| 標(biāo)題：在市委理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)工作規(guī)則》研討會(huì)上的發(fā)言 |
| 在市委理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)工作規(guī)則》研討會(huì)上的發(fā)言 同志們： 剛才，**同志帶領(lǐng)我們對(duì)中共中央辦公廳印發(fā)的《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)工作規(guī)則》進(jìn)行了專題學(xué)習(xí)。按照**書(shū)記指示，下面，我結(jié)合**紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)際，談?wù)勎覍?duì)《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)工作規(guī)則》的理解和體會(huì)，不當(dāng)之處請(qǐng)各位同志們批評(píng)指正。 2022年6月22日，中共中央辦公廳印發(fā)了《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)工作規(guī)則》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)則》）�！兑�(guī)則》堅(jiān)持以_新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，以黨章為根本遵循，充分汲取派駐監(jiān)督歷史經(jīng)驗(yàn)，有效運(yùn)用黨的十八大以來(lái)深化派駐機(jī)構(gòu)改革的理論、制度和實(shí)踐創(chuàng)新成果，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)工作作出全面規(guī)范，對(duì)于派駐機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，具有重要意義。 一、制定《規(guī)則》彰顯了黨中央深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的堅(jiān)定決心 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)是全面從嚴(yán)治黨、深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)的重要力量，是黨內(nèi)監(jiān)督和國(guó)家監(jiān)察的重要隊(duì)伍。制定《規(guī)則》是黨中央給紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)定制度、立規(guī)矩，充分體現(xiàn)了黨中央勇于自我革命、推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)決心和意志。 （一）制定《規(guī)則》是維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的必然要求。派駐監(jiān)督本質(zhì)上是政治監(jiān)督。自黨的八屆十中全會(huì)決定在中央一級(jí)政府部門(mén)建立黨內(nèi)派駐監(jiān)督制度起，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)就承擔(dān)著向派出機(jī)關(guān)報(bào)告駐在單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行中央政策、決議情況，強(qiáng)化黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的重大責(zé)任。黨的十八大以來(lái)，通過(guò)深化紀(jì)檢監(jiān)察_改革、推進(jìn)派駐機(jī)構(gòu)改革，緊緊圍繞“兩個(gè)維護(hù)”強(qiáng) ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1151字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… （一）堅(jiān)持職責(zé)定位，把堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”作為根本政治責(zé)任。深化派駐機(jī)構(gòu)改革的根本目的是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保黨的理論和路線方針政策、黨中央決策部署在各層級(jí)各部門(mén)各領(lǐng)域得到貫徹落實(shí)�！兑�(guī)則》深刻把握黨中央關(guān)于深化派駐機(jī)構(gòu)改革、強(qiáng)化派駐監(jiān)督的政治要求，堅(jiān)持派駐機(jī)構(gòu)職責(zé)定位，突出“兩個(gè)維護(hù)”，為充分發(fā)揮監(jiān)督作用提供制度保證。一是堅(jiān)持正確政治方向。在指導(dǎo)思想中鮮明強(qiáng)調(diào)派駐機(jī)構(gòu)工作堅(jiān)持以_新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，要求深入貫徹全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針，堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，確保派駐監(jiān)督在黨和國(guó)家工作大局中謀劃和推進(jìn)。二是堅(jiān)守政治定位。準(zhǔn)確把握派駐監(jiān)督在黨和國(guó)家監(jiān)督體系中的地位和作用，明確在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委、地方各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委實(shí)行派駐制度，派駐機(jī)構(gòu)是紀(jì)委監(jiān)委的組成部分，與駐在單位是監(jiān)督和被監(jiān)督的關(guān)系，要求派駐機(jī)構(gòu)把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿工作全過(guò)程各方面，強(qiáng)化組織自上而下的監(jiān)督功能，不斷增強(qiáng)“派”的權(quán)威。三是突出政治責(zé)任。規(guī)定派駐機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化政治監(jiān)督，推動(dòng)駐在單位切實(shí)做到“兩個(gè)維護(hù)”，貫徹黨的理論和路線方針政策，落實(shí)黨中央決策部署，要求派駐機(jī)構(gòu)持續(xù)深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，聚焦全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作開(kāi)展監(jiān)督，并將這一要求貫穿《規(guī)則》各章的制度措施之中。 （二）規(guī)范組織設(shè)置，促進(jìn)派駐機(jī)構(gòu)在組織體系上發(fā)揮新效能。黨章和紀(jì)委工作條例、監(jiān)察法對(duì)紀(jì)委監(jiān)委派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)作出基本規(guī)范�！兑�(guī)則》將紀(jì)委工作條例、監(jiān)察法的規(guī)定細(xì)化具體化，兼顧實(shí)踐做法，為改革留有空間，對(duì)各級(jí)各類派駐機(jī)構(gòu)的設(shè)置方式、議事決策以及派駐機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人職責(zé)等作出系統(tǒng)規(guī)范，促進(jìn)組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為監(jiān)督效能。一是規(guī)范各級(jí)各類派駐機(jī)構(gòu)設(shè)置。黨的十八大以來(lái)，在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，紀(jì)委監(jiān)委向黨和國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)、國(guó)有金融企業(yè)、普通高等學(xué)校等派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，但在派駐方式、機(jī)構(gòu)設(shè)置等方面有所不同。《規(guī)則》既把握共性，明確紀(jì)委監(jiān)委向本級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)、所管轄的國(guó)有金融企業(yè)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組；又區(qū)別個(gè)性，適應(yīng)各行業(yè)領(lǐng)域的黨建工作_和各地區(qū)實(shí)際，對(duì)國(guó)有企業(yè)、普通高等學(xué)校等單位不搞“一刀切”，明確可以按照規(guī)定派駐紀(jì)檢監(jiān)察組，或者依法派駐監(jiān)察機(jī)構(gòu)，派駐監(jiān)察專員并設(shè)立監(jiān)察專員辦公室，與駐在單位黨的紀(jì)律檢查機(jī)構(gòu)合署辦公，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督和國(guó)家監(jiān)察全覆蓋。二是強(qiáng)化派駐機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人監(jiān)督專責(zé)。明確其按照規(guī)定擔(dān)任駐在單位的黨組（黨委）成員，履行監(jiān)督專責(zé)，不分管駐在單位工作。這樣規(guī)定，既有利于派駐機(jī)構(gòu)貼近監(jiān)督，及時(shí)掌握駐在單位的相關(guān)情況，又可以確保派駐機(jī)構(gòu)一心一意開(kāi)展監(jiān)督，防止因利益羈絆而不敢、不愿監(jiān)督。三是完善議事決策機(jī)制。規(guī)定派駐機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)是組務(wù)會(huì)，明確組務(wù)會(huì)的人員組成和職責(zé)任務(wù)。這是對(duì)《規(guī)則》第四條派駐機(jī)構(gòu)“堅(jiān)持民主集中制，重要事項(xiàng)集體研究決定”工作原則的具體落實(shí)，對(duì)于提高派駐機(jī)構(gòu)決策的科學(xué)化民主化水平，具有重要作用。 （三）完善領(lǐng)導(dǎo)_，不斷增強(qiáng)派駐監(jiān)督全覆蓋的有效性。健全系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的_機(jī)制，是實(shí)現(xiàn)派駐監(jiān)督從“有形覆蓋”到“有效覆蓋”的關(guān)鍵所在�！兑�(guī)則》深入總結(jié)派駐監(jiān)督實(shí)踐做法，對(duì)各級(jí)黨委、駐在單位、派出機(jī)關(guān)、駐在單位紀(jì)檢機(jī)構(gòu)、機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工委、派駐主管部門(mén)紀(jì)檢監(jiān)察組等主體與派駐機(jī)構(gòu)的關(guān)系作出具體規(guī)范，推動(dòng)形成同向發(fā)力、協(xié)作互動(dòng)、監(jiān)督有力的工作格局。一是強(qiáng)調(diào)黨委的領(lǐng)導(dǎo)和駐在單位的支持配合。立足中央黨內(nèi)法規(guī)定位，對(duì)各級(jí)黨委健全派駐機(jī)構(gòu)設(shè)置、干部管理、工作保障機(jī)制，聽(tīng)取紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于派駐監(jiān)督工作匯報(bào)等作出規(guī)定，要求駐在單位主動(dòng)向派駐機(jī)構(gòu)通報(bào)重要情況和問(wèn)題，為其開(kāi)展工作創(chuàng)造條件、提供保障。二是明確派出機(jī)關(guān)對(duì)派駐機(jī)構(gòu)直接領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理。規(guī)定紀(jì)委常委會(huì)和派出機(jī)關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門(mén)對(duì)派駐機(jī)構(gòu)進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)的職責(zé)任務(wù)，具體規(guī)定監(jiān)督檢查部門(mén)日常聯(lián)系的6項(xiàng)內(nèi)容、“室組”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督的6個(gè)方面、“室組地”聯(lián)合辦案的5個(gè)事項(xiàng)以及“組組”協(xié)作的6項(xiàng)工作，強(qiáng)化上下貫通、左右銜接、集成聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)和作用。三是明確派駐機(jī)構(gòu)對(duì)駐在單位內(nèi)設(shè)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行指導(dǎo)檢查。規(guī)定派駐機(jī)構(gòu)督促、支持內(nèi)設(shè)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)發(fā)揮職能作用，協(xié)調(diào)人員力量開(kāi)展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作，推動(dòng)內(nèi)設(shè)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)監(jiān)督實(shí)起來(lái)、執(zhí)紀(jì)硬起來(lái)、作用發(fā)揮強(qiáng)起來(lái)。特別是充分發(fā)揮垂直管理單位組織制度優(yōu)勢(shì)，專門(mén)規(guī)定派駐垂直管理單位的紀(jì)檢監(jiān)察組對(duì)駐在單位各級(jí)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)的工作進(jìn)行統(tǒng)籌，推動(dòng)各級(jí)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)一級(jí)抓一級(jí)、層層落實(shí)監(jiān)督責(zé)任。四是發(fā)揮機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工委、派駐主管部門(mén)紀(jì)檢監(jiān)察組的協(xié)助職能。規(guī)定機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工委審理有關(guān)派駐機(jī)構(gòu)審查調(diào)查的案件，明確派駐國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、教育行政部門(mén)紀(jì)檢監(jiān)察組加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)、普通高等學(xué)校派駐機(jī)構(gòu)工作的指導(dǎo)，推動(dòng)派駐機(jī)構(gòu)提高辦案質(zhì)量，形成監(jiān)督合力。 （四）明確工作職責(zé)、細(xì)化履職程序，促進(jìn)派駐機(jī)構(gòu)依規(guī)依紀(jì)依法履職盡責(zé)。工作職責(zé)與履職程序密不可分，職責(zé)列明派駐機(jī)構(gòu)的工作內(nèi)容，程序豐富細(xì)化履行職責(zé)的方法流程�！兑�(guī)則》第四章在概括規(guī)定派駐機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置職責(zé)的基礎(chǔ)上，具體規(guī)定了派駐機(jī)構(gòu)開(kāi)展監(jiān)督、督促落實(shí)主體責(zé)任、廉政教育、受理處置檢舉控告、 ……（未完，全文共6216字，當(dāng)前只顯示2993字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏在市委理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)工作規(guī)則》研討會(huì)上的發(fā)言） 上一篇：在市水務(wù)局紀(jì)念建黨101周年暨“七一”表彰大會(huì)上的講話 下一篇：在全市人才政策“升級(jí)版45條”配套實(shí)施辦法發(fā)布會(huì)上的講話 相關(guān)欄目：黨委 共青團(tuán) 五一和五四節(jié)日專題 學(xué)習(xí)體會(huì) 學(xué)習(xí)材料 財(cái)政 紀(jì)檢講話 檢察院 機(jī)關(guān) 規(guī)章制度 會(huì)議發(fā)言 |