng)目能成功簽約，主要在于近幾年市委、市政府統(tǒng)籌把握各縣（市、區(qū)）的風(fēng)電資源。又如，全市統(tǒng)一推進(jìn)壯美**市云建設(shè)，各縣（市、區(qū)）統(tǒng)一用，實(shí)現(xiàn)了投入低、成本低、效率高。最近，市里還將統(tǒng)一布局建設(shè)充電樁，力爭用一兩年時(shí)間建成全區(qū)新能源充電樁普及率最高的城市。從今年開始，國家將大幅減少分配給各省的土地指標(biāo)，很多項(xiàng)目用地將難以得到保障，要素資源日趨緊張。為此，在土地利用、產(chǎn)業(yè)布局、項(xiàng)目擺布、平臺(tái)打造上，都要由全市統(tǒng)籌，堅(jiān)決防止因一地一域利益影響全市大局。各地也要把區(qū)域發(fā)展放在全市發(fā)展大局加以考量，各地發(fā)展所需的資源等需要市層面支持的，市層面將大力支持，市層面需要各地資源支持時(shí)，各地也要舍得給予，這樣才能更好促進(jìn)設(shè)施和資源共建、共用、共享，實(shí)現(xiàn)資源效益最大化。 三、以新舉措推動(dòng)各項(xiàng)工作落到實(shí)處、見到實(shí)效 剛才，**書記對(duì)今年經(jīng)濟(jì)工作作了全面、具體的部署，重點(diǎn)對(duì)持續(xù)深入實(shí)施“兩篇大文章”“四大攻堅(jiān)戰(zhàn)”新三年行動(dòng)計(jì)劃作了詳細(xì)部署。按照劉書記提出今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求，我市今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長**.**%以上，固定資產(chǎn)投資增長**%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長**%以上，財(cái)政收入增長**%左右，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長**%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長**%以上，居民人均可支配收入增長**.**%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在**.**%以內(nèi)，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅控制在自治區(qū)下達(dá)目標(biāo)內(nèi)。全市各級(jí)各部門要圍繞“十四五”“兩個(gè)高于”主要目標(biāo)、“五大戰(zhàn)略”重大舉措，緊扣今年目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng)新、擴(kuò)大開放、擔(dān)當(dāng)實(shí)干，推動(dòng)各項(xiàng)工作落到實(shí)處、見到實(shí)效，確保完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。在具體工作中，要特別注意抓好以下十個(gè)方面的工作： （一）鞏固和擴(kuò)大口岸通道優(yōu)勢 口岸是**最大的優(yōu)勢、最大的特色、最大的潛力，也是**在**最具存在感的因素。但我們也要看到，目前沿邊通道的競爭非常激烈，**、**等地通 ……（未完，全文共14535字，當(dāng)前只顯示5249字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏在全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話） 上一篇：在全市春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)暨糧食規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營推進(jìn)視頻會(huì)上的講話 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