| 標(biāo)題：市長(zhǎng)在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境再出發(fā)動(dòng)員大會(huì)上的講話 |
| 市長(zhǎng)在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境再出發(fā)動(dòng)員大會(huì)上的講話 同志們： 今天，我們?cè)谶@里召開優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境再出發(fā)動(dòng)員大會(huì)，這是春節(jié)后的第一個(gè)全市性大會(huì)，主要目的是迅速貫徹落實(shí)正月初七**市優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境大會(huì)精神，充分表明市委、市政府狠抓營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的鮮明態(tài)度和堅(jiān)定決心�！霸俪霭l(fā)”就是要樹立重新出發(fā)的歸零心態(tài)，把營(yíng)商環(huán)境建設(shè)作為推動(dòng)“十四五”高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一招、爭(zhēng)創(chuàng)新一輪發(fā)展優(yōu)勢(shì)的牽引抓手、打造“一區(qū)三地”的重要支撐，在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)營(yíng)商環(huán)境新的突破�！霸俪霭l(fā)”就是要樹立自我革命的勇氣決心，著力破解影響營(yíng)商環(huán)境的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)，扎實(shí)開展“不作為、慢作為、亂作為”專項(xiàng)整治，堅(jiān)決徹底整改問(wèn)題，馳而不息改進(jìn)作風(fēng)，讓儀征的營(yíng)商環(huán)境煥然一新�！霸俪霭l(fā)”就是要樹立勇爭(zhēng)一流的進(jìn)位意識(shí)，把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為“一號(hào)改革工程”，瞄準(zhǔn)一流、對(duì)標(biāo)先進(jìn)，全面補(bǔ)短補(bǔ)缺、比學(xué)趕超，使一流營(yíng)商環(huán)境成為儀征最核心、最持久的競(jìng)爭(zhēng)力。 會(huì)上，我們印發(fā)了《關(guān)于打造“真省心”政務(wù)服務(wù)品牌的實(shí)施意見》《營(yíng)商環(huán)境“不作為、慢作為、亂作為”問(wèn)題專項(xiàng)整治工作方案》兩個(gè)文件。剛才，我們對(duì)**年度**家特別貢獻(xiàn)企業(yè)和**家優(yōu)秀企業(yè)進(jìn)行了表彰，頒發(fā)了金牌和獎(jiǎng)牌；發(fā)改委、工信局、行政審批局、化工園區(qū)、馬集鎮(zhèn)**家單位分別作了表態(tài)發(fā)言，目標(biāo)很明確，措施很實(shí)在。希望大家貫徹好兩個(gè)文件，振奮精神再出發(fā)，全力以赴抓好營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見： 一、來(lái)一場(chǎng)思想大解放，以真心實(shí)意呵護(hù)營(yíng)商環(huán)境 優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。每一件涉及營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的“小事”，實(shí)則是關(guān)系改革發(fā)展成敗、干部作風(fēng)優(yōu)劣的大事。在當(dāng)前紛繁復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)中，在日趨激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中，有必要來(lái)一場(chǎng)全員思想大解放、觀念大更新、精神大洗禮，把“我即環(huán)境、我即形象、我即發(fā)展”理念入腦入心，像守護(hù)健康、愛護(hù)空氣一樣呵護(hù)營(yíng)商環(huán)境。 優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是儀征開啟新征程的時(shí)代命題。面對(duì) ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1363字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 一是態(tài)度“冷”，思想站位不高。一些單位對(duì)中央和省市關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境決策部署重視不夠、站位不高，對(duì)如何圍繞職能推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)缺少思考謀劃，沒(méi)有形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。一些單位因循守舊、求穩(wěn)怕亂，不愿探索、不求突破，不敢旗幟鮮明地樹立“爭(zhēng)先進(jìn)、爭(zhēng)一流”的工作目標(biāo)。少數(shù)部門缺少服務(wù)發(fā)展的“主人翁”意識(shí)，總認(rèn)為營(yíng)商環(huán)境是政府的事、招商引資是屬地的事、企業(yè)發(fā)展是老板的事。說(shuō)到底，就是缺乏大局觀念、責(zé)任意識(shí)，沒(méi)有把營(yíng)商環(huán)境建設(shè)作為“一把手”工程來(lái)抓。 二是辦事“慢”，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。在行政審批方面，一些部門進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)大廳的事項(xiàng)“含金量”低，或者沒(méi)有把所有審批事項(xiàng)完全集中到服務(wù)大廳，或者對(duì)服務(wù)大廳窗口的授權(quán)不到位，窗口成為“收發(fā)室”，窗口人員成為“傳聲筒”，導(dǎo)致審批辦件服務(wù)出現(xiàn)“體外循環(huán)”；一些事項(xiàng)比如工程建設(shè)項(xiàng)目由于涉及部門多、審批流程多、審批條件復(fù)雜，尚不能完全實(shí)現(xiàn)并聯(lián)審批，多次跑、往返跑的情況仍然存在；一些部門承諾的審批時(shí)間短，而遇到困難時(shí)缺少辦法，導(dǎo)致實(shí)際審批時(shí)間長(zhǎng)；此外，還存在信息共享不夠通暢、區(qū)域評(píng)估不夠完善等問(wèn)題。在幫辦代辦方面，一些單位重視不夠，機(jī)制不健全，人員不到位，職責(zé)不清晰，程序不完善，幫辦代辦效率不高。 三是作風(fēng)“虛”，擔(dān)當(dāng)精神不足。有的部門對(duì)領(lǐng)導(dǎo)交辦的事情“特事特辦”、效率較高，而對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有關(guān)注的問(wèn)題就視而不見、拖著不辦。有的部門常以“上級(jí)要求”為借口，過(guò)于強(qiáng)調(diào)按程序辦事，對(duì)矛盾不敢觸及、怕?lián)?zé)任，導(dǎo)致一些問(wèn)題懸而未決。比如，在企業(yè)服務(wù)、項(xiàng)目推進(jìn)方面，對(duì)大企業(yè)、大項(xiàng)目重視程度高，對(duì)中小企業(yè)、項(xiàng)目關(guān)注偏少；對(duì)要素保障、矛盾調(diào)處等難點(diǎn)事項(xiàng)，有時(shí)滿足于溝通對(duì)接，攻堅(jiān)克難不夠、新招實(shí)招不多。在政策落實(shí)方面，一些惠企政策制定滯后，導(dǎo)向激勵(lì)作用未能充分發(fā)揮；有些獎(jiǎng)補(bǔ)政策兌現(xiàn)不及時(shí)、不到位，一定程度上挫傷企業(yè)積極性，影響政府誠(chéng)信。在執(zhí)法監(jiān)管方面，“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督檢查制度沒(méi)有嚴(yán)格落實(shí)，重復(fù)檢查、多頭執(zhí)法一定程度存在；以罰代管現(xiàn)象依然突出，對(duì)企業(yè)如何落實(shí)主體責(zé)任、抓好問(wèn)題整改缺乏有效專業(yè)指導(dǎo)。在中介機(jī)構(gòu)管理方面，有的一味強(qiáng)調(diào)已與中介機(jī)構(gòu)脫鉤，有的片面認(rèn)為中介機(jī)構(gòu)是獨(dú)立的市場(chǎng)主體，在如何加強(qiáng)中介管理、提高中介服務(wù)質(zhì)量方面缺少抓手和辦法。 四是約束“松”，紀(jì)律規(guī)矩不嚴(yán)。有的黨員干部自我約束不嚴(yán)，對(duì)法紀(jì)缺乏敬畏之心，底線堅(jiān)守不牢、規(guī)矩意識(shí)不強(qiáng)，在客商和群眾中造成不良影響。從近年來(lái)查處的涉企案件中，不乏有違規(guī)招投標(biāo)、違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、收受企業(yè)禮金等情況。這些破壞營(yíng)商環(huán)境的案件，不僅要嚴(yán)厲查處，還要加強(qiáng)警示教育，堅(jiān)決杜絕各種不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。 上述這些問(wèn)題，在我們的身邊都不同程度地存在，有的問(wèn)題是個(gè)別現(xiàn)象，有的問(wèn)題普遍存在；有的問(wèn)題雖然受到政策、_、機(jī)制等因素影響，但主觀方面的原因占大多數(shù)。實(shí)踐證明，在矛盾問(wèn)題上較真一次，作風(fēng)建設(shè)就會(huì)加強(qiáng)一分；在矛盾問(wèn)題上碰硬一回，作風(fēng)建設(shè)就會(huì)向前一步。整治優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，要敢于得罪人、敢于觸及矛盾、敢于直面問(wèn)題，堅(jiān)決反對(duì)好人主義、形式主義、官僚主義。要以壯士斷腕、刮骨療傷的決心，緊緊瞄準(zhǔn)企業(yè)的“最痛之點(diǎn)”“最盼之處”，認(rèn)真較真、敢于碰硬，盯著問(wèn)題抓落實(shí)、抓整治，層層剝皮、步步深入，不解決問(wèn)題不撒手、不抓出成效不收兵。 三、來(lái)一場(chǎng)服務(wù)大提升，以真招實(shí)舉重塑營(yíng)商環(huán)境 各園鎮(zhèn)、各部門要牢固樹立服務(wù)至上、企業(yè)至上的理念，從企業(yè)所需、所憂、所盼出發(fā)，全力推進(jìn)“一站式”“一條龍”“全方位”“保姆式”全程服務(wù)，重新塑造營(yíng)商環(huán)境“儀征品牌”。 打造“辦事更高效”的政務(wù)環(huán)境。今年，我們提出打造“真省心”政務(wù)服務(wù)品牌，明確“五減五化”的重點(diǎn)措施，即最大限度減環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)集成化服務(wù)；最大限度減時(shí)間，實(shí)現(xiàn)高效化服務(wù)；最大限度減材料，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)；最大限度減成本，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化服務(wù)；最大限度減跑腿，實(shí)現(xiàn)便利化服務(wù)。各相關(guān)部門要對(duì)照“五減五化”，制定具體方案，細(xì)化工作舉措，全面抓好落實(shí)。一要抓改革。堅(jiān)持以深化“放管服”改革為主抓手，加快推進(jìn)“三集中三到位”“一件事一次辦”“證照分離”等重點(diǎn)措施。尤其要按照“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、能進(jìn)必進(jìn)”的原則，把能夠集中的審批、備案、服務(wù)事項(xiàng)全部集中到政務(wù)服務(wù)大廳辦理，凡進(jìn)駐事項(xiàng)必須在窗口實(shí)質(zhì)化運(yùn)轉(zhuǎn)，堅(jiān)決杜絕“體外循環(huán)”。二要抓整合。進(jìn)一步清理、減少和調(diào)整行政審批事項(xiàng)，創(chuàng)新審批方式，壓縮審批環(huán)節(jié)，對(duì)上級(jí)下放的各類審批事項(xiàng)，能取消的堅(jiān)決取消，能下放的堅(jiān)決下放，努力做到全省同類地區(qū)最少。要圍繞“拿地即開工、開工即加速”的新目標(biāo)，進(jìn)一步完善項(xiàng)目審批“綠色通道”，全面實(shí)行并聯(lián)審批、現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)審；進(jìn)一步推行幫辦代辦制度，推進(jìn)園鎮(zhèn)代辦服務(wù)站全覆蓋建設(shè)、實(shí)體化運(yùn)作，完善項(xiàng)目代跑、表格代填、材料代交“三代”服務(wù)，將服務(wù)貫穿項(xiàng)目建設(shè)全生命周期。三要抓基礎(chǔ)。要在開發(fā)區(qū)、棗林灣等重點(diǎn)區(qū)域開展區(qū)域評(píng)估，區(qū)域內(nèi)符合條件的項(xiàng)目共享評(píng)估結(jié)果，逐步實(shí)現(xiàn)區(qū)域評(píng)價(jià)取代項(xiàng)目獨(dú)立重復(fù)評(píng)價(jià)。要健全“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系，加快各部門自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)與政務(wù)服務(wù)管理平臺(tái)對(duì)接，辦件全流程信息實(shí)時(shí)交換，全力打通“信息孤島”。要完善第三方評(píng)估機(jī)制，以“市場(chǎng)主體、服務(wù)對(duì)象的獲得感和滿意度”作為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，真正讓企業(yè)成為政務(wù)服務(wù)的監(jiān)督者、評(píng)判者、推動(dòng)者。 打造“企業(yè)更滿意”的政策環(huán)境。要聚焦當(dāng)前我市在政策制定、落實(shí)上的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題，主動(dòng)作為、精準(zhǔn)施策，不斷增強(qiáng)企業(yè)獲得感。一要完善營(yíng)商政策。近年來(lái)，中央、省市出臺(tái)了減稅降費(fèi)、金融支持等一系列政策措施，扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在全面落實(shí)上級(jí)政策的基礎(chǔ)上，要圍繞現(xiàn)有各類產(chǎn)業(yè)扶持政策、惠企政策、招商政策等，進(jìn)行全面梳理、整合、完善，及時(shí)體現(xiàn)上級(jí)新要求、發(fā)展新變化、企業(yè)新需求。要廣泛吸納企業(yè)家參與涉企政策制定，及時(shí)調(diào)整政策措施，變“政府端菜”為“企業(yè)點(diǎn)菜”。二要深入宣導(dǎo)政策。要堅(jiān)決杜絕“抽屜政策”，決不讓政策鎖在抽屜里、政策資金躺在賬本上，絕不允許政策文件“一轉(zhuǎn)了之、一發(fā)了之”。對(duì)于各類政策，誰(shuí)牽頭、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)執(zhí)行，誰(shuí)就要宣傳和推廣，通過(guò)入企宣傳、印發(fā)明白紙、推送政策包等方式，讓企業(yè)知道怎么辦、找誰(shuí)辦、在哪里辦，還要減少政策落實(shí)的程序，簡(jiǎn)化操作流程，提高辦事效率，努力實(shí)現(xiàn)“政策”和“落地”之間“零距離”。三要堅(jiān)決兌現(xiàn)政策。對(duì)企業(yè)家、投資者要說(shuō)實(shí)話、講誠(chéng)信，政策以外的絕不信口開河、隨意許諾。對(duì)已出臺(tái)的政策、簽訂的 ……（未完，全文共7360字，當(dāng)前只顯示3544字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏市長(zhǎng)在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境再出發(fā)動(dòng)員大會(huì)上的講話） 上一篇：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化制約因素與對(duì)策分析報(bào)告 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