| 標(biāo)題：關(guān)于鄉(xiāng)村振興要素支撐情況的調(diào)研報告 |
| 關(guān)于鄉(xiāng)村振興要素支撐情況的調(diào)研報告 黨的十九大和中央農(nóng)村工作會議提出全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。****年，中共中央、國務(wù)院先后頒布了《關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》和《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（****—****年）》，為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施提供了理論支撐和戰(zhàn)略思路，給我國農(nóng)村發(fā)展帶來了新的機遇和新的希望。_總書記強調(diào)，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一篇大文章，要統(tǒng)籌謀劃，科學(xué)推進(jìn)，并為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指明五個具體路徑，即推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、鄉(xiāng)村人才振興、鄉(xiāng)村文化振興、鄉(xiāng)村生態(tài)振興和鄉(xiāng)村組織振興。 近年來，**縣委、縣政府就“如何建設(shè)好產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的新型鄉(xiāng)村，實現(xiàn)鄉(xiāng)村五個振興”重大課題，做了許多探索性工作。為更加全面深入了解鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略支撐要素情況，深入探索鄉(xiāng)村振興的路徑和方法，縣人大常委會精心謀劃，認(rèn)真組織調(diào)研，重點圍繞人才、土地、金融等鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要素，先后赴縣侍莊街道瓦房村新型農(nóng)村社區(qū)、**新型農(nóng)村社區(qū)、**豆丹文化產(chǎn)業(yè)園，楊集鎮(zhèn)潮河村生態(tài)果園、潮河春曉農(nóng)房改善項目，**鎮(zhèn)北部新城扶貧產(chǎn)業(yè)園，**鎮(zhèn)**食（藥）用菌產(chǎn)業(yè)園等地開展實地調(diào)研，詳細(xì)了解項目進(jìn)展情況。召開鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施情況座談會，認(rèn)真聽取縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣委組織部、縣政府金融辦公室、**農(nóng)村商業(yè)銀行等單位負(fù)責(zé)人的情況介紹和意見建議�，F(xiàn)形成如下調(diào)研報告。 一、鄉(xiāng)村振興要素支撐基本情況 （一）鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵要素——人才 近年來，**縣縱深推進(jìn)落實鄉(xiāng)土人才“三帶”計劃，將鄉(xiāng)土人才納入重點扶持鼓勵對象，以鄉(xiāng)土人才工作計劃為藍(lán)圖，實施“香滿**”四項工程，助力鄉(xiāng)土人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。 1、拓展內(nèi)培外引兩條渠道，凝聚鄉(xiāng)村振興合力。實施“本土人才培育+在外人才回流”雙軌并舉，促進(jìn)現(xiàn)有人才提質(zhì)與新鮮才智輸送實現(xiàn)良性循環(huán)，激活鄉(xiāng)村振興“動力引擎”。一是深挖本土人才潛力。在分類開展技藝技能和職業(yè)水平培訓(xùn)的同時，以政府購買服務(wù)等形式，與南通大學(xué)等高等院校合作，設(shè)立“培訓(xùn)飛地”，采取“訂單”式培育，***余名鄉(xiāng)土人才獲得本科學(xué)歷，年培育各類鄉(xiāng)土人才 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1481字，正式會員可完整閱讀）…… 2、助力農(nóng)房改善項目，改善生產(chǎn)生活環(huán)境。自****年*北農(nóng)民群眾住房條件改善工作開展以來，**縣實際規(guī)劃建設(shè)農(nóng)房改善項目項目**個，項目規(guī)劃用地總規(guī)模****.*畝，實際建設(shè)面積****.*畝，涉及圩豐、南崗、圖河、侍莊、同興、四隊、**、小伊和楊集*個鎮(zhèn)街**個行政村、**個自然村，總投資**.*億元，總建筑面積**.*萬m*、可改善農(nóng)民住房****套（戶）。其中存量建設(shè)用地面積***畝，農(nóng)用地面積****.*畝，已批復(fù)農(nóng)轉(zhuǎn)用面積****.*畝，占比***%，已完成**個項目的供地手續(xù)辦理，供地面積****.*畝，占實際用地面積的***%。目前，已動工項目**個，已辦理工程規(guī)劃許可證的**個，占已動工項目的***%，辦理用地規(guī)劃許可證的**個，占已動工項目的***%。其中侍莊街道侍荷園一二期和侍圩人家、小伊鎮(zhèn)伊荷新村一期二期、楊集鎮(zhèn)潮河春曉、南崗鎮(zhèn)嶺上仁家、圖河鎮(zhèn)圖和人家、同興鎮(zhèn)楓情苑、圩豐鎮(zhèn)豐澤園一期、**鎮(zhèn)石羊里以及四隊鎮(zhèn)隆騰佳苑、雙龍花園、幸福里等**個新型農(nóng)村社區(qū)項目建成，已分配新型農(nóng)村社區(qū)****戶，入住農(nóng)民****戶，結(jié)合進(jìn)城入鎮(zhèn)退出宅基地、規(guī)劃村莊農(nóng)民自建房和危房改造，****年-****年我縣完成改善農(nóng)村住房*****戶，超額完成省下達(dá)*****戶的農(nóng)房改善總?cè)蝿?wù)。****年我縣目標(biāo)任務(wù)為改善***戶任務(wù)目標(biāo)，截止目前，已完成***戶，已提前完成目標(biāo)。入住新型社區(qū)***戶，預(yù)計年底前年度入住新型社區(qū)在****戶左右。 2、實施集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。****年，我縣成功試點農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市，通過龍苴鎮(zhèn)入市地塊的成功操作，探索出符合**實際的集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市流程及操作要點。****至****年上半年已成功入市**宗地塊，面積為****.**畝，成交金額為*****萬元。在當(dāng)前土地征收為國有日益嚴(yán)格的背景下，我縣符合征收條件的地塊將越來越少，因此通過使用集體建設(shè)經(jīng)營性建設(shè)用地的項目將越來越多，集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市將很快在全縣各鎮(zhèn)街推開，在為企業(yè)用地開辟了一條新路徑的同時，也將極力壯大我縣各村集體經(jīng)濟、促進(jìn)了農(nóng)民增收，保障了農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，確保了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效落地。 3、實施土地整治+惠民工程，加快促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。用足用活城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，通過實施增減掛鉤項目，將所獲得的各類土地指標(biāo)收益投入到農(nóng)村，部分指標(biāo)留作村集體產(chǎn)業(yè)用地使用，壯大集體經(jīng)濟，同時引入農(nóng)業(yè)企業(yè)，實施規(guī)模化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，確保農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)民增收，農(nóng)村環(huán)境改觀，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施改善，實現(xiàn)農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)興旺。通過挖掘政策潛力，用好現(xiàn)有政策，以指標(biāo)交易為突破口，以改善農(nóng)村居住環(huán)境為切入點，****年完成兩次增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)交易，成交數(shù)量***.*畝，成交金額*.****億元。****年交易增減掛鉤指標(biāo)***畝，金額*.****億元。****年—****年增減掛鉤共建成****.**畝新增耕地。 （三）鄉(xiāng)村振興的強大動力——金融 1、搭建銀企合作平臺。一是開展企業(yè)信貸需求集中排查，尤其是農(nóng)村地區(qū)企業(yè)信貸需求集中排查。將排查出的企業(yè)需求推送至相關(guān)銀行機構(gòu)，推動銀行機構(gòu)逐一對接,為小微企業(yè)解決融資需求。二是多層次召開銀企對接會議。結(jié)合鄉(xiāng)村振興、項目發(fā)展等工作，分領(lǐng)域、分行業(yè)、分地區(qū)召開多層次銀企對接會議，先后開展中小企業(yè)園政銀企對接、**強工業(yè)企業(yè)銀企對接會、扶貧項目政銀企對接、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)協(xié)會座談會等銀企對接會議，電商專題對接會議，促進(jìn)銀企精準(zhǔn)對接。 2、完善融資擔(dān)保體系。積極貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于有效發(fā)揮政府性融資擔(dān)�；鹱饔们袑嵵С中∥⑵髽I(yè)和“三農(nóng)”發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔****〕*號）和《江*省人民政府辦公廳關(guān)于充分發(fā)揮融資擔(dān)保體系作用大力支持小微企業(yè)和“三農(nóng)”發(fā)展若干措施的通知》（*政辦發(fā)〔****〕**號）等文件精神，推動**縣政府性融資擔(dān)保體系建設(shè)工作，制定了**縣政府性融資擔(dān)保機構(gòu)組建方案，以**縣泰和融資擔(dān)保有限公司為主體，通過泰和擔(dān)保增資擴股方式，組建了**縣政府性融資擔(dān)保機構(gòu)，**縣泰和融資擔(dān)保有限公司被納入江*省首批政府性融資擔(dān)保機構(gòu)名單。 3、加大信用貸款支持�？h農(nóng)商行構(gòu)建陽光信貸服務(wù)長效機制，打造公開透明、規(guī)范高效、互惠互利的支農(nóng)信用貸款，****年已開展自然村的整村授信工作，共導(dǎo)入******筆，授信金額***.*億元，****年一季度批量授信同興*個村****戶；縣民豐村鎮(zhèn)銀行推出“宿速E”線上信用貸款，截止****年*月末，注冊“宿速E”共計****戶，貸款余額*.**億元。 4、支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)。發(fā)揮農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行政策作用，積極推動服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。****年發(fā)放*.*億元支持全縣農(nóng)房改善項目，讓農(nóng)民遷新居、住新房；*.*億元用于全縣農(nóng)村污水處理設(shè)施改造，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境；發(fā)放*.*億元對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)廢棄土地進(jìn)行復(fù)墾，實現(xiàn)全縣****余畝土地集約化利用，推動農(nóng)業(yè)增收；發(fā)放*億元支持開發(fā)區(qū)城鄉(xiāng)一體化融合，切實改善開發(fā)區(qū)園中村居民及企業(yè)的生產(chǎn)生活用水問題，為園區(qū)農(nóng)民就近就業(yè)提供保障。**農(nóng)商行常年堅持全縣自然村的整村授信工作，并每年進(jìn)行數(shù)據(jù)更新，截止****年*月底對全縣***個村整村授信**.**萬戶，授信金客額達(dá)***.**億元。 二、鄉(xiāng)村振興要素支撐存在問題 （一）人才方面存在的問題 1、大城市對縣區(qū)各類人才的虹吸效應(yīng)愈發(fā)明顯，扎根鄉(xiāng)土，投身鄉(xiāng)村振興的原動力不足。**戶籍人口***萬人，從第七次人口普查數(shù)據(jù)來看，常住人口**.*萬人，有**萬人在外工作、生活，常住人口中老齡化較為嚴(yán)重，留守創(chuàng)業(yè)的人員學(xué)歷層次不高，靠的大多是吃苦耐勞和一技之長，帶來鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)做大做強存在先天瓶頸；從我縣在外人才數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)分析來看，在外人才中，**-**歲中青年勞動力人群占比**%左右，在上海、南京、*錫常工作、生活的人群占比**%左右，在市區(qū)生活工作的人群占比**%左右，從事行業(yè)主要以操作工、建筑工、機械工、紡織工為主，如何動員這部分成熟勞動力回流，帶經(jīng)驗、帶技術(shù)、帶資金返鄉(xiāng)投身鄉(xiāng)村振興，日益成為強化鄉(xiāng)村振興要素的關(guān)鍵之選、必由之路。 2、人才工作者跟蹤聯(lián)系服務(wù)人手不足、效率不高，分類 ……（未完，全文共7997字，當(dāng)前只顯示3850字，請閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于鄉(xiāng)村振興要素支撐情況的調(diào)研報告） 上一篇：黨課講稿：堅定不移用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨 下一篇：讀書班發(fā)言：錨定目標(biāo)再次出發(fā) 厲奮發(fā)勇毅前行 相關(guān)欄目：工作總結(jié) 工作匯報 調(diào)研報告 |