| 標(biāo)題：做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級(jí)建制調(diào)整兩項(xiàng)改革“后半篇”文章先行先試工作匯報(bào) |
| 做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級(jí)建制調(diào)整兩項(xiàng)改革“后半篇”文章先行先試工作匯報(bào) 尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)： 去年以來，在省委、省政府和市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省兩項(xiàng)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室特別是省民政廳及益西達(dá)瓦廳長(zhǎng)的關(guān)心幫助、悉心指導(dǎo)下，我縣順利完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級(jí)建制調(diào)整兩項(xiàng)改革“前半篇”文章，全縣撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)*個(gè)、調(diào)減比例*%，撤并村（社區(qū)）*個(gè)、調(diào)減比例*%，撤并村（居）民小組*個(gè)、調(diào)減比例*%，實(shí)現(xiàn)了縣域經(jīng)濟(jì)地理版圖格局性重塑、基層骨干隊(duì)伍結(jié)構(gòu)性變革和基層治理能力整體性躍升，得到省委清華書記的充分肯定。目前，為切實(shí)做好兩項(xiàng)改革“后半篇”文章，我縣堅(jiān)定以_新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)省委省政府、市委市政府決策部署特別是清華書記調(diào)研指示精神，始終把做好兩項(xiàng)改革“后半篇”文章作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來抓，按照市委、市政府要求，立足**自身實(shí)際，選擇*個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主動(dòng)承接15項(xiàng)先行先試重點(diǎn)任務(wù)，著力推動(dòng)兩項(xiàng)改革在“物理變化”的基礎(chǔ)上不斷產(chǎn)生“化學(xué)反應(yīng)”。 一、主要做法 一是堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。抓早動(dòng)快、統(tǒng)籌謀劃，先后多次組織召開縣委常委會(huì)會(huì)議、專題會(huì)、推進(jìn)會(huì)和動(dòng)員部署會(huì)，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)省、市做好兩項(xiàng)改革“后半篇”文章相關(guān)會(huì)議精神，全面部署改革重點(diǎn)工作，廣泛凝聚改革共識(shí)。成立做好兩項(xiàng)改革“后半篇”文章工作領(lǐng)導(dǎo)小組，構(gòu)建“縣領(lǐng)導(dǎo)—職能部門—鄉(xiāng)鎮(zhèn)”工作責(zé)任體系，由14名縣領(lǐng)導(dǎo)、48名縣級(jí)部門主要或分管領(lǐng)導(dǎo)掛帥，負(fù)責(zé)兩項(xiàng)改革“后半篇”文 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1065字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 二是優(yōu)化資源配置，利用效率更高。整合分散資源，創(chuàng)新醫(yī)療機(jī)構(gòu)“1+4+N”布局（即1個(gè)全縣醫(yī)療中心、4個(gè)縣域醫(yī)療次中心、N個(gè)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)），規(guī)范設(shè)置32個(gè)建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，分類推動(dòng)30個(gè)非建制衛(wèi)生院轉(zhuǎn)型，形成“多路示范、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、同頻共振”態(tài)勢(shì)。探索“幼兒園、小學(xué)相對(duì)集中，初中進(jìn)鎮(zhèn)”，初中“強(qiáng)校并弱校、大校并小校”等教育資源整合路徑，在城區(qū)新增1所初中、1所小學(xué)，撤并5所初中、3所小學(xué)和2所九年一貫制學(xué)校初中部，推動(dòng)教育布局從分散低效型向集約高效型轉(zhuǎn)變。盤活閑置資源，科學(xué)確定鎮(zhèn)村騰退資產(chǎn)權(quán)屬，采取調(diào)劑使用、公開拍賣、租賃等方式分類處置，將騰退的30宗“五站五所”調(diào)劑作為便民服務(wù)站使用，107宗黨政辦公用房及附屬房屋資產(chǎn)以增加注冊(cè)資本金的方式注入縣屬國(guó)有企業(yè)。對(duì)學(xué)校閑置資產(chǎn)進(jìn)行全面清理、建檔立冊(cè)，將可動(dòng)產(chǎn)分配到資源短缺學(xué)校，使學(xué)校校舍實(shí)現(xiàn)功能轉(zhuǎn)換、保值增值，2所學(xué)校調(diào)整為敬老院和公立幼兒園，校舍使用率從45%上升到95%。下沉行政資源，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一設(shè)置黨建、執(zhí)法、社會(huì)事務(wù)等機(jī)構(gòu)，并在一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置規(guī)劃建設(shè)辦公室、投資促進(jìn)服務(wù)中心、扶貧開發(fā)和生態(tài)環(huán)境辦公室等，實(shí)行縣級(jí)派駐人員、站所屬地管理，有效確保“基層權(quán)力給基層、基層事情有人辦”。在**鎮(zhèn)試點(diǎn)建立綜合行政執(zhí)法隊(duì)，下放涉及城鄉(xiāng)住房建設(shè)、衛(wèi)生旅游體育、工商食品藥品等5類基層執(zhí)法頻率高、與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的執(zhí)法權(quán)限，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為行政執(zhí)法“第一線”。 三是增強(qiáng)服務(wù)能力，群眾評(píng)價(jià)更好。兜住基本服務(wù)“底線”，繼續(xù)保留被撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)站點(diǎn)，全面完成派出所機(jī)構(gòu)設(shè)置調(diào)整，著力構(gòu)建“一鄉(xiāng)一中心”的區(qū)域性養(yǎng)老中心，全覆蓋配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所所長(zhǎng)和工作人員76名，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）文化場(chǎng)所全面升級(jí)，有效確保群眾短期利益不受損、長(zhǎng)遠(yuǎn)需求能滿足。拉通服務(wù)體系“主線”，全方位構(gòu)建功能完善的“縣政務(wù)服務(wù)中心—鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心（站）—村（社區(qū)）便民服務(wù)室（點(diǎn)）”便民服務(wù)體系，統(tǒng)一開辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心（站）網(wǎng)上申請(qǐng)、咨詢、審批、繳費(fèi)等業(yè)務(wù)，全面推行村級(jí)民事代辦制度，126項(xiàng)與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的審批事項(xiàng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)即可辦理，“村（社區(qū)）30分鐘服務(wù)圈”和“鄉(xiāng)鎮(zhèn)60分鐘服務(wù)圈”正加快形成。規(guī)范_機(jī)制“紅線”，建立健全AB崗工作制、首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制等系列制度，并科學(xué)設(shè)置辦結(jié)事項(xiàng)數(shù)量、群眾滿意度、AB崗出勤率等指標(biāo)，對(duì)便民服務(wù)窗口工作人員實(shí)行量化考核。今年1-5月，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理便民服務(wù)事項(xiàng)19.56萬件、同比增長(zhǎng)59.9%，群眾辦事滿意度由97.89%上升到99.78%。 四是夯實(shí)基層基礎(chǔ)，治理效能更優(yōu)。提升黨組織領(lǐng)導(dǎo)力，通過優(yōu)化設(shè)置村黨委、村黨總支，推廣支部建在小組上，完善合并村（社區(qū)）村規(guī)民約、開辦法治講堂、推廣道德評(píng)議等方式，進(jìn)一步夯實(shí)黨建引領(lǐng)、“三治協(xié)同”的基層治理體系。**鎮(zhèn)解放街社區(qū)整合轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位力量，建立以社區(qū)黨組織為核心，轄區(qū)單位黨組織、黨員共同參與的“1+N”區(qū)域化黨建工作聯(lián)建共建協(xié)調(diào)機(jī)制，成功探索構(gòu)建黨建引領(lǐng)下自治、法治、德治相融合的社區(qū)治理新模式，有效提升社區(qū)治理能力和治理水平。提升社會(huì)組織參與力，著力打造鄉(xiāng)村“一站式”多元糾紛化解機(jī)制和訴訟服務(wù)體系，扎實(shí)開展城鄉(xiāng)基層治理各級(jí)各類試點(diǎn)示范，大力推進(jìn)“紅色物業(yè)”和“2+1+N”網(wǎng)格化管理服務(wù)體系建設(shè)。**鎮(zhèn)東川銘郡小區(qū)堅(jiān)持“四個(gè)聚力”，探索形成黨員帶頭、多方參與、居民自治的城市治理新模式，有效構(gòu)建“小區(qū)黨組織+業(yè)委會(huì)+物業(yè)公司+樓棟長(zhǎng)”四級(jí)協(xié)同治理網(wǎng)絡(luò)。提升干部隊(duì)伍支撐力，實(shí)施村干部“培訓(xùn)提能計(jì)劃+報(bào)酬激勵(lì)計(jì)劃+專職管理計(jì)劃”，開展“學(xué)歷培訓(xùn)+集中輪訓(xùn)+跟班實(shí)訓(xùn)+蹲點(diǎn)特訓(xùn)”，探索“基本報(bào)酬+考核績(jī)效+集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)收獎(jiǎng)勵(lì)”報(bào)酬制度，對(duì)履新干部、村（社區(qū)）臨時(shí)黨組織書記等基層干部，按崗位職能分類開展基層治理、脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域?qū)I(yè)化能力培訓(xùn)。 三、存在問題 一是財(cái)政保障能力面臨較大壓力。**作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣、人口大縣，在財(cái)力投入保障方面本身就面臨底子薄、欠賬多的問題，加之兩項(xiàng)改革后在公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、民生保障等方面提出新的更高要求，以及基層群眾對(duì)美好生活的更高期盼和向往，讓縣、鄉(xiāng)財(cái)政保障壓力加劇。以道路交通為例，為適應(yīng)兩項(xiàng)改革后基層及群眾期盼，優(yōu)化道路交通路網(wǎng)規(guī)劃，我們初步梳理，需建設(shè)新老場(chǎng)鎮(zhèn)連接道路60余公里、村內(nèi)連接道路900余公里（含斷頭路、聯(lián)網(wǎng)路）、通組道路1200余公里。 二是承接權(quán)力下放還需不斷磨合。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)普 ……（未完，全文共4984字，當(dāng)前只顯示2769字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級(jí)建制調(diào)整兩項(xiàng)改革“后半篇”文章先行先試工作匯報(bào)） 上一篇：在全市快遞行業(yè)集體協(xié)商要約行動(dòng)暨典型培育推進(jìn)會(huì)上的講話 下一篇：全區(qū)2023年上半年基層黨建工作情況匯報(bào) 相關(guān)欄目：鄉(xiāng)鎮(zhèn) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū) 政府 人事 行政 改革 改革開放 思想?yún)R報(bào) 工作匯報(bào) 個(gè)人總結(jié) |