| 標(biāo)題：關(guān)于市煤炭行業(yè)稅收應(yīng)收盡收狀況調(diào)查報(bào)告 |
| 關(guān)于市煤炭行業(yè)稅收應(yīng)收盡收狀況調(diào)查報(bào)告 為強(qiáng)化煤炭行業(yè)稅收征管，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展，國(guó)家稅務(wù)總局**市稅務(wù)局對(duì)我市煤炭行業(yè)經(jīng)濟(jì)稅源狀況進(jìn)行了調(diào)研分析。 一、我市煤炭行業(yè)經(jīng)濟(jì)稅源特點(diǎn) 我市煤炭資源面積***平方公里，探明地質(zhì)儲(chǔ)量*.**億噸，可采儲(chǔ)量*.**億噸。20**年以來(lái)，我市所有煤礦持續(xù)實(shí)行煤炭減量化生產(chǎn)，推動(dòng)能源革命，提高產(chǎn)業(yè)質(zhì)效。20**年—20**年，我市煤炭行業(yè)產(chǎn)值從**.**億元提高到**.**億元；稅收收入從*.**億元上升到**.**億元，全市煤炭行業(yè)整體質(zhì)效不斷提升。今年*月至*月，隨著煤炭?jī)r(jià)格不斷上漲，全市煤炭行業(yè)稅收收入**.**億元。 煤炭行業(yè)以集團(tuán)化的經(jīng)營(yíng)模式為主。我市煤炭行業(yè)經(jīng)過(guò)多年整合重組，“多、小、散”的格局大為改觀，經(jīng)營(yíng)模式以集團(tuán)化管理，國(guó)企控股為主，如**市*家企業(yè)，央企、省屬國(guó)企*戶，占比高達(dá)**%。我市煤炭行業(yè)實(shí)行 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略665字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 數(shù)據(jù)管稅提升煤炭行業(yè)稅收征管質(zhì)量。為提升煤炭行業(yè)稅收征管質(zhì)量，稅務(wù)部門(mén)通過(guò)數(shù)據(jù)管稅，掌握企業(yè)產(chǎn)銷數(shù)據(jù)及市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)情況，把握煤炭行業(yè)稅收管理的內(nèi)在規(guī)律，設(shè)定生產(chǎn)企業(yè)的行業(yè)稅負(fù)預(yù)警值，進(jìn)行稅收風(fēng)險(xiǎn)管理。對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)的煤炭行業(yè)納稅人，采取稅法宣傳、納稅輔導(dǎo)等措施；對(duì)一般風(fēng)險(xiǎn)的煤炭行業(yè)納稅人，采取風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和提示、“服務(wù)+管理”等措施；對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)的煤炭行業(yè)納稅人，采取納稅評(píng)估和稅務(wù)稽查等措施。從近五年我市煤礦企業(yè)稅收數(shù)據(jù)，根據(jù)稅收入庫(kù)均衡指標(biāo)來(lái)看，我市煤炭行業(yè)稅收征管質(zhì)量較高，除兩個(gè)企業(yè)因煤礦設(shè)備大修和事故等原因，資金緊張形成欠稅外，其余煤礦企業(yè)稅款入庫(kù)率均達(dá)到***%。 二、存在的主要問(wèn)題 入統(tǒng)產(chǎn)量和報(bào)稅產(chǎn)量存在差異。煤炭行業(yè)上報(bào)統(tǒng)計(jì)部門(mén)的產(chǎn)量與上報(bào)稅務(wù)部門(mén)的產(chǎn)量會(huì)存在一定差異。煤炭企業(yè)根據(jù)有關(guān)部門(mén)的要求，建立了一套以產(chǎn)值產(chǎn)量為核心，統(tǒng)一口徑、計(jì)算方法的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。企業(yè)上報(bào)統(tǒng)計(jì)部門(mén)的是生產(chǎn)產(chǎn)量，反映計(jì)劃完成情況，是為計(jì)劃而服務(wù)的，只統(tǒng)計(jì)煤炭及副產(chǎn)品的產(chǎn)量、規(guī)模，與經(jīng)濟(jì)效益無(wú)關(guān)。企業(yè)上報(bào)稅務(wù)部門(mén)的是銷售產(chǎn)量，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，煤炭企業(yè)更加注重提高經(jīng)濟(jì)效益，以市場(chǎng)為主導(dǎo)，以營(yíng)利為目的，隨市場(chǎng)需求變化而調(diào)整產(chǎn)品、產(chǎn)量、價(jià)格，最終反映在財(cái)務(wù)成果上。一般而言，生產(chǎn)產(chǎn)量是大于銷售產(chǎn)量的，差異為企業(yè)庫(kù)存。 減稅降費(fèi)和堵漏增收的矛盾。我國(guó)自大規(guī)模實(shí)施減稅降費(fèi)政策以來(lái)，稅收收入下降，實(shí)體經(jīng)濟(jì)受益，逆周期調(diào)節(jié)作用有效發(fā)揮。減稅降費(fèi)已成為稅收實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力的重要手段，稅務(wù)部門(mén)要充分落實(shí)，全面跟進(jìn)。同時(shí)在減稅降費(fèi)大環(huán)境要求下，國(guó)家稅務(wù)總局堅(jiān)決要求不搞大規(guī)模集中清欠，否則將追究相關(guān)人員責(zé)任，基層稅務(wù)部門(mén)只能在“減”上做文章，無(wú)法將“堵漏”與“增收”作為執(zhí)法重點(diǎn)，所以在“堵漏”的問(wèn)題上落下了步子，部分煤炭企業(yè)存在的歷史欠賬問(wèn)題無(wú)法解決，造成稅源管理環(huán)節(jié)弱化、虛化，給當(dāng)前與今后的煤炭行業(yè)稅收征收管理留下了大量執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。 行業(yè)專業(yè)性和信息不對(duì)稱。煤礦產(chǎn)品的多樣性及煤炭?jī)r(jià)格的多變性，給稅收管理精細(xì)化帶來(lái)一定難度。一是煤炭產(chǎn)量不好把控。由于企業(yè)煤質(zhì)存在差異性，煤矸石的產(chǎn)量并不能掌握，即使能源局在煤礦安裝電子秤計(jì)量，原煤產(chǎn)量也不能精準(zhǔn)把握。二是煤炭?jī)r(jià)格不穩(wěn)定。各集團(tuán)公司的煤炭實(shí)行網(wǎng)上競(jìng)拍，煤炭?jī)r(jià)格與煤質(zhì)關(guān)系很大，企業(yè)如存在惡意壓低價(jià)格銷售煤炭情況，稅務(wù)部門(mén)調(diào)整難度很大。三是外購(gòu)煤炭的消耗比不好掌握。有些企業(yè)在使用自己開(kāi)采的原煤進(jìn)行煉焦的同時(shí)，還需外購(gòu)原煤進(jìn)行煉焦。依據(jù)稅法規(guī)定，納稅人以自采原煤進(jìn)行煉焦，在移送環(huán)節(jié)視同銷售原煤，需按照銷售價(jià)格計(jì)征資源稅，但是在移送環(huán)節(jié)消耗原煤的比重，專業(yè)性較強(qiáng)，稅務(wù)部門(mén)不好掌握，給資源稅的精細(xì)化管理帶來(lái)一定的困難。 三、建議 ……（未完，全文共3110字，當(dāng)前只顯示1727字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于市煤炭行業(yè)稅收應(yīng)收盡收狀況調(diào)查報(bào)告） 上一篇：研討發(fā)言：讓青年技能人才破局“出圈” 下一篇：經(jīng)驗(yàn)材料：實(shí)施“六大工程”建設(shè)“六強(qiáng)”工會(huì) 相關(guān)欄目：調(diào)研報(bào)告 |