| 標(biāo)題：關(guān)于推進清廉*建設(shè)的實施方案 |
| 關(guān)于推進清廉*建設(shè)的實施方案 清廉建設(shè)，是黨的建設(shè)重要組成部分，是全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展的助推劑。為深入貫徹落實_總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨重要論述，全面落實中央紀(jì)委和省紀(jì)委、市紀(jì)委全會以及區(qū)八屆一次黨代會、區(qū)委全會、區(qū)紀(jì)委全會精神，堅定不移推進全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，著力推進清廉**建設(shè)，為建設(shè)經(jīng)濟繁榮、社會和諧、生態(tài)宜居、人民幸福的現(xiàn)代化新**營造風(fēng)清氣正的政治環(huán)境，制定如下實施方案。 一、建設(shè)清廉**的總體要求、主要目標(biāo)和基本原則 (一)總體要求。以_新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，忠誠擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)和嚴(yán)的主基調(diào)不動搖，堅持系統(tǒng)觀念和實事求是，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，深入推進全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸、向每個黨支部和黨員覆蓋，推動清廉思想、清廉制度、清廉規(guī)則、清廉紀(jì)律、清廉文化融入經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)各方面，始終保持一流狀態(tài)、追求一流水平、爭創(chuàng)一流業(yè)績，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量打造干部清正、政府清廉、政治清明、社會清朗的清廉**，為**區(qū)全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展提供堅強政治保障。 (二)主要目標(biāo)。通過5年努力，各級黨組織管黨治黨責(zé)任意識更加強化，“兩個責(zé)任”落實更加有力，黨內(nèi)政治生活更加規(guī)范，權(quán)力監(jiān)督制約體系更加健全，反腐敗和作風(fēng)建設(shè)治理效能明顯提升，清存量遏增量取得明顯成效，干部廉潔從政意識進一步提高，勇于擔(dān)當(dāng)、依規(guī)作為成為行動自覺，廉潔文化深入人心，知廉守廉、崇廉尚廉蔚然成風(fēng)，清廉**建設(shè)全面推進、積厚成勢。在此基礎(chǔ)上，推動清廉**建設(shè)的各項制度機制更加成熟定型，權(quán)力運行更加規(guī)范有序，廉潔文化深度融入治理實踐，社會整體廉潔程度顯著提升，清廉成為**區(qū)的風(fēng)尚和名片。 (三)基本原則 堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮黨委（黨組）總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅持把方向、管大局、作決策、保落實，形成黨委（黨組）主抓直管、一級抓一級、層層抓落實的工作機制，確保清廉**建設(shè)始終沿著正確方向前進。 堅持以人民為中心。踐行人民至上理念，著力整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題，全面保障惠民富民、共同富裕政策落實發(fā)揮人民主體作用，拓寬人民 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1564字，正式會員可完整閱讀）…… (九)切實發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。著力提升基層黨組織政治功能和組織力，推動基層黨組織全面進步、全面過硬。選優(yōu)配強基層領(lǐng)導(dǎo)班子，跟進后備力量培養(yǎng)，切實加強基層黨組織隊伍建設(shè)。加快構(gòu)建以黨的基層組織為引領(lǐng)，基層群眾性自治組織、各類社會組織和廣大群眾廣泛參與的協(xié)同治理格局，推進自治、法治、德治“三治融合”，助推基層清廉建設(shè)。 (十)領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察工作。各級黨委通過聽匯報、出題目、提要求等方式，強化對紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持和保障紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)履行監(jiān)督專責(zé)。深入推進紀(jì)檢監(jiān)察_改革，有效推進黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察全覆蓋。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委規(guī)范化建設(shè)，創(chuàng)新機制，整合力量，發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)作用，采取橫向聯(lián)合、跨區(qū)作業(yè)、異地交叉等方式開展監(jiān)督檢查，著力破解基層熟人社會監(jiān)督難問題。加強紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，選優(yōu)配強紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子。加大紀(jì)檢監(jiān)察干部培養(yǎng)選拔交流力度，打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)膶I(yè)化隊伍。 三、規(guī)范權(quán)力運行，打造清廉為民政府 (十一)規(guī)范政務(wù)服務(wù)。動態(tài)調(diào)整優(yōu)化政務(wù)服務(wù)事項，全面推行流程再造，政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“一窗受理、集成服務(wù)”。深化“放管服”改革，推進“一次辦好”“全程網(wǎng)辦”，實行精準(zhǔn)靈活的扁平化、閉環(huán)式管理。加強公正監(jiān)管，優(yōu)化執(zhí)法方式，推進跨部門“雙隨機、一公開”。規(guī)范行業(yè)協(xié)會、社會中介組織從業(yè)行為，堅決整治中介機構(gòu)市場壟斷。全面落實政務(wù)服務(wù)“好差評”制度，開展服務(wù)事項隨機調(diào)查和回訪驗證等工作，促使服務(wù)窗口改作風(fēng)、提質(zhì)效。 (十二)規(guī)范政務(wù)公開。堅持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，深化決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開。建立健全人大代表、政協(xié)委員、群眾代表、專家、媒體人士等列席政府有關(guān)會議制度，廣泛聽取意見。以“部門全覆蓋、事項全公開、過程全規(guī)范、結(jié)果全透明”為目標(biāo)，推進機關(guān)內(nèi)部事務(wù)公開。強化重點領(lǐng)域信息公開，完善主動公開基本目錄。加快政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和政務(wù)微博、微信等政務(wù)新媒體平臺建設(shè)，實施網(wǎng)絡(luò)公開。探索建立監(jiān)督平臺，全面公開各項公權(quán)力運行程序、流程、時限及辦理情況，實現(xiàn)全程監(jiān)督。 (十三)規(guī)范公共資金管理。建立規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度，確保資金使用安全廉潔。加強預(yù)算管理，完善全口徑預(yù)算體系和經(jīng)費支出標(biāo)準(zhǔn)，增強預(yù)算編制的完整性、科學(xué)性和透明度。優(yōu)化公共財政支出結(jié)構(gòu)，加強專項資金管理。嚴(yán)控“三公”經(jīng)費支出，嚴(yán)查私設(shè)“小金庫”和截留挪用、騙取套取、貪污侵占財政資金等違紀(jì)違法問題，以及財政資金低效無效、造成重大損失浪費行為。實施預(yù)算績效管理，規(guī)范政府采購，嚴(yán)格財政支出，嚴(yán)控政府隱性債務(wù)風(fēng)險，提高資金使用效益。加強公共資金審計監(jiān)督，對預(yù)算資金管理使用情況和績效進行監(jiān)督。 (十四)規(guī)范公共資源交易。深入推行公共資源交易目錄管理制度，健全公共資源交易監(jiān)管體系，規(guī)范公共資源交易平臺建設(shè)和運行，扎實開展公共資源交易領(lǐng)域廉政風(fēng)險防控。堅決防止工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)、土地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)等公共資源配置和交易領(lǐng)域腐敗問題，加強對重點基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)領(lǐng)域政府和社會資本合作(PPP)模式的監(jiān)管，嚴(yán)格規(guī)范招標(biāo)、投標(biāo)、評標(biāo)、中介等行為，嚴(yán)厲打擊“肢解”項目、明招暗定、陪標(biāo)圍標(biāo)串標(biāo)等行為。完善政府采購制度，健全政府采購電子交易平臺，加強對政府采購和政府購買服務(wù)的監(jiān)督。 (十五)規(guī)范企業(yè)監(jiān)管。構(gòu)建紀(jì)檢監(jiān)察、監(jiān)事會、審計、財務(wù)協(xié)同監(jiān)督格局，從嚴(yán)監(jiān)管企業(yè)項目投資、工程建設(shè)、產(chǎn)權(quán)交易、物資采購、招標(biāo)投標(biāo)、資本運營等重點環(huán)節(jié)，加強廉潔風(fēng)險防控，推動企業(yè)廉潔健康發(fā)展。嚴(yán)查國企違規(guī)決策、失職瀆職造成重大損失或風(fēng)險、侵吞國有資產(chǎn)、靠企吃企、關(guān)聯(lián)交易、設(shè)租尋租、利益輸送、違規(guī)選人用人以及金融風(fēng)險背后的腐敗問題。從嚴(yán)監(jiān)利益輸送、違規(guī)選人用人以及金融風(fēng)險背后的腐敗問題。從嚴(yán)監(jiān)督日常財務(wù)支出，嚴(yán)查違反_及其實施細則精神等問題。嚴(yán)格規(guī)范企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員兼職、持股、退休、薪酬等事項。 (十六)規(guī)范司法執(zhí)法。嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責(zé)任追究規(guī)定，保障司法人員依法獨立辦案。全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制，細化完善行政執(zhí)法裁量權(quán)基準(zhǔn)制度和執(zhí)法過程記實制度，推進公正文明執(zhí)法。強化法治宣傳，提升干部群眾法治意識。鞏固政法隊伍教育整頓成果，推進審判、檢務(wù)公開，構(gòu)建開放、透明的陽光司法機制。嚴(yán)肅查處濫用司法權(quán)力謀取私利等違紀(jì)違法問題，督促加強執(zhí)法司法監(jiān)督制約機制建設(shè)，努力讓人民群眾在司法執(zhí)法中感受到公平正義。 (十七)規(guī)范小微權(quán)力運行。優(yōu)化運行流程，實行清單監(jiān)管，有效防控小微權(quán)力運行廉政風(fēng)險。建立健全紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委、村（居）務(wù)監(jiān)督委員會聯(lián)動監(jiān)督機制，發(fā)揮基層黨組織紀(jì)檢委員作用，織密織牢基層監(jiān)督網(wǎng)。加強信息化建設(shè)，推廣應(yīng)用小微權(quán)力“監(jiān)督一點通”服務(wù)平臺和“金智紀(jì)檢”權(quán)力運行監(jiān)督平臺，實現(xiàn)服務(wù)事項“一鍵查詢”、問題線索。“一網(wǎng)舉報”、小微權(quán)力“一體監(jiān)督”。開展村（社區(qū)）集體“三資”提級監(jiān)督，推行“陽光村（居）務(wù)”，推動村級重大決定、重大活動、重大項目及“三資”管理公開公平公正。嚴(yán)查群眾身邊“微腐敗”，重點盯住基層單位“一把手”、財務(wù)人員、鎮(zhèn)村干部等_和崗位，以“拍蠅”實效回應(yīng)群眾期待。 四、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)，打造清正干部隊伍 (十八)樹立正確選用導(dǎo)向。認(rèn)真貫徹新時代黨的組織路線，注重察德看德、察廉看廉，健全完善素質(zhì)培養(yǎng)、知事識人、從嚴(yán)管理、正向激勵等工作體系，加強年輕干部教育管理監(jiān)督，實施能力提升行動，著力打造高素質(zhì)、專業(yè)化的干部隊伍。嚴(yán)格落實“凡提四必”要求，嚴(yán)防“帶病提拔”“帶病上崗”，嚴(yán)查跑官要官、買官賣官、拉票賄選等行為�？茖W(xué)選用干部，切實把愿干事、能干事、真干事、干成事的干部選出來、用起來。完善干部從嚴(yán)管理機制，建立管思想、工作、作風(fēng)、紀(jì)律等全方位管理制度，推動干部能上能下、能進能出。健全完善干部擔(dān)當(dāng)作為的激勵和保護機制，切實為干部撐腰鼓勁。 (十九)突出紀(jì)法教育。鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，堅持把廉潔要求貫穿日常教育管理監(jiān)督之中，深入開展黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)教育，推動理想信念教育常態(tài)化制度化，引導(dǎo)廣大黨員干部明大德、守公德、嚴(yán)私德，傳承對黨忠誠、敢于善于斗爭、艱苦奮斗等優(yōu)秀品質(zhì)，不斷堅定理想信念。全面落實黨委（黨組）書記約談提醒、簽字背書制度，發(fā)現(xiàn)黨員干部苗頭性、傾向性問題及時批評提醒、談話函詢，強化對所有行使公權(quán)力的公職人員的動態(tài)監(jiān)管，實現(xiàn)抓早抓小、防微杜漸。加強警示教育，健全警示教育制度，各部門單位每年召開警示教育大會，發(fā)案單位按規(guī)定召開處分決定宣布會、專題民主生活會、組織生活會等，用身邊事教育身邊人。創(chuàng)新警示教育方式，加大案件通報曝光力度開展同級同類警示教育，按有關(guān)規(guī)定組織黨員、干部旁聽職務(wù)犯罪案件庭審，放大震懾效應(yīng)。深化以案促改、以案促治，讓黨員干部受警醒、明底線、知敬畏。加強清廉教育，推動紀(jì)法學(xué)習(xí)常態(tài)化制度化，通過黨政主要負(fù)責(zé)同志帶頭講廉政黨課、開展紀(jì)法教育周等活動，宣傳闡述全面從嚴(yán)治黨重大原則、重大任務(wù)和歷史性成就，教育引導(dǎo)廣大黨員干部遵守黨紀(jì)國法，嚴(yán)格按照權(quán)限、規(guī)則、程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，自覺反對特權(quán)思想、特權(quán)行為，帶頭廉潔治家，從嚴(yán)管好家屬子女和身邊工作人員。 ( ……（未完，全文共11258字，當(dāng)前只顯示4065字，請閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于推進清廉*建設(shè)的實施方案） 上一篇：在2022年全市老干部工作會議上的講話 下一篇：12345政務(wù)便民服務(wù)熱線工作匯報材料 相關(guān)欄目：建筑 計劃規(guī)劃 |