| 標(biāo)題：縣長在2023全縣優(yōu)化營商環(huán)境推進會上的講話 |
| 縣長在2023全縣優(yōu)化營商環(huán)境推進會上的講話 同志們： 剛才，*個部門和單位作了發(fā)言，講得很實、講得很好。執(zhí)行力就是生命力，講得好更要落實好。重慶與北京、上海、廣州、深圳等國內(nèi)一線城市一道被納入全國*個首批營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市，也是西部地區(qū)唯一納入試點的城市，要求我們要打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。*作為全市的行政單元，必須與全市一道強制接軌、等高對接。我就優(yōu)化營商環(huán)境講兩點意見： 一、為什么要優(yōu)化營商環(huán)境 結(jié)合中央和市級部署看，_總書記指出“營商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的土壤”，是激發(fā)市場活力、穩(wěn)定市場預(yù)期的重要舉措，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、促進高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。李克強總理在今年*月深化“放管服”改革電視電話會議上要求，“堅持市場化法治化國際化整體推進，打造一流營商環(huán)境”。市委、市政府高度重視優(yōu)化營商環(huán)境，*月*日市委、市政府召開全市優(yōu)化營商環(huán)境大會，對全市優(yōu)化營商環(huán)境發(fā)出動員令、畫出路線圖。優(yōu)化營商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力、提升競爭力。當(dāng)今時代，區(qū)域發(fā)展已由“政策驅(qū)動”轉(zhuǎn)向“環(huán)境驅(qū)動”，區(qū)域競爭也由拼資源、拼區(qū)位、拼政策逐步轉(zhuǎn)向拼服務(wù)、拼環(huán)境、拼創(chuàng)新。實踐證明，哪里營商環(huán)境好，人才就往哪里去、資金就往哪里流、項目就往哪里建。當(dāng)前，全國各地各展其能、各顯神通，持續(xù)用力優(yōu)化營商環(huán)境：從上海打造“開放型經(jīng)濟中心城市”，到杭州、佛山等地提出“企業(yè)家之城”的打造，再到成都提出要打造“穩(wěn)定公平可及的營商環(huán)境標(biāo)桿城市”、西安提出要實現(xiàn)“五最”目標(biāo)（即審批最少、流程最短、成本最低、服務(wù)最好、誠信最優(yōu)），無論是發(fā)達地區(qū)還是周邊城市，都已將目光從單純打造“政策洼地”轉(zhuǎn)向?qū)σ涣鳡I商環(huán)境的極致追求。 *目前受交通制約，不沿邊、不靠海，硬件條件不足，只有把營商環(huán)境打造好，才能聚企業(yè)、聚人心、聚要素。因此，在優(yōu)化營商環(huán)境這件事上，全縣上下要統(tǒng)一思想認識，樹立人人、時時、處處都是營商環(huán) ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1351字，正式會員可完整閱讀）…… 三要改善要素供給。聚焦水電氣訊、金融、人才等要素，優(yōu)化供應(yīng)和配置。做好水電氣訊等供應(yīng)保障，獲得用水一般項目用戶全流程用時不超過*個工作日；獲得用電低壓小微用戶全流程用時不超過*個工作日，*千伏城鎮(zhèn)用戶全流程平均用時不超過*個工作日；符合用氣條件用戶獲得用氣辦理用時不超過*個工作日。要推行水電氣報裝全流程“一站式”集成服務(wù)和幫辦服務(wù)，精簡受理材料，實現(xiàn)報裝、查詢、繳費等業(yè)務(wù)全程網(wǎng)上辦理。加大不停電作業(yè)力度和范圍，配電自動化覆蓋率提升至*%以上，實現(xiàn)城區(qū)每年戶均停電時間、頻率分別小于*小時、*次。優(yōu)化金融貸款支持，加大“信易貸”、知識價值信用貸款等信用融資產(chǎn)品推廣力度，落實續(xù)貸續(xù)保、擔(dān)保增信、降低貸款利率等政策，減少融資過程中的附加費用，嚴禁在發(fā)放貸款時附加不合理條件。健全政府性融資擔(dān)保體系，優(yōu)先為小微企業(yè)“首貸戶”提供貸款擔(dān)保。完善銀企融資對接機制，全面推進民營小微企業(yè)首貸續(xù)貸中心建設(shè)，打造金融服務(wù)“直通車”。加快培育各類技術(shù)技能人才。大力開展職業(yè)技能培訓(xùn)，推進技能人才評價制度改革，暢通技能人才發(fā)展通道。深入實施“雙千雙師”校企交流計劃，進一步促進產(chǎn)教融合。探索開展“雙優(yōu)”領(lǐng)航計劃建設(shè)，提升職業(yè)教育質(zhì)量，支撐市場需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 第二，優(yōu)化法治環(huán)境。法治環(huán)境重在規(guī)則秩序。從去年考核結(jié)果看，我們還存在知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護非訴訟糾紛解決機制建設(shè)、知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)合執(zhí)法有待加強，“雙隨機、一公開”范圍小，公平競爭審查機制不完善，政務(wù)誠信監(jiān)督及失信治理有待強化等問題。我們要打好執(zhí)法、司法組合拳，為市場主體營造穩(wěn)定、公平、公正、透明、可預(yù)期的法治環(huán)境，讓他們放心投資、安心經(jīng)營、專心發(fā)展。 一要提高決策水平。健全依法決策工作機制，全面落實《重慶市重大行政決策程序規(guī)定》，拓展社會各方有序參與決策的途徑，建立公眾意見反饋機制和重大行政決策跟蹤反饋制度。完善行政決策運行機制，建立健全重大決策_風(fēng)險評估機制，完善評估程序。推進決策后評估工作，將評估結(jié)果作為調(diào)整重大行政決策的重要依據(jù)。全縣各級干部要增強法治理念，提升依法行政能力，最好辦法是行政負責(zé)人出庭應(yīng)訴。 二要加強權(quán)益保護。綜合運用審判、執(zhí)法、司法、調(diào)解等手段，切實保障正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。積極運用審判手段，推廣運用“易訴、易審、易解、易達”四大平臺和“法智云中心”為核心的“智慧法院”平臺，完善企業(yè)送達地址承諾制，提高商事糾紛司法審判和執(zhí)行效率。積極運用執(zhí)法手段，開展知識產(chǎn)權(quán)專項整治，嚴厲查處商標(biāo)、專利、地理標(biāo)志等領(lǐng)域侵權(quán)假冒違法行為。健全知識產(chǎn)權(quán)協(xié)作機制，加強對專利代理機構(gòu)的監(jiān)督檢查，提高對非正常專利申請和商標(biāo)惡意注冊、囤積行為的監(jiān)管執(zhí)法頻率。積極運用司法手段，完善調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等矛盾糾紛多元化解機制，在中小投資者_、知識產(chǎn)權(quán)保護等專業(yè)領(lǐng)域建立多元化糾紛解決機制，為市場主體提供高效、便捷的糾紛解決途徑。積極運用調(diào)解手段，開展金牌勞動人事爭議調(diào)解組織的培育、選樹工作，探索設(shè)立勞動爭議仲裁派出庭，提高爭議處理效率。加強企業(yè)用工合規(guī)監(jiān)管，建立勞動糾紛預(yù)警防范機制，探索勞動糾紛就近、簡易化解方式，有效保護勞動者合法權(quán)益。 三要規(guī)范執(zhí)法監(jiān)管。深入推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管、跨部門綜合監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”和信用分級分類監(jiān)管，提高監(jiān)管的精準(zhǔn)性和有效性�！半p隨機、一公開”監(jiān)管方面，要擴大“雙隨機、一公開”監(jiān)管的覆蓋面，建立完善“雙隨機、一公開”檢查對象名錄庫、執(zhí)法檢查人員名錄庫并實行動態(tài)管理，整治亂收費、亂罰款、亂攤派�？绮块T綜合監(jiān)管方面，要對新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式推行包容審慎監(jiān)管，探索開展“沙盒監(jiān)管”、觸發(fā)式監(jiān)管，鼓勵柔性監(jiān)管，完善“免罰清單”，逐步擴大輕微違法經(jīng)營行為免罰清單范圍�！盎ヂ�(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”方面，要推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺建設(shè)，推動行業(yè)監(jiān)管事項應(yīng)上盡上、動態(tài)管理。加強監(jiān)管數(shù)據(jù)歸集整合，實時匯聚司法判決、違法失信、抽查抽檢等重點監(jiān)管領(lǐng)域數(shù)據(jù)，同步接入社會咨詢投訴、互聯(lián)網(wǎng)等第三方信息。探索實行信用分級分類監(jiān)管方面，要開展公共信用綜合評價，健全信用修復(fù)機制，明確信用修復(fù)方式和程序，對符合修復(fù)條件的，及時終止失信信息公開。分級分類根據(jù)信用安全風(fēng)險加強監(jiān)管。 第三，優(yōu)化開放環(huán)境。開放環(huán)境重在透明便利。我們要加強與國際通行規(guī)則對接，促進內(nèi)外市場聯(lián)通，以高水平對外開放打造合作和競爭新優(yōu)勢。 一要提升開放發(fā)展能級。全面融入、主動服務(wù)國家和全市對外開放戰(zhàn)略，發(fā)揮渝川陜結(jié)合部區(qū)位優(yōu)勢和交通節(jié)點功能，統(tǒng)籌東西南北四個方向、人流物流信息流資金流四類要素，加快完善基礎(chǔ)設(shè)施體系、現(xiàn)代物流體系、政策創(chuàng)新體系。緊抓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈政策機遇，以高速、高鐵為紐帶，主動融入周邊大中城市發(fā)展，抱團萬源市、宣漢縣一體化發(fā)展紅色旅游，聚勢形成大巴山國際旅游度假區(qū)。全力培育本地特色產(chǎn)品，加快推動*大木漆、老臘肉、中藥材等*特色產(chǎn)品“走出去”。 二要推進服務(wù)業(yè)擴大開放。圍繞科技服務(wù)、商業(yè)服務(wù)、金融服務(wù)、健康醫(yī)療服務(wù)、教育服務(wù)、電力電信服務(wù)等重點領(lǐng)域，依法依規(guī)分類放寬準(zhǔn)入限制、消除行政壁壘、完善監(jiān)管體系、深化重點領(lǐng)域改革，提升服務(wù)業(yè)競爭力和整體發(fā)展水平。立足區(qū)域夏季氣候優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，大力發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建集“藥、醫(yī)、食、養(yǎng)、游、動”六位一體的大健康產(chǎn)業(yè)格局。 三要加大招商引資力度。今年*—*月，招商引資簽約金額*億元，實際到位資金*億元，離市里考核任務(wù)差距極大。招商要算好兩本賬，一本是生態(tài)優(yōu)化、綠色發(fā)展的賬，一本是企業(yè)發(fā)財、地方發(fā)展的多贏賬，找準(zhǔn)重點和突破口。招商要歸口管理，統(tǒng)一政策、統(tǒng)一口徑，避免盲目招商。對內(nèi)要策劃包裝好項目、做好項目跟蹤服務(wù)，優(yōu)化目標(biāo)客戶庫、項目數(shù)據(jù)庫、合作載體庫，深化“保姆式”服務(wù)和“全程代辦制”，重點招商項目專人跟蹤銜接、落地項目主管部門服務(wù)代辦，確保意向項目早簽約，簽約項目早落地開工。對外要持續(xù)加大開放招商力度，按照“圍繞目標(biāo)、領(lǐng)導(dǎo)帶頭、突出重點、點面并重、統(tǒng)分結(jié)合、交錯出擊、力求實效”的招商思路，縣商務(wù)委要拿出招商計劃，各招商團要加大力度，確保實現(xiàn)*億元以上的實際到位資金額。要擴大招商引資優(yōu)惠政策知曉度，嚴格兌現(xiàn)招商引資政策和承諾，也要建立反向約束機制。 第四，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。政 ……（未完，全文共7295字，當(dāng)前只顯示3512字，請閱讀下面提示信息。收藏縣長在2023全縣優(yōu)化營商環(huán)境推進會上的講話） 上一篇：市交通運輸局貫徹落實全市交通綜合整治工作調(diào)度會議精神上的情況報告 下一篇：在全市在工程廉政合同簽訂儀式上的講話 相關(guān)欄目：工商 環(huán)保 城建講話 其他重大節(jié)日紀(jì)念日專題 |