| 標題：在全市大安全大應(yīng)急框架建設(shè)推進會上的講話 |
| 在全市大安全大應(yīng)急框架建設(shè)推進會上的講話 同志們： 黨的二十大報告提出“建立大安全大應(yīng)急框架”這一創(chuàng)新性重大戰(zhàn)略部署，首次將“大安全”與“大應(yīng)急”并舉，并提出建立與之相匹配的框架，錯定了新征程應(yīng)急管理事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展新方位。全市應(yīng)急管理系統(tǒng)要以主題教育為契機，深學(xué)細悟_總書記關(guān)于應(yīng)急管理重要論述，科學(xué)謀劃、推動實施大安全大應(yīng)急框架的**方案，全力服務(wù)保障建設(shè)全省構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)。下面，我講幾點意見。 一、認清建立大安全大應(yīng)急框架的重大意義 （一）防范化解重大風(fēng)險挑戰(zhàn)的必然要求。隨著疫情平穩(wěn)轉(zhuǎn)段，經(jīng)濟全面復(fù)蘇，全市安全風(fēng)險種類持續(xù)增加，總量持續(xù)累積，變量持續(xù)顯現(xiàn)，不同風(fēng)險之間的耦合、疊加、聯(lián)動效應(yīng)日趨明顯，統(tǒng)籌發(fā)展和安全面臨現(xiàn)實挑戰(zhàn)。受全球氣候交暖趨勢影響，自然災(zāi)害更具極端性和突發(fā)性，全市既有洪水之患，也有干旱之憂，守牢水安全底線刻不容緩。有效應(yīng)對公共安全風(fēng)險的多樣性、突發(fā)性、不確定性，必須建立大安全大應(yīng)急框架，實施跨部門、跨層級、跨區(qū)域不同主體之間的協(xié)同行動。 （二）推進應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化的必然要 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略793字，正式會員可完整閱讀）…… （三）客體的大范圍。大安全大應(yīng)急框架聚焦公共安全，涉及事故災(zāi)難、自然災(zāi)害、食品藥品安全、生物安全、個人信息安全、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件“全災(zāi)種”，事前、事發(fā)、事中、事后“全過程”，防、減、抗、敷“全環(huán)節(jié)”。 （四）主體的大集合。固守不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線需要建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的命運共同體建立大安全大應(yīng)急框架，就是踐行共同締造理念，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，構(gòu)建政府與企業(yè)、社會組織、基層單位、公眾、新聞媒體等一主多元、互補協(xié)同的公共安全主體架構(gòu)，實現(xiàn)政府與市場、社會多主體協(xié)同。 （五）手段的大體系。建立大安全大應(yīng)急框架需要統(tǒng)籌各類要素、各個領(lǐng)域、各方資源、各種手段。實踐中，要從領(lǐng)導(dǎo)_、運行機制、法律制度、技術(shù)能力、資源保障、社會環(huán)境等各個方面統(tǒng)籌推動，抓好落實。 三、勇?lián)苿咏⒋蟀踩髴?yīng)急框架的歷史使命 （一）塑框架之“型”，持續(xù)健全應(yīng)急管理_機制。_機制具有根本性、先導(dǎo)性特點。建立大安全大應(yīng)急框架，必須從_機制入手，塑造框架之型，以高水平安全服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，以新安全格局保障“新三部”（應(yīng)急管理委員會、安全生產(chǎn)委員會、減災(zāi)委員會，防汛抗旱指揮部、森林防滅火指揮部、抗震救災(zāi)指揮部），完善組織架構(gòu)，厘清工作職責(zé)、層級關(guān)系，提高運行效能。健全安全生產(chǎn)專業(yè)委員會制度，創(chuàng)造條件推動各級安委辦實體化規(guī)范化運行，全面落實“三管三必須”要求。建立聯(lián)動機制。建立部門之間、地區(qū)之間、層級之間、條塊之間、軍地之間協(xié)作聯(lián)動機制，健全上下聯(lián)動、左右協(xié)同、前后銜接的工作格局。聚焦防汛、森林防滅火領(lǐng)域，發(fā)揮好應(yīng)急管理部門的綜合優(yōu)勢和各相關(guān)部門的專業(yè)優(yōu)勢，銜接好“防”和“救”的責(zé)任鏈條。強化部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，對危險化學(xué)品、燃氣、特種設(shè)備等直接關(guān)系公共安全的事項，實施跨部門綜合監(jiān)管。 （二）務(wù)柜架之“本”，推動公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。從“以事件為中心”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙燥L(fēng)險為中心”，推動公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，做到預(yù)防在先、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小。治理主體多元化。圍繞把“獨角戲”變成“大合唱”，發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系群眾及專業(yè)特長優(yōu)勢，在加強基層應(yīng)急能力建設(shè)、推進綜合行政執(zhí)法改革等方面，提出高質(zhì)量的建議提案。發(fā)揮專家、第三方服務(wù)機構(gòu)作用，助力解決中小企業(yè)安全管理水平不高、基層部門發(fā)現(xiàn)問題能力不足的問題。健全“吹哨人”制度，鼓勵企業(yè)員工舉報重大隱患、非法違法行為。拓展防災(zāi)減災(zāi)紅安經(jīng)驗，引導(dǎo)輔警、災(zāi)害信息員、生態(tài)護林員、駐村干部共同參與防災(zāi)減災(zāi)培養(yǎng)基層防災(zāi)減災(zāi)“明白人”。深入貫徹企業(yè)主要負責(zé)人、全員安全生產(chǎn)職責(zé)“兩張清單”，推動以點上之“安”成面上“全”。治理行為系統(tǒng)化。強化法治保安。扎實開展安全宣傳“五進”，加強公共安全領(lǐng)域普法。加快推動《**市突發(fā)事件應(yīng)對辦法》等急需法規(guī)制修訂工作。深化應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革，整合優(yōu)化執(zhí)法職能，強化執(zhí)法力量。強化宣傳促安。持續(xù)擴音造勢，傳播安全價值觀。及時消聲降噪，建立負面yq信息核查機制，避免不當妙作。適時調(diào)弦定調(diào)，以建設(shè)性態(tài)度主動引導(dǎo)社會輿論，解決真理離得近、真相離得遠的問題。強化工程固安。用好自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查成果，精準服務(wù)全市重大戰(zhàn)略實施、重大工程建設(shè)及重點行業(yè)領(lǐng)域安全發(fā)展。結(jié)合流域綜合治理、鄉(xiāng)村振興、區(qū)城協(xié)調(diào)發(fā)展，謀劃一批防災(zāi)減災(zāi)工程項目。治理手段智慧化�？偨Y(jié)**等地做法，推動將“智慧應(yīng)急”作為“智慧城市大腦”重要模塊，全面接入工礦企業(yè)、城鎮(zhèn)燃氣、地下管網(wǎng)、橋梁隧道、高層建筑水庫、渡口、林場等重點部位數(shù)據(jù)，對各類安全風(fēng)險點實現(xiàn)超前感知、實時監(jiān)測、精準預(yù)警。聚焦�；�、冶金、礦山等高危企業(yè)，逐步實施機械化換人、自動化減人向智能化無人迭代升級。治理載體精準化。扎實開展重大事故隱患專項排查整治2023行動，切實提高風(fēng)險隱患排查整改質(zhì)量、切實提升 ……（未完，全文共3709字，當前只顯示2060字，請閱讀下面提示信息。收藏在全市大安全大應(yīng)急框架建設(shè)推進會上的講話） 上一篇：二十大精神交流研討 下一篇：黨課教育——正確看待成長進步 相關(guān)欄目：安全 安全講話 建筑 |