| 標(biāo)題：黨建引領(lǐng)下的村級(jí)組織體系建設(shè)調(diào)查研究報(bào)告 |
| 黨建引領(lǐng)下的村級(jí)組織體系建設(shè)調(diào)查研究報(bào)告 “欲筑室者，先治其基�！秉h的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)，也是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。**年_總書(shū)記在全國(guó)組織工作會(huì)議上指出，“要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，健全基層組織，優(yōu)化組織設(shè)置，理順隸屬關(guān)系，創(chuàng)新活動(dòng)方式，擴(kuò)大基層黨的組織覆蓋和工作覆蓋�！秉h的全面領(lǐng)導(dǎo)、黨的全部工作要靠黨的堅(jiān)強(qiáng)組織體系去實(shí)現(xiàn)。組織體系建設(shè)關(guān)鍵在人，農(nóng)村基層組織體系建設(shè)關(guān)鍵在村干部，他們是最貼近人民群眾的干部_，權(quán)利雖然不大，但是干的每一件事卻和群眾息息相關(guān)，直接影響著一個(gè)地方的穩(wěn)定、發(fā)展、民生，作用更是舉足輕重。今年來(lái)，隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，國(guó)家的日益強(qiáng)盛，各級(jí)黨組織更加重視農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)。我參加工作以來(lái)一直在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)村干部了解較深，也明顯感覺(jué)到村級(jí)組織要是干部隊(duì)伍強(qiáng)，這個(gè)村的各方面工作都好做。在全面深化改革的今天，村干部隊(duì)伍改革亦迫在眉睫。這次調(diào)研，我選擇村級(jí)干部隊(duì)伍改革思考為題，把組織部、民政局和保華鄉(xiāng)作為調(diào)研重點(diǎn)，對(duì)村干部隊(duì)伍改革做了一些思考。 一、干部隊(duì)伍基本情況 全縣 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略799字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… （一）部分村干部的思想觀念落后，進(jìn)取意識(shí)不強(qiáng) 部分村干部年齡偏大，學(xué)歷偏低，思想不夠解放。主要表現(xiàn)在思想觀念跟不上國(guó)家大政方針和政策調(diào)整步伐，謀劃發(fā)展缺少科學(xué)性，思想狹隘，存在短期行為；推動(dòng)工作中固步自封，開(kāi)放意識(shí)不強(qiáng)，溝谷意識(shí)嚴(yán)重，只想守住一畝三分地；開(kāi)展工作缺乏創(chuàng)造性，“上面讓干啥就干啥，上面讓咋干就咋干”，能動(dòng)性、創(chuàng)造性不夠。有些村干部缺乏開(kāi)拓創(chuàng)新的精神，存在“小富即安、小成即滿”的小農(nóng)意識(shí)。 （二）部分村村干部隊(duì)伍來(lái)源匱乏，換屆后繼乏人 隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化進(jìn)程的加快，農(nóng)村人口的流動(dòng)日趨活躍，大批農(nóng)村有文化的青年轉(zhuǎn)向城市、城鎮(zhèn)，在外安家落戶，選拔年輕干部的余地越來(lái)越小。另外，在廣大農(nóng)村，大量的優(yōu)秀人才通過(guò)考取大中專院校輸送出去，回到農(nóng)村的很少。由于青年特別是青年人才的流失影響了農(nóng)村干部、黨員隊(duì)伍的“輸送新鮮血液”，造成一些村出現(xiàn)村干部難培養(yǎng)、難選拔，隊(duì)伍建設(shè)后繼乏人的現(xiàn)象。少數(shù)村的村干部換來(lái)?yè)Q去還是老面孔，村干部隊(duì)伍缺少活力和戰(zhàn)斗力。歸根結(jié)底還是農(nóng)村發(fā)展滯后，產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)，就業(yè)機(jī)會(huì)少，致富門路窄，青年人才回引難度太大。 （三）大部分村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱，缺乏為群眾辦實(shí)事的基礎(chǔ) 通過(guò)脫貧攻堅(jiān)的五年努力，全縣基本消除了“空殼村”。但是大部分村集體經(jīng)濟(jì)非常薄弱，就目前而言，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的收入和“空殼村”狀態(tài)差別不大，除了每年財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的10萬(wàn)元村級(jí)公共運(yùn)行經(jīng)費(fèi)以外，基本無(wú)其它收入來(lái)源，導(dǎo)致村兩委的日常運(yùn)行困難，集體公益事業(yè)無(wú)力興辦，一定程度上削弱了村級(jí)班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力和號(hào)召力。 （四）大部分村村干部外出明顯增多，履職不到位 自脫貧攻堅(jiān)縣“摘帽”省儉以來(lái)，大部分村除兩委主要干部以外，大多數(shù)村干部都外出務(wù)工或承建工程。調(diào)研重點(diǎn)保華鄉(xiāng)，村兩委干部共 37人，其中 18人長(zhǎng)期外出。其中連續(xù)不在村時(shí)間最長(zhǎng)的超過(guò)40天，累計(jì)不在村時(shí)間最長(zhǎng)的達(dá)到5個(gè)月。村干部分片包戶工作，長(zhǎng)期靠電話、微信、短信，會(huì)計(jì)（文書(shū)）長(zhǎng)期外出造成村級(jí)檔案管理混亂，關(guān)鍵材料缺失，村級(jí)資料收集整理基本上要靠駐村干部完成。 （五）大部分村村干部積極性不高，責(zé)任落實(shí)不到位 近年來(lái)，對(duì)于村干部參與民生項(xiàng)目建設(shè)管理日趨嚴(yán)格，大部分村干部從過(guò)去的建設(shè)者變成了協(xié)調(diào)者、管理者、監(jiān)督者，沒(méi)有直接利益，受地方經(jīng)濟(jì)條件的限制，報(bào)酬待遇明顯偏低，與外出打工者和政府機(jī)關(guān)公務(wù)員相比形成了強(qiáng)烈反差。村干部出路不暢，雖然出臺(tái)了從村干部中定向考錄公務(wù)員的相關(guān)政策，但門檻高、名額少，工作沒(méi)奔頭，挫傷了部分村干部的工作積極性�；鶎訄�(zhí)行難、落實(shí)難的問(wèn)題亟待解決。 （六）村干部隊(duì)伍過(guò)于龐大，工作方式難以轉(zhuǎn)變，管理難度大 目前，全縣110個(gè)村（社區(qū)）干部配備最少的村委會(huì)3個(gè)，最多的村委會(huì)4個(gè)，其中（選擇一個(gè)中型村數(shù)據(jù)）斜坡村4個(gè)村民小組，304戶，338人，村干部3個(gè)村委會(huì)11人，平均每名干部負(fù)責(zé)25戶，80人，干部隊(duì)伍過(guò)于龐大，一直以來(lái)每到換屆，選委會(huì)主任一般都會(huì)按照姓氏、家族人數(shù)，親戚遠(yuǎn)近提前謀劃，確保每個(gè)家族都一名村干部，造成群眾長(zhǎng)期以來(lái)辦事都是找自己親戚關(guān)系最近的村干部，這種工作方式的轉(zhuǎn)變特別困難，加之政策要求村干部補(bǔ)貼需按月足額兌現(xiàn)到一卡通上，無(wú)年底績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)，造成考核獎(jiǎng)懲機(jī)制不健全，考核結(jié)果運(yùn)用缺乏硬性的制度約束，村干部考核流于形式，沒(méi)有真正形成“能者上、平者讓、庸者下”的工作氛圍。 三、村干部隊(duì)伍改革對(duì)策與建議 （一）不斷加大村干部教育培訓(xùn)力度 要緊密結(jié)合改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐，組織村干部深入學(xué)習(xí)中央十九屆系列全會(huì)精神。要著眼于新農(nóng)村建設(shè)對(duì)村干部隊(duì)伍知識(shí)、能力的要求，進(jìn)一步完善村干部教育培訓(xùn)機(jī)制，努力形成大教育、大培訓(xùn)的格局。繼續(xù)開(kāi)展村黨組織書(shū)記和村主 ……（未完，全文共3738字，當(dāng)前只顯示2076字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏黨建引領(lǐng)下的村級(jí)組織體系建設(shè)調(diào)查研究報(bào)告） 上一篇：黨員承諾踐諾書(shū) 下一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)“十三五”工作總結(jié)暨“十四五”工作計(jì)劃 相關(guān)欄目：七一黨建專題 共青團(tuán) 組工 組織講話 黨會(huì)報(bào)告 建筑 調(diào)研報(bào)告 大學(xué)生 綜合論文 |