| 標(biāo)題：區(qū)重大林業(yè)生態(tài)破壞事故應(yīng)急預(yù)案 |
| **市**區(qū)重大林業(yè)生態(tài)破壞事故應(yīng)急預(yù)案 1總則 1.1編制目的 為更好地保護(hù)全區(qū)森林資源，維護(hù)國(guó)土生態(tài)安全，預(yù)防和 控制全區(qū)重大林業(yè)生態(tài)破壞事故的發(fā)生，最大程度地減少森林資源和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)損失，特制定本預(yù)案。 1.2編制依據(jù) 《中華人民共和國(guó)森林法》、《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》、《**省實(shí)施森林法辦法》、《**省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》以及《**省重大林業(yè)生態(tài)破壞事故應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)定。 1.3適用范圍 下列重大林業(yè)生態(tài)破壞事故的預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急和處置適 用本預(yù)案： (1)重大破壞森林、林木事故：包括重大盜伐、濫伐、聚眾哄搶森林和林木(含幼樹(shù))等事故； (2)重大破壞林地、濕地事故：包括重大毀林開(kāi)墾、亂占林地、非法改變林地用途、破壞濕地資源及生態(tài)系統(tǒng)等事故; (3)重大破壞野生動(dòng)(植)物事故：包括重大非法獵捕、殺害、收購(gòu)、運(yùn)輸、出售國(guó)家珍貴或?yàn)l危野生動(dòng)物，非法采伐采挖、毀壞、收購(gòu)、運(yùn)輸、加工、出售國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)植物等事故； (4)重大林權(quán)爭(zhēng)議引起破壞生態(tài)設(shè)施事故：包括重大林權(quán)爭(zhēng)議引發(fā)_性械斗、哄搶及毀壞林業(yè)和生態(tài)建設(shè)重要設(shè)施與設(shè)備等事故。 1.4工作原則 重大林業(yè)生態(tài)破壞事故的預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急、處置，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、條塊結(jié)合、職責(zé)明確，反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效，公眾參與，預(yù)防為主、防處結(jié)合的工作原則。 1.5事故等級(jí) 根據(jù)突發(fā)性生態(tài)事故造成的森林、林木、林地和野生動(dòng)植物資源的破壞數(shù)量、發(fā)生區(qū)域、危害程度以及人員傷亡等情況，將林業(yè)生態(tài)破壞事故的預(yù)警和發(fā)生分為:特、I、II共三級(jí)。特級(jí)預(yù)警顏色為紅色，I級(jí)預(yù)警顏色為黃色，II級(jí)預(yù)警顏色為橙色。 1.5.1特級(jí)事故： 有下 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1229字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在區(qū)林業(yè)局，辦公室主任由林業(yè)局分管副局長(zhǎng)擔(dān)任。 2.2 區(qū)應(yīng)急指揮部職責(zé) 貫徹落實(shí)林業(yè)工作的方針、政策、法規(guī)，安排部署重大行政措施；指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門及各場(chǎng)站開(kāi)展林業(yè)生態(tài)破壞事故應(yīng)急處置工作，協(xié)調(diào)解決各行政區(qū)域之間生態(tài)破壞應(yīng)急工作的重大問(wèn)題；批準(zhǔn)啟動(dòng)或解除實(shí)施區(qū)重大林業(yè)生態(tài)破壞事故應(yīng)急預(yù)案，組織各成員單位做好重大林業(yè)生態(tài)破壞事故應(yīng)急處置的有關(guān)工作；向區(qū)委、區(qū)政府和市應(yīng)急指揮部報(bào)告突發(fā)林業(yè)生態(tài)破壞事故和應(yīng)急處置工作有關(guān)情況；研究處理其他有關(guān)重大事宜。 2.3區(qū)應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé) 區(qū)林業(yè)局牽頭組織實(shí)施本預(yù)案，及時(shí)發(fā)布林業(yè)生態(tài)破壞事故動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、信息分析預(yù)報(bào)結(jié)果，制定處置方案，組織協(xié)調(diào)各成員單位及地方政府開(kāi)展林業(yè)生態(tài)破壞事故的處置工作。 區(qū)公安局負(fù)責(zé)林業(yè)生態(tài)破壞事故區(qū)域社會(huì)治安管理和安全保衛(wèi)等工作，保障應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。 區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)重大林業(yè)生態(tài)破壞事故區(qū)級(jí)應(yīng)急處置資金的籌集、撥付和監(jiān)督管理工作。 區(qū)民政局負(fù)責(zé)林業(yè)生態(tài)事故區(qū)域的災(zāi)民緊急轉(zhuǎn)移安置和災(zāi)后群眾生活救助，協(xié)助有關(guān)單位搞好林權(quán)糾紛和林權(quán)勘界工作。 區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)林業(yè)生態(tài)破壞事故區(qū)域受傷群眾及應(yīng)急處置工作中受傷人員的救治工作。 區(qū)農(nóng)牧局負(fù)責(zé)林業(yè)生態(tài)破壞事故區(qū)域中被破壞的草原資源處置，協(xié)助林業(yè)部門處置事故區(qū)域中林、草、農(nóng)交叉地域的矛盾糾紛。 區(qū)水利局負(fù)責(zé)林業(yè)生態(tài)破壞事故區(qū)域的水資源監(jiān)測(cè)和評(píng)估工作。 區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)林業(yè)生態(tài)破壞事故區(qū)域的環(huán)境評(píng)估工作。 區(qū)工商局負(fù)責(zé)林業(yè)生態(tài)破壞事故應(yīng)急區(qū)域木材市場(chǎng)的監(jiān)管工作，取締野生動(dòng)、植物及木材非法收購(gòu)、加工銷售行為，查處以野生動(dòng)、植物為主要原料的商品非法交易活動(dòng)。維護(hù)應(yīng)急區(qū)域市場(chǎng)秩序，打擊倒賣應(yīng)急物品行為。 市氣象局負(fù)責(zé)林業(yè)生態(tài)破壞事故應(yīng)急地區(qū)的氣象信息，提供事故處置期間的天氣預(yù)報(bào)等。 區(qū)北管局組織實(shí)施本預(yù)案，及時(shí)發(fā)布本轄區(qū)內(nèi)林業(yè)生態(tài)破壞事故動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),信息分析,預(yù)報(bào)結(jié)果,制定處置方案,組織協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展林業(yè)生態(tài)破壞事故的處置工作。 區(qū)旅游局組織實(shí)施本預(yù)案，及時(shí)發(fā)布旅游區(qū)林業(yè)生態(tài)破壞事故，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，信息分析預(yù)報(bào)結(jié)果，制定處置方案，組織開(kāi)展旅游區(qū)林業(yè)生態(tài)破壞事故的處置工作。 區(qū)水保局組織實(shí)施本預(yù)案，負(fù)責(zé)生態(tài)破壞事故區(qū)域內(nèi)水土流失的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，信息分析，預(yù)報(bào)結(jié)果，制定處置方案，組織開(kāi)展區(qū)域內(nèi)林業(yè)生態(tài)破壞事故的處置工作。 2.4區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé) 區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)匯總、核查突發(fā)林業(yè)生態(tài)破壞事故和應(yīng)急工作有關(guān)情況，及時(shí)向區(qū)應(yīng)急指揮部報(bào)告有關(guān)情況，通知各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體實(shí)施本預(yù)案；督促檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施工作；組織開(kāi)展應(yīng)急工作的信息報(bào)送和新聞報(bào)道 工作；承辦區(qū)應(yīng)急指揮部日常工作。 根據(jù)工作需要，從有關(guān)成員單位抽調(diào)人員組成現(xiàn)場(chǎng)處置組、信息聯(lián)絡(luò)組、后勤保障組，由區(qū)應(yīng)急指揮部統(tǒng)一調(diào)度派遣。 3預(yù)防、預(yù)警 3.1預(yù)防措施 1、加強(qiáng)宣傳，提高認(rèn)識(shí)。加強(qiáng)有關(guān)林業(yè)方針、政策和法 律、法規(guī)的宣傳。大力宣傳保護(hù)森林資源、加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)的重大意義，全面提高人民群眾和社會(huì)各界依法保護(hù)森林資源、維護(hù)生態(tài)安全意識(shí)。 2、定期監(jiān)測(cè)，提前防范。定期開(kāi)展森林資源與生態(tài)狀況的綜合監(jiān)測(cè)和分析評(píng)價(jià)，準(zhǔn)確掌握全區(qū)森林資源及生態(tài)狀況的相關(guān)信息及數(shù)據(jù)，針對(duì)重大林業(yè)生態(tài)破壞事故隱患，及時(shí)提出相應(yīng)對(duì)策，采取有效防范措施。 3、強(qiáng)化管護(hù)，健全制度。要重點(diǎn)加強(qiáng)天然林區(qū)、國(guó)家重點(diǎn)公益林區(qū)、生態(tài)極端脆弱地區(qū)的森林資源保護(hù)管理，完善地方政府領(lǐng)導(dǎo)保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制度，落實(shí)森林資源保護(hù)管理的責(zé)任。 4、嚴(yán)格執(zhí)法，重點(diǎn)打擊。定期組織開(kāi)展森林采伐限額執(zhí)行、征占用林地管理、野生動(dòng)(植)物保護(hù)等執(zhí)法檢查，依法開(kāi)展破壞森林資源和生態(tài)安全的專項(xiàng)打擊行動(dòng)。 5、建立網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，保障信息暢通。要建立區(qū)、鄉(xiāng)(場(chǎng)、站)二級(jí)聯(lián)系制度，健全網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，保證破壞森林生態(tài)事故信息渠道暢通。 3.2預(yù)警 按照“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置”的原則，初步判斷事故的真?zhèn)�，按照�?yīng)急事故等級(jí)，發(fā)布預(yù)警信息。 3.3預(yù)警發(fā)布 達(dá)到特級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的，報(bào)省應(yīng)急指揮部發(fā)布紅色預(yù)警。 達(dá)到I級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的，由市應(yīng)急指揮部發(fā)布黃色預(yù)警。 達(dá)到Ⅱ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的，由區(qū)應(yīng)急指揮部發(fā)布橙色預(yù)警 4應(yīng)急響應(yīng) 4.l應(yīng)急啟動(dòng) 4.1.1 特級(jí)重大林業(yè)生態(tài)破壞事故預(yù)警發(fā)布后，在省應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，并向市委、市政府和省林業(yè)廳報(bào)告。 4.1.2 .I級(jí)重大林業(yè)生態(tài)破壞事故預(yù)警發(fā)布后，在市應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，并向區(qū)委、區(qū)政府和市林業(yè)局報(bào)告。 4.1.3 II級(jí)重大林業(yè)生態(tài)破壞事故預(yù)警發(fā)布后，立即啟動(dòng)區(qū)應(yīng)急預(yù)案,并報(bào)市應(yīng)急指揮部。 4.2現(xiàn)場(chǎng)處置 4.2.1 I級(jí)林業(yè)生態(tài)破壞事故預(yù)案啟動(dòng)后，市州應(yīng)急部門派出的現(xiàn)場(chǎng)處置組必須在6小時(shí)內(nèi)趕到事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展處置工作。Ⅱ級(jí)林業(yè)生態(tài)破壞事故預(yù)案啟動(dòng)后，區(qū)應(yīng)急部門派出的現(xiàn)場(chǎng)處置組必須在6小時(shí)內(nèi)趕到事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展處置工作 4.2.2在現(xiàn)場(chǎng)處置組未到達(dá)之前，區(qū)應(yīng)急部門負(fù)責(zé)先行通知事故發(fā)生地的鄉(xiāng)級(jí)人民政府和各保護(hù)區(qū)、場(chǎng)、站、有關(guān)責(zé)任單位等，迅速做好事故控制、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、群眾安全和對(duì)有關(guān)責(zé)任人的監(jiān)控等工作，防止事態(tài)擴(kuò)大蔓廷。 4.2.3現(xiàn)場(chǎng)處置組到達(dá)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)協(xié)同當(dāng)?shù)卣�、林業(yè)主管部門和其他有關(guān)部門、單位，迅速開(kāi)展調(diào)查、清理工作，核實(shí)事故的性質(zhì)、危害和發(fā)生的具體時(shí)間、地點(diǎn)、過(guò)程、損失和相關(guān)責(zé)任等情況，并及時(shí)制定和落實(shí)相應(yīng)的處置措施，確保現(xiàn)場(chǎng)處置工作落到實(shí)處。 4.2.4 現(xiàn)場(chǎng)處置應(yīng)遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、果斷處置、依法辦事、積極穩(wěn)妥、化解矛盾、防止激化、確保安全的原則，必要時(shí)可采取相應(yīng)的現(xiàn)場(chǎng)管制措施或強(qiáng)制性措施等，封閉現(xiàn)場(chǎng)和相關(guān)地區(qū)，設(shè)置警戒帶，劃定警戒區(qū)域，守護(hù)重點(diǎn)目標(biāo)，查驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)人員身份證，檢查嫌疑人隨身攜帶的物品，未經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)處置組批準(zhǔn)，任何人不得進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)；及時(shí)發(fā)布命令或通告，責(zé)令聚眾組織解散和圍觀 ……（未完，全文共6635字，當(dāng)前只顯示3194字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏區(qū)重大林業(yè)生態(tài)破壞事故應(yīng)急預(yù)案） 上一篇：在區(qū)民政局領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)上的講話 下一篇：區(qū)處置重大外來(lái)和突發(fā)性林業(yè)_生物事件應(yīng)急預(yù)案 相關(guān)欄目：其他重大節(jié)日紀(jì)念日專題 林業(yè) 環(huán)保 生態(tài) 安全講話 計(jì)劃規(guī)劃 |