| 標(biāo)題：市委書記在市委二屆二次全會(huì)上的講話 |
| 市委書記在市委二屆二次全會(huì)上的講話 今年是黨的二十大召開之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的重要一年。綜合研判，今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的形勢(shì)更加復(fù)雜嚴(yán)峻，可以預(yù)料和難以預(yù)料的風(fēng)險(xiǎn)還會(huì)更多。從國際國內(nèi)看，全球經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易增長動(dòng)能減弱，持續(xù)復(fù)蘇面臨不確定性、不穩(wěn)定性，新冠疫情存在很大變數(shù)。我國發(fā)展面臨著需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力。從全省看，由于疫情因素，西安按下“暫停鍵”一個(gè)多月，**、**、**等地均受到不小影響。從我們自身看，隨著近年快速發(fā)展，一些長期積累的風(fēng)險(xiǎn)隱患逐漸顯現(xiàn)，如果不能及時(shí)防范化解，極有可能引發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。加之各兄弟縣區(qū)發(fā)展勢(shì)頭迅猛，后發(fā)之勢(shì)咄咄逼人，排頭位置面臨極大挑戰(zhàn)。但也要看到諸多利好因素，國家宏觀、微觀、結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新、改革開放、區(qū)域發(fā)展、社會(huì)事業(yè)等一攬子政策將形成疊加效應(yīng)，特別是新增地方政府專項(xiàng)債券規(guī)模、實(shí)施新的減稅降費(fèi)、啟動(dòng)一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程項(xiàng)目、重大項(xiàng)目能耗實(shí)行單列、原料用能不納入能源消費(fèi)總量控制等一系列具體政策正在發(fā)力見效；省上將聯(lián)動(dòng)推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)與都市經(jīng)濟(jì)、城市經(jīng)濟(jì)、城市群經(jīng)濟(jì)，啟動(dòng)新一輪縣域轉(zhuǎn)型資金支持計(jì)劃，**打造“一心三極三帶五板塊”，都蘊(yùn)藏著重大機(jī)遇。只要我們堅(jiān)定信心，保持定力，共同努力，就一定能把疫情耽誤的時(shí)間補(bǔ)回來，把疫情造成的損失降到最低，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展取得新進(jìn)展。 基于對(duì)外情的把握、內(nèi)情的研判，市委提出今年經(jīng)濟(jì)工作的總要求是：堅(jiān)持以_新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入學(xué)習(xí)貫徹_總書記來陜考察重要講話重要指示精神，弘揚(yáng)偉大建黨精神，按照省委十三屆十次全會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和**市委七屆十五次全會(huì)、**市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，解放思想、改革創(chuàng)新、再接再厲，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，貫通落實(shí)“五項(xiàng)要求”、“五個(gè)扎實(shí)”，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”、“六�！惫ぷ�，以“質(zhì)效雙優(yōu)、賦能奮進(jìn)”為抓手，大力實(shí)施“1188”戰(zhàn)略，譜寫**高質(zhì)量發(fā) ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1478字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 一是工業(yè)方面，著眼讓黑色煤炭“綠”起來，堅(jiān)定清潔低碳能化首位產(chǎn)業(yè)不動(dòng)搖，加快煤炭產(chǎn)業(yè)改造提升，以乙二醇、CFB示范發(fā)電等項(xiàng)目為牽引，推動(dòng)煤炭資源由“燃料”向“原料、材料”轉(zhuǎn)化；加快對(duì)接丹參素異丙酯項(xiàng)目，推動(dòng)大健康產(chǎn)業(yè)提質(zhì)發(fā)展；支持建材家裝產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展；加快推進(jìn)赫里歐新能源項(xiàng)目，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。 二是農(nóng)業(yè)方面，堅(jiān)持果業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)地位不動(dòng)搖，充分發(fā)揮陜果集團(tuán)等龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，實(shí)施蘋果產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)、“**梨”振興、老果園改造“三大工程”，擴(kuò)大面積、提高優(yōu)果率，促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和效益大幅增長；圍繞產(chǎn)業(yè)振興，因地制宜，加快發(fā)展中藥材、黑小麥、小雜糧等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。 三是旅游三產(chǎn)方面，以創(chuàng)建“國家全域旅游示范市”為統(tǒng)攬，力促大佛si景區(qū)建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，延伸拓展侍郎湖景區(qū)內(nèi)涵，科學(xué)布局城市商業(yè)功能區(qū)，加快建設(shè)副商業(yè)中心、特色商業(yè)街區(qū)、高鐵商業(yè)圈等，完善城市服務(wù)功能，打造獨(dú)具**特色的商旅名片。特別要強(qiáng)調(diào)的是：要千方百計(jì)克服疫情帶來的影響，政府要在不折不扣落實(shí)國家和省市助企紓困政策的同時(shí)，拿出階段性、更有針對(duì)性的應(yīng)對(duì)舉措，加大對(duì)受損較大的交通物流、餐飲住宿、文化旅游等行業(yè)的支持力度，綜合采取減稅降費(fèi)、租金減免、金融支持等方式，幫助企業(yè)特別是中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶渡過難關(guān)，推動(dòng)生產(chǎn)生活秩序加快恢復(fù)，暢通經(jīng)濟(jì)社會(huì)循環(huán)。 二要堅(jiān)持示范帶動(dòng)，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。大力弘揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，深入貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法，探索具有**特色的鄉(xiāng)村美、產(chǎn)業(yè)旺、農(nóng)民富、治理優(yōu)的鄉(xiāng)村振興之路。 一是鞏固脫貧成果。堅(jiān)決落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，健全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，重點(diǎn)做好脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶“三類人群”幫扶救助工作，不讓一戶群眾致貧返貧，實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。 二是堅(jiān)持示范帶動(dòng)。鄉(xiāng)村振興不是簡單的村村振興，必須因村制宜、梯次推進(jìn)，突出“五大振興”重點(diǎn)，通過水口鎮(zhèn)白土村、義門鎮(zhèn)豆家灣村等10個(gè)示范村的先試先行，以點(diǎn)帶面、示范引領(lǐng)，逐步實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)、全域提升。 三是抓好鄉(xiāng)村建設(shè)。深入實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，統(tǒng)籌考慮未來農(nóng)村人口變化，科學(xué)編制城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃，有序推進(jìn)“多規(guī)合一”，提升農(nóng)村基本公共服務(wù)水平，推動(dòng)水電路氣訊暖廁等基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)缺和升級(jí)改造，加快實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)村向美麗宜居鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)變。 四是保障糧食安全。落實(shí)國家糧食安全戰(zhàn)略，執(zhí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，扎實(shí)推進(jìn)“噸糧田”“噸半田”建設(shè)，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，確保自己的飯碗裝自己的糧食。 三要堅(jiān)持招商引資，不斷做強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目引擎。樹牢“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展”理念，堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”，聚焦園區(qū)抓項(xiàng)目、聚焦項(xiàng)目抓企業(yè)、聚焦企業(yè)抓服務(wù)，為高質(zhì)量發(fā)展積蓄勢(shì)能、拓展空間。 一是聚焦國家戰(zhàn)略抓謀劃。圍繞國家和陜西省“十四五”規(guī)劃、“兩新一重”（新型基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化，交通、水利等重大工程）確定的發(fā)展方向和重點(diǎn)，精準(zhǔn)謀劃一批符合新發(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展要求的重大項(xiàng)目，不斷健全、完善、豐富項(xiàng)目儲(chǔ)備。 二是突出工作重點(diǎn)抓招商。圍繞“1+4+*”產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，統(tǒng)籌推進(jìn)補(bǔ)齊短板和鍛造長板，精心繪制“招商地圖”，抽調(diào)精干力量組建招商專班，創(chuàng)新招商方式，既面向全國招引附加值高、成長性好、帶動(dòng)力強(qiáng)的高質(zhì)量項(xiàng)目，又鼓勵(lì)支持現(xiàn)有企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈、拓展新領(lǐng)域、布局新項(xiàng)目，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈集聚效應(yīng)，切實(shí)提升招商引資工作質(zhì)效。 三是強(qiáng)化服務(wù)保障優(yōu)環(huán)境。嚴(yán)格落實(shí)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制，大力推行“一對(duì)一”的“店小二”式跟蹤服務(wù)，千方百計(jì)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)難題，努力形成謀劃一批、儲(chǔ)備一批、簽約一批、落地一批、建成一批、投產(chǎn)一批的良好格局。 四要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，全面深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。隨著“雙循環(huán)”格局加快構(gòu)建，改革開放“關(guān)鍵一招”的作用將更加彰顯，要深化改革創(chuàng)新，激發(fā)_機(jī)制活力，讓**改革意識(shí)更強(qiáng)化、創(chuàng)新活力更強(qiáng)盛、發(fā)展勢(shì)頭更強(qiáng)勁。 一是深化政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域改革，持續(xù)深化“放管服”改革，不斷提升“一枚印章管審批”先行優(yōu)勢(shì)，深入推進(jìn)“一件事一次辦”改革，全面推行政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”和線上線下政務(wù)服務(wù)深度融合，努力打造“十最”營商環(huán)境，為項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展提供全鏈條、全方位、全環(huán)節(jié)“保姆式”服務(wù)。 二是深化經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革，加快創(chuàng)建省級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，力爭完成能化園區(qū)省級(jí)認(rèn)定，健全“1+4+*”產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)機(jī)制，深化市場準(zhǔn)入制度改革和“證照分離”改革，建立園區(qū)及園區(qū)企業(yè)畝均效益評(píng)價(jià)機(jī)制，推進(jìn)園區(qū)高效集約發(fā)展；主動(dòng)對(duì)接秦創(chuàng)原創(chuàng)新平臺(tái)，建立科技研發(fā)、科創(chuàng)服務(wù)、項(xiàng)目孵化等全流程保障機(jī)制，爭取更多高科技項(xiàng)目在**落地。 三是深化農(nóng)村領(lǐng)域改革，持續(xù)深化農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”改革，創(chuàng)新農(nóng)村土地承包經(jīng)營方式，完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置，開展農(nóng)村閑置宅基地、閑置農(nóng)房盤活利用工作試點(diǎn)，促進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展壯大，探索更多可復(fù)制可推廣的**經(jīng)驗(yàn)。 五要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，厚植綠色發(fā)展最美底色。生態(tài)環(huán)境保護(hù)算的既是政治賬，也是經(jīng)濟(jì)賬、民生賬。我們必須牢記“綠水青山就是金山銀山”，堅(jiān)持山水林田湖草一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)，讓綠色成為**高質(zhì)量發(fā)展的最美底色。 一是堅(jiān)決落實(shí)“雙碳”戰(zhàn)略，深入開展能源水資源消耗、建設(shè)用地總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)，調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，實(shí)施清潔能源替代。 二是嚴(yán)控高能耗高排放產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌做好工業(yè)廢氣、工地?fù)P塵、餐飲油煙等_治理，聚焦農(nóng)業(yè)面源污染、農(nóng)村黑臭水體等，系統(tǒng)推進(jìn)全域水環(huán)境整治，加強(qiáng)土壤環(huán)境分類管理，強(qiáng)化重點(diǎn)地塊風(fēng)險(xiǎn)_和治理修復(fù)，堅(jiān)決打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。 三是持續(xù)抓好環(huán)境污染問題治理，聚焦中央環(huán)保督察和省市反饋問題，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)、精準(zhǔn)發(fā)力、立行立改、持續(xù)攻堅(jiān)，真正把“像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境”落實(shí)在工作實(shí)踐中。 六要堅(jiān)持人民至上，更好滿足群眾美好期待。十九屆六中全會(huì)把“堅(jiān)持人民至上”概括為黨百年奮斗的寶貴經(jīng)驗(yàn)之一。我們要深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，錨定實(shí)現(xiàn)共同富裕方向，努力用干部辛苦指數(shù)換取群眾幸福指數(shù)、用干部艱苦奮斗滿足群眾對(duì)美好生活的期待。 一是圍繞增強(qiáng)獲得感，堅(jiān)持發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)和穩(wěn)崗就業(yè)并重，多措并舉提高城鄉(xiāng)居民收入，帶著責(zé)任和感情辦好教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托幼、供暖等民生實(shí)事，持續(xù)推動(dòng)教育“雙減”政策落細(xì)落實(shí)，健全農(nóng)村留守兒童和婦女、老人、殘疾人關(guān)愛服務(wù)體系，下勢(shì)解決好老百姓后顧之憂。 二是圍繞增強(qiáng)幸福感，常態(tài)化推進(jìn)文明城市建設(shè)各項(xiàng)工作，加快補(bǔ)齊公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施短板，實(shí)現(xiàn)市民文明素質(zhì)和城市文明程度“雙提升”，讓“全國文明城市”這塊金字招牌既有厚度、又有溫度、更有亮度。 三是圍繞增強(qiáng)安全感，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭，試點(diǎn)推行“七室一院”建設(shè)，實(shí)體運(yùn)行三級(jí)綜治中心，加快實(shí)施“雪亮工程”，有效化解各類矛盾糾紛，嚴(yán)厲打擊群眾反映強(qiáng)烈的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、盜搶騙、黃賭毒、食藥環(huán)等突出違法犯罪，著力消除“疫后綜合癥”，努力建設(shè)更高水平平安**、法治**。 七要堅(jiān)持底線思維，常態(tài)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)無時(shí)不有、無處不在，一 ……（未完，全文共7982字，當(dāng)前只顯示3843字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏市委書記在市委二屆二次全會(huì)上的講話） 上一篇：縣委書記在全縣省級(jí)文明縣城創(chuàng)建暨國家衛(wèi)生縣城復(fù)審工作動(dòng)員會(huì)上的講話 下一篇：在全市穩(wěn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長大會(huì)上的講話 相關(guān)欄目：黨委 共青團(tuán) 五一和五四節(jié)日專題 黨務(wù)講話 換屆 學(xué)習(xí)材料 |