| 標(biāo)題：在鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化大會(huì)上的講話 |
| 在鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化大會(huì)上的講話 同志們： 今天會(huì)議的主要任務(wù)是，安排部署今年鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化各項(xiàng)工作，動(dòng)員全市上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想、振奮精神，快速行動(dòng)、攻堅(jiān)突破，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村振興與新型城鎮(zhèn)化，集中力量擴(kuò)內(nèi)需、挖潛能、促繁榮、增活力，全面提升城鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展水平，讓全市人民過上與時(shí)代同步的現(xiàn)代化生活。剛才，*市長回顧了去年鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化工作成績，部署了今年任務(wù)，要求非常明確；6家單位作了很好的表態(tài)發(fā)言，有舉措，更有決心，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)，切實(shí)把會(huì)議精神轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)。 做好鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化工作，意義重大、影響深遠(yuǎn)。我們要全面學(xué)習(xí)_總書記關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的重要論述，認(rèn)真貫徹省市委各項(xiàng)決策，按照市委十三屆十次全會(huì)的部署安排，從打造***一體融合發(fā)展窗口城市的高度來審視謀劃，把握發(fā)展大勢，立足*實(shí)際，以更大力度、更實(shí)舉措補(bǔ)短板、強(qiáng)功能、優(yōu)形象，努力走出一條具有*特色的城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路�，F(xiàn)在，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。 一、提高思想認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)加快鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化的緊迫感 面對(duì)新形勢新任務(wù)新要求，要充分認(rèn)識(shí)加快鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化的重大意義，以時(shí)不我待的緊迫感、舍我其誰的責(zé)任感，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作。 （一）從中央要求看，加快鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化是奮力開啟現(xiàn)代化新征程的內(nèi)在要求。中央“十四五”規(guī)劃建議提出“優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”“推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化”。_總書記指出，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家，最艱巨最繁重的任務(wù)依然在農(nóng)村，最廣泛最濃厚的基礎(chǔ)依然在農(nóng)村。鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化作為現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，從短期看，有利于拉動(dòng)投資、促進(jìn)消費(fèi)、推進(jìn)實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略；從中長期看，有利于優(yōu)化城鎮(zhèn)空間格局、推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。我們要充分認(rèn)識(shí)新發(fā)展階段做好鄉(xiāng)村振興和新型 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1300字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 要堅(jiān)持前瞻布局。主動(dòng)對(duì)接上海、*南等先進(jìn)地區(qū)，以更寬的視野、全局的站位科學(xué)謀劃城市“成長坐標(biāo)”，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，切實(shí)找準(zhǔn)現(xiàn)代化路徑，推進(jìn)規(guī)劃理念從擴(kuò)張性向限制性轉(zhuǎn)變，在框定總量、限制容量的基礎(chǔ)上盤活存量、做優(yōu)增量、提高質(zhì)量，全面提高城市發(fā)展品質(zhì)。立足各區(qū)鎮(zhèn)發(fā)展定位、生態(tài)環(huán)境和人文稟賦，根據(jù)城鎮(zhèn)對(duì)人口、資源的承載能力，在提升功能的基礎(chǔ)上，留住城鎮(zhèn)特有的生態(tài)環(huán)境、文化特色等“基因”，著力打造富有特色、個(gè)性鮮明的現(xiàn)代化新型城鎮(zhèn)。 要堅(jiān)持剛性約束。堅(jiān)持無規(guī)劃不批復(fù)、未規(guī)劃不建設(shè)、有規(guī)劃嚴(yán)落實(shí)，提高規(guī)劃執(zhí)行力，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。深化規(guī)劃運(yùn)作監(jiān)督機(jī)制，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃實(shí)施全社會(huì)、全過程、全覆蓋監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正和處置違法違規(guī)行為。對(duì)重要地段、沿江沿海景觀帶、公共設(shè)施用地以及目前開發(fā)條件尚未成熟的區(qū)域，加強(qiáng)控制和保護(hù)，為未來發(fā)展留足空間。比如美麗生態(tài)風(fēng)光帶沿線區(qū)鎮(zhèn)要堅(jiān)持重點(diǎn)開發(fā)與留白結(jié)合，按照總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、節(jié)點(diǎn)規(guī)劃要求，有節(jié)奏進(jìn)行開發(fā)利用。 （二）強(qiáng)化經(jīng)營運(yùn)作。牢固樹立“經(jīng)營城市”理念，加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)城鎮(zhèn)綜合開發(fā)，增強(qiáng)城鎮(zhèn)吸引力和承載力，不斷加快新型城鎮(zhèn)化步伐。 要夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，激發(fā)城鎮(zhèn)發(fā)展活力。產(chǎn)業(yè)是城鎮(zhèn)的活力之源，做大做強(qiáng)城鎮(zhèn)，必須有強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)來支撐。各鎮(zhèn)要結(jié)合各自資源狀況、區(qū)位優(yōu)勢，總體按照“一鎮(zhèn)一業(yè)”要求，科學(xué)確定城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)定位，加快規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)業(yè)特色鮮明、配套設(shè)施完善、公共服務(wù)完備的工業(yè)綜合體，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，激活城鎮(zhèn)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)能。已具備一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的鎮(zhèn)，要致力做大規(guī)模，不斷提升產(chǎn)業(yè)的核心競爭力，形成特色產(chǎn)業(yè)集群；其他鎮(zhèn)要加快推動(dòng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)特色發(fā)展，支持勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)向城鎮(zhèn)集聚，打造一批宜工、宜商、宜游、宜居的小城鎮(zhèn)。鼓勵(lì)農(nóng)民棄宅進(jìn)城進(jìn)鎮(zhèn)，促進(jìn)農(nóng)民就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)，不斷提升城鎮(zhèn)人口導(dǎo)入承載能力，讓城鎮(zhèn)能留住人、留住產(chǎn)業(yè)、留住發(fā)展的活力。 要拓展要素供給，科學(xué)謀劃實(shí)施項(xiàng)目。加快城鎮(zhèn)建設(shè)要突破要素配置難題。現(xiàn)階段，關(guān)鍵要素是土地資源和建設(shè)資金，各區(qū)鎮(zhèn)都要有“一本賬”。在項(xiàng)目資金安排上，立足本地實(shí)際和發(fā)展需要，按照盡力而為、量力而行的要求，整合財(cái)政資金、設(shè)備資本、存量資產(chǎn)、無形資產(chǎn)，大力度推進(jìn)招商引資，因地制宜確定一批彌補(bǔ)發(fā)展短板、契合群眾需求的公益性項(xiàng)目，探索一批具備一定市場化運(yùn)作條件的準(zhǔn)公益性項(xiàng)目，謀劃一批現(xiàn)金流健康的經(jīng)營性項(xiàng)目；要審慎論證項(xiàng)目可行性，嚴(yán)格政府項(xiàng)目審批和監(jiān)督制度，建立政府項(xiàng)目代建、稽查和后續(xù)評(píng)價(jià)制度，確保精準(zhǔn)投資、提高投資效益。要進(jìn)一步解放思想，放寬市場準(zhǔn)入限制，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、經(jīng)營與管理；著眼于將城鎮(zhèn)無形資產(chǎn)變?yōu)橛行зY產(chǎn)，分散資產(chǎn)變?yōu)榧泄芾�，提高城�?zhèn)自我積累、自我發(fā)展能力；建立與城鄉(xiāng)一體化相適應(yīng)的公共財(cái)政體系，健全財(cái)政對(duì)公共服務(wù)設(shè)施的長效投入機(jī)制，在資金上予以支持保障。在土地資源供給上，要立足向內(nèi)挖掘潛力，實(shí)施增減掛鉤、工礦廢棄地復(fù)墾利用和耕地占補(bǔ)平衡工作三年行動(dòng)計(jì)劃，各區(qū)鎮(zhèn)要立足自身、充分挖潛，確保今年完成增減掛鉤、工礦廢棄地復(fù)墾8000畝任務(wù)，為城鎮(zhèn)開發(fā)提供空間。 要聚焦城鄉(xiāng)融合，優(yōu)化公共資源配置。立足群眾多元化的公共服務(wù)需求，*過統(tǒng)籌整合、政策銜接、資源信息共享等，探索建立公共資源區(qū)域均衡配置機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。圍繞公共衛(wèi)生領(lǐng)域短板，推進(jìn)區(qū)域醫(yī)療分中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能力達(dá)標(biāo)建設(shè)等，提升鎮(zhèn)村公共衛(wèi)生水平。持續(xù)推進(jìn)全市教育資源均衡布局，高質(zhì)量建設(shè)鎮(zhèn)幼兒園、小學(xué)和初中，切實(shí)解決“農(nóng)村弱、城區(qū)擠”等突出問題。充分發(fā)揮新時(shí)代文明實(shí)踐站（所）和鎮(zhèn)村綜合文化站作用，不斷完善公共文化基層流動(dòng)式服務(wù)機(jī)制，大力推進(jìn)鎮(zhèn)級(jí)文體活動(dòng)中心建設(shè)，讓鎮(zhèn)村群眾享受到與城區(qū)居民均等的文化體育服務(wù)。大力發(fā)展城鎮(zhèn)公共交*，堅(jiān)持公交優(yōu)先，完善公交網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公交一體化。區(qū)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)密度決定人口密度，關(guān)鍵把握兩個(gè)方面，一是產(chǎn)業(yè)支撐，二是公共設(shè)施配套。公共設(shè)施配套在區(qū)鎮(zhèn)改造中是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須在規(guī)劃中作系統(tǒng)謀劃。 （三）強(qiáng)化系統(tǒng)推進(jìn)。要緊緊圍繞既定目標(biāo)任務(wù)，以“功成不必在我”“功成必定有我”的胸襟，堅(jiān)守“一張藍(lán)圖繪到底、一任接著一任干”的定力，以踏實(shí)心態(tài)、務(wù)實(shí)舉措、求實(shí)精神，埋頭苦干實(shí)干，接續(xù)奮斗拼搏，確保三年實(shí)現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變。 要立足長遠(yuǎn)、科學(xué)謀劃。圍繞新型城鎮(zhèn)化建設(shè)“三年任務(wù)”和城市建設(shè)三個(gè)“十大工程”，我們要明確總體目標(biāo)和階段任務(wù)，整體統(tǒng)籌、科學(xué)謀劃、有序?qū)嵤屑伞耙豢诔猿梢粋�(gè)胖子”心態(tài)，主動(dòng)摒棄急功近利的心理、唯考核的形式主義。一方面，不能急于求成，尤其是在為民辦實(shí)事的過程中，一定要立足長遠(yuǎn)、科學(xué)謀劃、系統(tǒng)推進(jìn)。另一方面，不能做甩手掌柜，必須以我為主，牢牢把握規(guī)劃主動(dòng)權(quán)，切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃約束力。 要對(duì)標(biāo)先進(jìn)、高點(diǎn)定位。為確保新型城鎮(zhèn)化各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，我們研究制定了《關(guān)于加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的實(shí)施意見》，就11個(gè)方面47項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行了詳細(xì)分解，同時(shí)明確了責(zé)任單位。各責(zé)任單位和實(shí)施主體，都要主動(dòng)對(duì)標(biāo)一流、對(duì)標(biāo)先進(jìn)，堅(jiān)持謀劃起點(diǎn)高、標(biāo)準(zhǔn)要求高，將每一項(xiàng)工程打造成標(biāo)桿示范，整體提升新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)帶動(dòng)作用。 要?jiǎng)?wù)實(shí)推進(jìn)、品質(zhì)至上。堅(jiān)持“實(shí)”字為要，樹立目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和實(shí)績導(dǎo)向，堅(jiān)決不搞形式主義，杜絕花拳繡腿。堅(jiān)持壓茬推進(jìn)，能排到旬的絕不排到月，能排到月的絕不排到季，尤其對(duì)呂四起步港區(qū)建設(shè)、最美江海岸線打造等重大工程，要明確到每個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保每一項(xiàng)工程舉措抓手實(shí)、過程控制嚴(yán)、最終成效好，切實(shí)以高品位、高品質(zhì)建設(shè)，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。 （四）強(qiáng)化聚合民心。要始終堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)、站穩(wěn)群眾立場，從群眾所思、所想、所急、所盼著手，最廣泛凝聚共識(shí)、集中智慧力量，營造良好社會(huì)氛圍。 要聚焦群眾需求。將群眾滿意不滿意、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為首要標(biāo)準(zhǔn)，圍繞群眾真正需求，精心安排各項(xiàng)工程，爭取贏得最大支持。在功能配套布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等與群眾密切相關(guān)的事項(xiàng)，要主動(dòng)傾聽群眾意見，對(duì) ……（未完，全文共7019字，當(dāng)前只顯示3379字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏在鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化大會(huì)上的講話） 上一篇：學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神心得體會(huì) 下一篇：制造業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展情況報(bào)告 相關(guān)欄目：新農(nóng)村 城建 城建講話 黨委 動(dòng)員大會(huì) |