| 標(biāo)題：基層紀(jì)檢監(jiān)察組織履行監(jiān)督責(zé)任調(diào)研報(bào)告 |
| 基層紀(jì)檢監(jiān)察組織履行監(jiān)督責(zé)任調(diào)研報(bào)告 基層紀(jì)檢監(jiān)察組織是黨的基層組織和紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的重要組成部分，是協(xié)助基層黨委開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要組織保證，是維護(hù)基層和整個(gè)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要力量。基層紀(jì)檢監(jiān)察組織如何履行監(jiān)督責(zé)任和能否有效履行監(jiān)督責(zé)任是當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重中之重，關(guān)系到黨和國(guó)家方針政策的落實(shí)及反腐敗工作的順利開(kāi)展，關(guān)系到執(zhí)政黨的地位，關(guān)系到人民群眾的根本利益。通過(guò)調(diào)研，結(jié)合**市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)基層紀(jì)檢監(jiān)察組織履行監(jiān)督責(zé)任的具體實(shí)踐探索，分析當(dāng)前基層紀(jì)檢監(jiān)察組織履行監(jiān)督責(zé)任的問(wèn)題短板，提出有效落實(shí)監(jiān)督責(zé)任的啟示建議，力求提升基層紀(jì)檢監(jiān)察組織落實(shí)監(jiān)督責(zé)任的效能，努力構(gòu)建系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的監(jiān)督工作格局，推動(dòng)監(jiān)督“有形”更“有效”。 一、新常態(tài)下**市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)基層紀(jì)檢監(jiān)察組織履行監(jiān)督責(zé)任的實(shí)踐和探索 （一）強(qiáng)化互聯(lián)互通，在循線拓面中拓寬監(jiān)督渠道。一是“信訪舉報(bào)+蹲點(diǎn)調(diào)研”過(guò)篩。暢通信、訪、網(wǎng)、電、微等舉報(bào)渠道，辦好“**市黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)熱線”欄目，加強(qiáng)對(duì)信訪線索的日常管理，注重在信訪舉報(bào)件初核中發(fā)現(xiàn)連帶問(wèn)題。今年以來(lái)，共受理信訪舉報(bào)***件次，立案**件。制定《**市紀(jì)委監(jiān)委班子成員聯(lián)村幫扶制度》，班子成員帶頭下沉基層聯(lián)系點(diǎn)，全市紀(jì)檢監(jiān)察干部利用“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)廣泛深入一線開(kāi)展調(diào)研督查，通過(guò)聯(lián)村幫扶收集到意見(jiàn)建議及問(wèn)題線索**余個(gè)，及時(shí)進(jìn)行集中研判、分類處置。二是“嵌入辦公+專項(xiàng)檢查”挖掘。深化派駐“嵌入式”監(jiān)督，綜合運(yùn)用信 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1065字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… （三）強(qiáng)化共糾共治，在閉環(huán)管理中提升監(jiān)督效能。一是精準(zhǔn)化做實(shí)以案促改“堵漏洞”。把以案促改作為日常監(jiān)督重要內(nèi)容，根據(jù)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問(wèn)題情況，通過(guò)定期會(huì)商、約談提醒、制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書等方式，督促案發(fā)單位黨組織抓好問(wèn)題整改、完善工作機(jī)制、堵塞制度漏洞。如，針對(duì)社保基金管理領(lǐng)域查處發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，深入剖析根源，檢視案件背后的_機(jī)制問(wèn)題，建立問(wèn)題清單，督促相關(guān)職能單位對(duì)照查找制度縫隙、管理漏洞和監(jiān)管盲點(diǎn)，推動(dòng)糾正問(wèn)題**個(gè)，建立完善相關(guān)規(guī)章制度*項(xiàng)。二是常態(tài)化開(kāi)展整改情況“回頭看”。對(duì)巡察組、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，建立專門臺(tái)賬，定期對(duì)問(wèn)題整改情況進(jìn)行“回頭看”，按照片區(qū)、一定比例開(kāi)展隨機(jī)抽查、交叉互查，由聯(lián)系的紀(jì)檢監(jiān)察室核查整改進(jìn)度、質(zhì)效及建章立制情況，切實(shí)防范紙面整改、敷衍整改，確保整改“全閉環(huán)”。今年以來(lái)，共開(kāi)展問(wèn)題整改“回頭看”監(jiān)督檢查**次。三是立體化擰緊廉潔從政“思想閥”。充分發(fā)揮典型案例“活教材”作用，不斷加強(qiáng)各級(jí)黨員干部的廉政警示教育，結(jié)合查處的**起違紀(jì)違法案件，通報(bào)曝光典型案例*起，制作警示教育片*部，印發(fā)《**市以案促改資料匯編》，選取典型案例制成微視頻和口袋書，在全市***個(gè)村（社區(qū)）開(kāi)展學(xué)紀(jì)通法系列警示教育活動(dòng)。今年以來(lái)，通過(guò)“清風(fēng)**”微信公眾號(hào)發(fā)布廉政信息**篇，“清風(fēng)**”手機(jī)報(bào)發(fā)布信息**期，全方位、立體化營(yíng)造崇廉尚廉濃厚氛圍。 二、新形勢(shì)下基層紀(jì)檢監(jiān)察組織履行監(jiān)督責(zé)任存在的問(wèn)題和短板 （一）基層監(jiān)督_機(jī)制還需健全完善。各項(xiàng)監(jiān)督之間貫通融合機(jī)制不夠完善，統(tǒng)籌不夠、銜接不暢的問(wèn)題依然存在。如，信息共享機(jī)制不健全，監(jiān)督檢查部門、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組、巡察機(jī)構(gòu)之間的工作溝通多限于一般層面，主動(dòng)全面的溝通不多，貫通缺乏深度；各類監(jiān)督成果運(yùn)用不充分，有的日常監(jiān)督、巡察成果轉(zhuǎn)化為審查調(diào)查成案率的比例不高，有的巡察綜合報(bào)告、政治生態(tài)報(bào)告、選人用人情況報(bào)告等成果，在監(jiān)督檢查部門的日常監(jiān)督中沒(méi)有得到充分運(yùn)用。 （二）加強(qiáng)“關(guān)鍵少數(shù)”監(jiān)督還需下深功夫。個(gè)別派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的“探頭”作用沒(méi)有充分發(fā)揮，監(jiān)督存在“寬松軟”問(wèn)題，對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督辦法不多；一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委對(duì)同級(jí)黨委的監(jiān)督缺乏權(quán)威性和威懾力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）班子成員長(zhǎng)期在“一個(gè)鍋里吃飯”，一定程度上存在不敢監(jiān)督、不愿監(jiān)督的抵觸心理，思想上有障礙，監(jiān)督缺乏信心，尤其是長(zhǎng)期在一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職的干部，不愿監(jiān)督的問(wèn)題更加突出。如，**市**名鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委書記中，有**人是“原地提拔”，占**%；異地調(diào)任*人，僅占**%，壓力傳導(dǎo)層層遞減的現(xiàn)象還未得到根治。 （三）監(jiān)督執(zhí)紀(jì)方法手段還需改進(jìn)優(yōu)化。雖然在拓寬日常監(jiān)督渠道上做了一些探索，取得了一定成效，但是方法手段仍然不夠有力，受制于監(jiān)督力量不足和經(jīng)費(fèi)保障不夠等因素，日常監(jiān)督的信息化運(yùn)用上還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題面上的多，高質(zhì)量問(wèn)題線索較少。同時(shí)，監(jiān)督檢查多停留在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題上，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的跟蹤整改落實(shí)和督促解決問(wèn)題的有效辦法較少，監(jiān)督檢查成效還需繼續(xù)提升。如，在對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題的監(jiān)督上，采取的方式多是明察暗訪，而隨著少數(shù)“公款吃喝”轉(zhuǎn)入“地下”，如不依賴群眾群眾舉報(bào)，紀(jì)檢機(jī)關(guān)限于人員精力和信息化水平不夠，很難發(fā)現(xiàn)類似隱形“四風(fēng)”問(wèn)題。 （四）基層紀(jì)檢監(jiān)察組織隊(duì)伍建設(shè)還需持續(xù)加強(qiáng)。近年來(lái)，全面從嚴(yán)治黨理論體系不斷豐富，部分基層紀(jì)檢監(jiān)察組織干部跟不上發(fā)展腳步，出現(xiàn)了業(yè)務(wù)知識(shí)不熟、工作職責(zé)不清的現(xiàn)象，開(kāi)展工作缺少思路和辦法，存在著日常監(jiān)督“帶電”不足，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的精準(zhǔn)度不高等問(wèn)題。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，多數(shù)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委主要承辦上級(jí)轉(zhuǎn)辦交辦案件，本級(jí)受理或主動(dòng)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題較少，發(fā)現(xiàn)有價(jià)值問(wèn)題線索的能力不夠；有的執(zhí)紀(jì)審查欠缺剛性，有時(shí)存在查不深入、查不徹底現(xiàn)象，一定程度上影響了審查調(diào)查公信力。 三、新時(shí)期基層紀(jì)檢監(jiān)察組織有效落實(shí)監(jiān)督責(zé)任的啟示和建議 （一）完善監(jiān)督機(jī)制，確保監(jiān)督有章可循。制度機(jī)制是凝神聚氣的“經(jīng)絡(luò)”，只有打通堵點(diǎn)、連接斷點(diǎn)、消除盲點(diǎn)，使周身“氣血”順暢運(yùn)行，監(jiān)督的“拳頭”才能更加有力。探索建立健全推進(jìn)“四項(xiàng)監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接辦法，建立室與室“*+*”、室與組“*+N”銜接配合工作機(jī)制，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)檢監(jiān)察工作協(xié)作區(qū)，著力構(gòu)建監(jiān)督檢查室牽頭抓總、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組前置延伸、巡察組定期體檢、各級(jí)監(jiān)督力量劃片作戰(zhàn)的工作格局，推進(jìn)“四項(xiàng)監(jiān)督”信息互通、資源共享。實(shí)施市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)內(nèi)部工作聯(lián)動(dòng)模式，打通“院內(nèi)”、聯(lián)通“院外”，推動(dòng)各監(jiān)督主體協(xié)同高效開(kāi)展監(jiān)督，抓住關(guān)鍵，有的放矢，保證日常監(jiān)督全覆蓋。 （二）盯牢“關(guān)鍵少數(shù)”，確保監(jiān)督精準(zhǔn)輻射。紀(jì)檢監(jiān)察組織監(jiān)督的對(duì)象、內(nèi)容、領(lǐng)域，量大面廣、點(diǎn)多線長(zhǎng)，要找準(zhǔn)監(jiān)督的切口、把準(zhǔn)監(jiān)督的重點(diǎn) ……（未完，全文共4986字，當(dāng)前只顯示2770字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏基層紀(jì)檢監(jiān)察組織履行監(jiān)督責(zé)任調(diào)研報(bào)告） 上一篇：市民政局2022年“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)總結(jié) 下一篇：2022年鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨建工作總結(jié) 相關(guān)欄目：鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū) 七一黨建專題 紀(jì)檢講話 檢察院 共青團(tuán) 組工 組織講話 黨會(huì)報(bào)告 督查 規(guī)章制度 調(diào)研報(bào)告 |