| 標題：全市基礎(chǔ)教育發(fā)展情況的調(diào)研報告 |
| 全市基礎(chǔ)教育發(fā)展情況的調(diào)研報告 推動教育高質(zhì)量發(fā)展是發(fā)展所需、群眾所盼。為更好推動我市基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展，市委政研室對我市基礎(chǔ)教育發(fā)展情況開展了專題調(diào)研，查找制約教育公平、影響教育質(zhì)量、束縛教育活力的問題，提出了意見建議。 一、總體情況 全市共有基礎(chǔ)教育學(xué)校*所，在校生*萬人，教職工*萬人，專任教師*萬人。從基礎(chǔ)教育普及水平看，我市學(xué)前教育毛入園率、九年義務(wù)教育鞏固率、高中階段毛入學(xué)率分別達到*%、*%、*%，均高于全省平均水平，但是我市基礎(chǔ)教育發(fā)展不平衡不充分問題還比較突出。 一是辦學(xué)條件仍有短板。*個縣區(qū)（含*區(qū)）中，除*區(qū)、*區(qū)外，中小學(xué)生均教學(xué)儀器設(shè)備值、生均教學(xué)及教輔用房面積等指標均未達到國家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡要求。城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際之間在辦學(xué)條件方面存在差距，特別是農(nóng)村地區(qū)和小規(guī)模學(xué)校，辦學(xué)條件更為落后。農(nóng)村地區(qū)許多中小學(xué)校因教師和設(shè)備設(shè)施短缺未開設(shè)音樂、美術(shù)、科學(xué)等課程。全市*%的義務(wù)教育學(xué)校和*%的高中平時教學(xué)中實驗課未進入實驗室。城鄉(xiāng)部分寄宿制學(xué)校食堂、宿舍面積狹小，多數(shù)學(xué)校浴室配備不齊全，洗浴難問題尚未得到解決。 二是學(xué)前教育普惠性不足。我市普惠性幼兒園覆蓋率為*%，其中，民辦園在園幼兒占比為*%，公辦園在園幼兒占比為*%，距國家、省、市公辦園在園幼兒占比*%的標準還有較大差距。全市共有*個縣區(qū)公辦園在園幼兒占比在*%以下，“入公辦園難，入優(yōu)質(zhì)民辦園 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1018字，正式會員可完整閱讀）…… （三）校長和教師隊伍建設(shè)仍需提升。作為教育的主體，校長和教師隊伍建設(shè)面臨諸多矛盾和問題。一是師資力量不足。教師隊伍總量不足、結(jié)構(gòu)不優(yōu)。全市學(xué)前教育教師空編*個、缺口*人，在編教師僅占*%左右，政府購買服務(wù)、勞務(wù)派譴、自聘合同制教師成為幼兒教師隊伍主體，導(dǎo)致隊伍流動性大、人員不穩(wěn)定，對幼兒保育教育質(zhì)量影響較大。義務(wù)教育階段教師補充不及時，空編*個，小學(xué)教師缺口*人；初中生師比為*:*，低于全省平均水平（*：*），基本可滿足需求。高中階段生師比*:*，雖然低于全省平均水平（*：*），但實際因鄉(xiāng)村小規(guī)模教學(xué)點生師比過低、部分學(xué)科教師結(jié)構(gòu)性缺編、女教師（占*%）婚產(chǎn)假等因素，造成教師不足。特別是舊高考模式下文理分科造成各學(xué)校不同程度缺少理化等科目教師，新高考采用“選課走班制”教學(xué)模式，物理、歷史成為熱門科目，將會加重教師結(jié)構(gòu)性缺編，目前，僅城市區(qū)高中就存在近*名理化生政史地等科目教師缺口，縣域副科教師缺口更大。高學(xué)歷教師占比較低，高中教師中研究生占比僅*％，義務(wù)教育階段教師中研究生不足*％。二是骨干力量短缺。全市名師、名校長少，目前僅有中原名師*人、占全省*%，市級名師*人、占全市專任教師的*%，名師工作室僅評選*屆（*—*年），以課題研究為主，與教學(xué)聯(lián)系不緊密，帶動培育學(xué)科教師作用十分有限。三是教育培訓(xùn)質(zhì)量不高。教師培訓(xùn)與實際需求脫節(jié)，優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)少、開班頻次低、覆蓋范圍小，*年應(yīng)完成線下培訓(xùn)*人以上，但實際僅覆蓋*人。線上培訓(xùn)形式化，純理論內(nèi)容過多，針對性操作性不強，學(xué)習(xí)效果無法保證。教學(xué)教研脫節(jié)，校本教研流于形式，成效不明顯；縣區(qū)教研員隊伍薄弱，普遍老齡化，教研理念落后；教研成果轉(zhuǎn)化率低，對教學(xué)實踐指導(dǎo)性不強。市縣校三級教師發(fā)展中心建設(shè)進度較慢，作用有待發(fā)揮。四是激勵保障機制不健全。教師職稱評聘中一定程度存在論資排輩現(xiàn)象，影響了年輕教師自我提升的積極性。部分學(xué)�？冃ЧべY發(fā)放存在“吃大鍋飯”現(xiàn)象，未發(fā)揮應(yīng)有的激勵作用。教師減負工作落實力度不夠大、教師獲得感不夠強，各級各類督導(dǎo)檢查、網(wǎng)上學(xué)習(xí)、會議等非教學(xué)任務(wù)依然較重，占據(jù)了教師大量時間精力。在服務(wù)保障方面，部分縣區(qū)存在教師周轉(zhuǎn)宿舍、保障性住房建設(shè)不到位，獎勵性工資補助發(fā)放不及時等問題，影響教師安居樂業(yè)。 （四）教育綜合改革仍需深化。重點領(lǐng)域改革成效不夠明顯。一是“縣管校聘”改革不夠深入。首輪改革于今年*月底全部完成，改革成效尚未充分顯現(xiàn)。改革中每個學(xué)校交流人員不超過*%，雖有利于保證教師隊伍穩(wěn)定，但削弱了改革的力度與成效。全市共*萬余人參與，交流*人、跨校競聘*人、組織調(diào)劑*人，交流人數(shù)占人員總數(shù)的*%，與省改革試點許昌市襄城縣（*%）和寶豐市（*%）相比還有差距。部分縣區(qū)未能實現(xiàn)編辦和人社局管總、教育行政部門在總量范圍內(nèi)進行具體編制分配和崗位設(shè)定的改革目標；個別縣區(qū)在教師交流后，人事關(guān)系調(diào)整未全部實現(xiàn)備案管理。二是校長職級制改革尚未全面推開。首輪市直學(xué)校改革于今年*月底結(jié)束，縣區(qū)將于*月底全部完成，雖然出臺了中小學(xué)校長職級資格評審認定辦法等文件進行規(guī)范指導(dǎo)，但是校長職級制改革總體上剛剛起步，實現(xiàn)教育家辦學(xué)的改革目標仍然任重道遠。三是課堂教學(xué)改革需持續(xù)推進。由于對新課程標準目標的理解還有偏差、推動改革實踐力度不足等因素，課堂教學(xué)仍存在重知識傳授輕能力培養(yǎng)、重灌輸輕探究、重改革形式輕實際教學(xué)效果等突出問題，深化課堂教學(xué)改革任務(wù)依然繁重。四是教育綜合評價體系不完善。我市推行新時代教育評價改革不到一年，對學(xué)校、教師和學(xué)生的評價體系尚不完善，評價標準、評價方式還不夠科學(xué)規(guī)范。對學(xué)校的評價，升學(xué)率特別是名校升學(xué)率仍占據(jù)主導(dǎo)地位；對教師教育教學(xué)成績的評價，還是以學(xué)生文化課成績、優(yōu)質(zhì)課比賽成績等為主；對學(xué)生的綜合素質(zhì)評價體系尚未建立。 三、工作建議 針對當(dāng)前我市基礎(chǔ)教育存在的突出問題，提出以下工作建議： �。ㄒ唬┘哟蠡A(chǔ)教育投入。堅持把教育作為財政支出重點領(lǐng)域予以優(yōu)先保障。建立穩(wěn)定的投入保障機制，嚴格落實“兩個只增不減”（一般公共預(yù)算教育支出逐年只增不減、按在校學(xué)生人數(shù)平均的一般公共預(yù)算教育支出逐年只增不減）要求，市縣政府在編制執(zhí)行財政預(yù)算時，應(yīng)嚴格落實相關(guān)要求并依法向同級人大報告，市縣人大要將教育經(jīng)費投入比例是否符合相關(guān)要求列入重點審查范圍，保障教育經(jīng)費足額投入、穩(wěn)定增長；規(guī)范教育費附加管理使用，完善教育費附加征收管理辦法，提高城市區(qū)教育 ……（未完，全文共5495字，當(dāng)前只顯示2645字，請閱讀下面提示信息。收藏全市基礎(chǔ)教育發(fā)展情況的調(diào)研報告） 上一篇：開發(fā)區(qū)經(jīng)驗交流發(fā)言材料 下一篇：縣應(yīng)急管理局安全生產(chǎn)工作匯報材料 相關(guān)欄目：教育 科技 黨務(wù)講話 科學(xué)發(fā)展 工作總結(jié) 工作匯報 調(diào)研報告 |