| 標題：在全區(qū)人大工作座談會上的講話 |
| 在全區(qū)人大工作座談會上的講話 剛才，會議傳達了區(qū)委陳書記的批示精神，我們要認真學習領(lǐng)會，抓好貫徹落實；9個鎮(zhèn)街匯報交流了各自人大工作和建設(shè)情況，既總結(jié)成績，又查找不足，更明確下一步工作舉措，大家要相互學習借鑒，促進共同提高。下面，我再講幾點意見。 一、深入領(lǐng)會市委曲書記講話精神，進一步調(diào)高人大工作和建設(shè)的目標追求 本月初，在全區(qū)領(lǐng)導干部會議上，市委曲書記對海陵提出了“首位度、含金量、獲得感、精氣神”4個關(guān)鍵詞的要求，這不僅是對海陵全局工作提出的要求，對深化推進全區(qū)人大工作和建設(shè)同樣具有重要的指導意義，我們必須深入學習領(lǐng)會并貫徹體現(xiàn)到今后一段時期全區(qū)各級人大工作之中，以曲書記講話精神為統(tǒng)領(lǐng)，進一步提升思想境界、工作站位和目標追求。 1.著眼提升中心城區(qū)“首位度”，努力打造全市人大工作“樣板區(qū)”。曲書記指出，海陵是泰州的主城區(qū)，是外界了解泰州的第一窗口，海陵經(jīng)濟發(fā)展怎么樣，城市建設(shè)怎么樣，干部隊伍怎么樣，都代表了泰州水準、泰州形象。海陵在泰州發(fā)展中地位特殊、責任重大。因此，作為泰州的主城區(qū)，今后必須要認真考慮如何提高在泰州中心城市的首位度問題。曲書記提出的這個“首位度”要求，既是市委賦予海陵的重大責任，也是對海陵的信任和期望。這個“首位度”，意味著海陵相對于周邊其他市（區(qū)），必須具有明顯的比較優(yōu)勢，這種比較優(yōu)勢要體現(xiàn)在經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)和黨的建設(shè)各個方面，尤其要體現(xiàn)在主城區(qū)對各類優(yōu)質(zhì)資源要素的吸引集聚力上、對先進產(chǎn)業(yè)的承接支撐力上、對周邊市（區(qū)）輻射帶動力上等等。如何實現(xiàn)這個“首位度”，黨委政府在研究，各級人大組織也要認真思考。我們必須思考回答好兩個層面的問題：一是我區(qū)人大工作如何走在兄弟市（區(qū)）前列，提升在全市人大工作中的“首位度”，為全市人大工作多作貢獻？二是人大工作如何在提升海陵“首位度”中發(fā)揮應有作用，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和民生幸福多作貢獻？今年 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1330字，正式會員可完整閱讀）…… 二、全面貫徹區(qū)委陳書記批示要求，進一步落實深化推進人大工作和建設(shè)的重要舉措 8月8日，區(qū)委召開常委會會議，專題聽取區(qū)人大常委會黨組相關(guān)情況匯報，并對貫徹落實好全國和省市人大相關(guān)會議精神提出要求。8月10日，區(qū)委陳翔書記又作出書面批示，對新一屆人大開局起步的工作給予充分肯定，并就深化和推進我區(qū)人大工作和建設(shè)提出了“講政治、重規(guī)范，抓重點、議大事，求實效、創(chuàng)特色”的要求。陳書記的批示充分體現(xiàn)了中央和省、市人大一系列決策部署，也體現(xiàn)了市委曲書記對海陵提出的最新要求，對進一步深化推進人大工作和建設(shè)具有很強的針對性和指導性�！爸v政治、重規(guī)范”，就是要不斷增強“四個意識”，牢牢把握縣鄉(xiāng)人大工作的正確政治方向，把人大工作全面納入法制化規(guī)范化的軌道。“抓重點、議大事”，就是要緊緊抓住事關(guān)全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的大事要事難事，依法加強監(jiān)督、作出決定決議，有效行使法律賦予的決定權(quán)和監(jiān)督權(quán)，在深化“三大主題工作”、推進“四個關(guān)鍵突破”、落實“兩聚一高”新實踐中體現(xiàn)人大更多擔當，實現(xiàn)人大更大作為�！扒髮嵭�、創(chuàng)特色”，就是既要將中央和省市的決策部署細化落實到位，確保取得實實在在的效果，又要不斷總結(jié)實踐經(jīng)驗，積極開展探索創(chuàng)新，努力形成更多既具有海陵特點又可借鑒可復制可推廣的經(jīng)驗模式，不斷擴大海陵人大工作的示范影響力。 全區(qū)各級人大組織貫徹落實中央及省市人大相關(guān)會議精神，關(guān)鍵是要認真貫徹落實區(qū)委陳書記批示精神，主動順應新形勢新變化新要求，深入研究落實深化推進人大工作和建設(shè)的重要舉措。結(jié)合近兩年我區(qū)人大工作和建設(shè)情況，當前和今后一段時期我們要在“五個著力”上下功夫。 1.著力推進人大工作更好地圍繞中心、服務大局。人大工作是否有所作為，首先要看在全區(qū)發(fā)展大局中的作用如何，貢獻度有多大。應該說，我區(qū)的人大工作全局意識是強的，工作重點抓得是準的，工作成效也是明顯的，但要看到，我們在開展工作中，有時還習慣于按部就班做事，對形勢發(fā)展變化反應不夠靈敏，對黨委階段性工作的重點貼得不夠緊。因此，我們強調(diào)第一個著力，就是要推進人大工作更好地圍繞中心、服務大局。一是要主動研究和把握全區(qū)工作大局。當前及今后一個時期，市、區(qū)委提出的“做好三篇文章”“不斷深化三大主題工作，全力抓好四個關(guān)鍵突破”以及“走好四條路徑，抓實四項工作”就是中心、就是大局。全區(qū)各級人大工作都要聚力聚焦這個大局，主動服從和服務這個大局。二是要注重研究和把握全區(qū)階段性工作特點和工作重點難點。比如，全區(qū)今年一季度重點是主攻工業(yè)經(jīng)濟、項目建設(shè)開門紅，為全年工作開好頭起好步；二季度啟動文明城市創(chuàng)建、棚戶區(qū)改造、開展“263”專項行動，主攻“時間過半任務過半”；三季度著力加大征收搬遷、項目招引力度，加快落地項目建設(shè)進度，突破重點難點，為完成全年目標任務打牢基礎(chǔ)；四季度重點是組織全年目標沖刺，謀劃來年各項工作，為“兩會”做好準備。人大工作只有了解把握了這些階段性工作特點和重點，才能找到自身不同階段的履職發(fā)力方向，才能與黨政工作同頻共振，與全區(qū)步伐協(xié)調(diào)一致，才能夠取得事半功倍的效果。三是要找準結(jié)合點切入點。要圍繞黨委全年工作重點和階段性工作難點，弄清楚人大應該做什么、能夠做什么、必須做什么以及選什么議題、用什么方式、從何處入手等問題，在此基礎(chǔ)上找準工作抓手、找準著力點。四是要增強應變能力。我們在推進人大工作中，既要保持定力，認真抓好年度履職計劃的落實，又要審時度勢、順勢而為，根據(jù)形勢發(fā)展變化以及中央和省市區(qū)委作出的新部署、提出的新要求，及時調(diào)整完善履職計劃，優(yōu)化安排履職活動。今年下半年，圍繞區(qū)委十二屆三次全會精神的落實，區(qū)人大主任會議決定，增加區(qū)人大代表視察文明城市創(chuàng)建、征收搬遷和棚戶區(qū)改造、“263”專項整治等三次活動，下一步還要研究推進人大代表活動與“大走訪大落實”有機融合，使人大工作更加有效地為貫徹區(qū)委決策部署服務、為推動全區(qū)重點難點工作服務、為提升人民群眾獲得感服務。 2.著力推進人大工作更好地依靠代表、走進群眾。人大工作的根基在群眾、活力在代表。我區(qū)歷屆人大都高度重視依靠群眾和發(fā)揮代表主體作用，并且已經(jīng)在這方面形成了一些行之有效的做法和制度。但要看到，在新一屆區(qū)鎮(zhèn)兩級人大實際工作中，還存在群眾觀念、代表意識不強，同人民群眾聯(lián)系不緊密、不善于發(fā)揮代表作用、不注重代表活動效果等問題，這些問題如不重視解決，人大工作就沒有底氣、沒有力量，缺乏活力、缺乏權(quán)威性。因此，我們必須把充分發(fā)揮好代表作用、進一步密切人大與人民群眾的聯(lián)系放在更加突出的位置，作為一項十分重要的基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作抓實抓好。在發(fā)揮代表作用方面，要認真落實好常委會組成人員聯(lián)系代表、主任接待代表日等制度；提高代表在人大視察、調(diào)研、審議、評議活動中的參與度；落實代表履職情況記載、考核、通報、評議制度，健全代表履職檔案；制定代表履職補助辦法，開展優(yōu)秀調(diào)研報告、優(yōu)秀建議評選表彰等，切實尊重代表主體地位、充分激發(fā)代表履職動力。在密切聯(lián)系群眾方面，要發(fā)揮好基層人大“代表之家”“代表工作室”聯(lián)系群眾的平臺作用，抓緊建立網(wǎng)上“人大代表之家”平臺，確保代表聯(lián)系群眾“全天候”；建立區(qū)人大代表活動日制度，圍繞區(qū)人大常委會工作要點或全區(qū)階段性工作重點難點，定期集中開展主題活動；研究制定閉會期間代表建議受理辦法，實現(xiàn)代表建議提出與辦理常態(tài)化；落實代表“回選區(qū)訪選民”制度，推動代表常訪選民、常受監(jiān)督；邀請社會公眾列席人大聽證、評議活動，擴大公民有序政治參與。這里要特別強調(diào)幾點：一是代表是地方國家權(quán)力機關(guān)組成人員，是國家職務，有其法定的職責和履職規(guī)范，組織代表活動不能太隨意，要經(jīng)過慎重研究、集體決定，要有目的、有計劃、有準備、有規(guī)范、有結(jié)果、有報告，要珍惜代表參加活動的時間，努力提高活動效果，不能搞形式主義、做表面文章。要尊重代表職務，讓代表做其應該做的事，不能讓代表成為“百搭”，不能以人大名義安排代表承擔超越法定職權(quán)的事，代表超越法定職權(quán)的行為，只能代表個人，不能代表人大。二是“代表之家”“代表工作室”是人大代表聯(lián)系服務群眾的重要平臺，要常態(tài)化規(guī)范化運行，充分發(fā)揮其應有的作用，不能成為擺設(shè)�？础按碇摇薄按砉ぷ魇摇弊饔冒l(fā)揮得怎樣，主要看代表在“家”“室”收集了多少社情民意，通過人大渠道向有關(guān)方面反映了多少問題或提出了多少建議，而不僅僅看牌子、看擺設(shè)、看墻上掛的制度、看代表去了多少人次。三是人大的各項履職活動都要把深入基層、廣泛聽取人民群眾意見、全面了解和把握民意作 ……（未完，全文共8620字，當前只顯示3459字，請閱讀下面提示信息。收藏在全區(qū)人大工作座談會上的講話） 上一篇：為基層減負調(diào)研情況報告 下一篇：關(guān)于2022年政府重大投資項目計劃執(zhí)行情況報告的審議意見 相關(guān)欄目：人大 人大講話 |