| 標(biāo)題：縣人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)自然資源管理工作的通知 |
| *縣人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)自然資源管理工作的通知 為加強(qiáng)全縣自然資源管理工作，有效提升自然資源開(kāi)發(fā)利用效率，不斷增強(qiáng)自然生態(tài)空間修復(fù)和保護(hù)力度，進(jìn)一步推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)，保障生態(tài)安全和資源安全，根據(jù)《**省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》、《**省自然資源廳關(guān)于推進(jìn)礦產(chǎn)資源管理改革有關(guān)事項(xiàng)的意見(jiàn)》（甘資規(guī)發(fā)〔2020〕4號(hào)）等法規(guī)文件精神，結(jié)合工作實(shí)際，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。 一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)自然資源資產(chǎn)管理的重要意義 國(guó)有自然資源資產(chǎn)是社會(huì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)、生態(tài)產(chǎn)品的主要來(lái)源和生態(tài)文明建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，科學(xué)合理地管理好、利用好自然資源資產(chǎn)，不僅是維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的需要，而且是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要任務(wù)。*縣礦產(chǎn)資源富集，但地質(zhì)環(huán)境脆弱，生態(tài)建設(shè)任務(wù)艱巨；縣域國(guó)土面積較大，但可利用土地資源稀缺。隨著全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入加速發(fā)展期，對(duì)自然資源的需求日益增強(qiáng)，正確處理保護(hù)資源與保障發(fā)展的關(guān)系，管好用好自然資源是政府工作的重中之重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門(mén)要切實(shí)提高政治站位，樹(shù)牢綠色發(fā)展理念，切實(shí)增強(qiáng)資源意識(shí)、發(fā)展意識(shí)和服務(wù)全局的責(zé)任感、使命感，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”和新發(fā)展理念，運(yùn)用系統(tǒng)思維，加快推進(jìn)自然資源利用和管理方式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)山水林田湖草綜合整治修復(fù)，切實(shí)提升資源環(huán)境承載能力，為我縣高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐和保障。 二、依法依規(guī)加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理 1.嚴(yán)格落實(shí)礦產(chǎn)資源規(guī)劃。貫徹“綠水青山就是金山銀山”理念，嚴(yán)格執(zhí)行《*縣礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2021-2025年）》，嚴(yán)格實(shí)施國(guó)土空間生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界_措施，銜接落實(shí)區(qū)域“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)_要求。生態(tài)保護(hù)紅線范圍內(nèi)原則上禁止不符合_要求 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1269字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 6.加快綠色礦山建設(shè)。全縣新建（在建）礦山企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行綠色礦山準(zhǔn)入，嚴(yán)格按照綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)礦山企業(yè)的監(jiān)督檢查，督促礦山企業(yè)對(duì)照綠色礦山建設(shè)要求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定綠色礦山升級(jí)改造方案，并分步實(shí)施。要有效發(fā)揮政策引導(dǎo)、規(guī)劃落實(shí)、監(jiān)督檢查等方面職能作用，綜合考慮生態(tài)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益，積極引導(dǎo)礦山企業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)節(jié)約利用資源和保護(hù)環(huán)境的社會(huì)責(zé)任，落實(shí)環(huán)保、開(kāi)發(fā)利用及安全政策，加快綠色礦山建設(shè)進(jìn)度。 三、依法依規(guī)加強(qiáng)土地資源管理 1.加強(qiáng)國(guó)土空間規(guī)劃管理。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先和綠色、可持續(xù)發(fā)展，嚴(yán)格落實(shí)發(fā)展規(guī)劃提出的國(guó)土空間保護(hù)開(kāi)發(fā)要求，科學(xué)有序統(tǒng)籌安排農(nóng)業(yè)、生態(tài)、城鎮(zhèn)等功能空間，落實(shí)永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界等_規(guī)則，優(yōu)化國(guó)土空間結(jié)構(gòu)和布局，提升國(guó)土空間開(kāi)發(fā)、保護(hù)的質(zhì)量和效率�？h自然資源局負(fù)責(zé)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行土地調(diào)查，并依據(jù)國(guó)家規(guī)定的程序和要求向社會(huì)公布土地調(diào)查成果，作為編制國(guó)土空間規(guī)劃以及自然資源管理、保護(hù)和利用的重要依據(jù)。統(tǒng)計(jì)和自然資源部門(mén)要依法進(jìn)行土地統(tǒng)計(jì)調(diào)查，定期發(fā)布土地統(tǒng)計(jì)資料，并作為編制國(guó)土空間規(guī)劃的依據(jù)。 2.加強(qiáng)耕地保護(hù)�？h自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取有力措施，強(qiáng)化監(jiān)督管理，堅(jiān)決制止各類耕地“非農(nóng)化”行為，堅(jiān)決守住耕地紅線。對(duì)各類未經(jīng)批準(zhǔn)或不符合規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目、臨時(shí)用地等占用耕地及永久基本農(nóng)田的，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，責(zé)令限期恢復(fù)原種植條件。加強(qiáng)永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)，堅(jiān)持農(nóng)地農(nóng)用，禁止任何單位和個(gè)人在永久基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)建窯、建房、建墳、挖沙、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者進(jìn)行其他破壞永久基本農(nóng)田的活動(dòng)，禁止任何單位和個(gè)人破壞永久基本農(nóng)田耕作層。按照“占一補(bǔ)一、占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)”的原則，嚴(yán)格落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡，建立補(bǔ)充耕地立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收、管護(hù)全程監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)格補(bǔ)充耕地核實(shí)認(rèn)定。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目新增耕地，統(tǒng)一納入占補(bǔ)平衡管理。實(shí)行耕地年度“進(jìn)出平衡”，耕地轉(zhuǎn)為其他農(nóng)用地和農(nóng)業(yè)設(shè)施用地的，實(shí)行“進(jìn)出平衡”，在縣域內(nèi)統(tǒng)籌落實(shí)，除國(guó)家安排的生態(tài)退耕、自然災(zāi)害損毀難以復(fù)耕、河湖水面自然擴(kuò)大造成耕地永久淹沒(méi)外，耕地轉(zhuǎn)為林地、草地、園地等其他農(nóng)用地及農(nóng)業(yè)設(shè)施用地的，應(yīng)統(tǒng)籌補(bǔ)足耕地。 3.嚴(yán)格履行土地征收程序。按照《**省土地征收程序規(guī)定》，在農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收?qǐng)?bào)批前，依法發(fā)布土地征收啟動(dòng)公告、開(kāi)展擬征收土地的現(xiàn)狀調(diào)查、完成_風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、編制征地補(bǔ)償安置方案并公告、組織聽(tīng)證、辦理補(bǔ)償?shù)怯�、簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議、落實(shí)補(bǔ)償費(fèi)用。完成征地報(bào)批前期程序后，組織建設(shè)用地報(bào)件材料上報(bào)審批。 4.規(guī)范建設(shè)用地審批。依法依規(guī)審核報(bào)批建設(shè)用地，任何單位、企業(yè)及個(gè)人不得以任何理由和名義違規(guī)使用土地，嚴(yán)禁未批先建，切實(shí)做到依法批地、依法用地、依法管地。任何用地單位計(jì)劃用地，都應(yīng)向縣政府申請(qǐng)，說(shuō)明用地用途、范圍、面積，經(jīng)縣政府批轉(zhuǎn)至縣自然資源局，套合相關(guān)規(guī)劃后，對(duì)不符合用地要求的說(shuō)明理由作退件處理；對(duì)符合用地報(bào)批審查要求的報(bào)縣政府同意后，啟動(dòng)建設(shè)用地報(bào)批程序。農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)用地按照以“農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或經(jīng)營(yíng)者、養(yǎng)殖戶在簽訂土地使用合同后向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案，縣自然資源局上圖入庫(kù)”的程序取得，未上圖入庫(kù)不準(zhǔn)使用，占用林地的，需按林業(yè)管理規(guī)定辦理使用手續(xù)。 5.規(guī)范農(nóng)村宅基地審批。嚴(yán)格落實(shí)“一戶一宅”要求和宅基地使用標(biāo)準(zhǔn)，按照以“農(nóng)戶申請(qǐng)—村民小組討論公示—村級(jí)組織審查—鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審—縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局聯(lián)審（實(shí)地審查申請(qǐng)人是否符合條件、擬用地是否符合規(guī)劃和地類等）—鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審批—縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局備案”的程序依法審批后，方可動(dòng)工建設(shè)。優(yōu)先利用村內(nèi)空閑地，保障農(nóng)村村民住宅建設(shè)合理需求，嚴(yán)禁擅自占用耕地特別是永久基本農(nóng)田自建住房。 6.規(guī)范臨時(shí)用地管理。按照臨時(shí)用地審批要求，使用者通過(guò)向自然資源部門(mén)提出“用地申請(qǐng)書(shū)—臨時(shí)使用土地合同—項(xiàng)目建設(shè)依據(jù)文件—土地復(fù)墾方案報(bào)告表—土地權(quán)屬材料—勘測(cè)定界材料—土地利用現(xiàn)狀照片及其他必要的材料”，嚴(yán)格按照程序依法審批后方可使用。堅(jiān)持集約用地，建設(shè)項(xiàng)目施工、地質(zhì)勘查使用臨時(shí)用地時(shí)應(yīng)堅(jiān)持“用多少、批多少、占多少、恢復(fù)多少”，盡量不占或者少占耕地。使用后土地復(fù)墾難度較大的臨時(shí)用地，要嚴(yán)格控制占用耕地。能源、水利、公路等單獨(dú)選址建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)科學(xué)組織施工，節(jié)約集約使用臨時(shí)用地。 7.規(guī)范土地供應(yīng)。以劃撥方式取得的建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓。劃撥建設(shè)用地使用權(quán)人必須按照劃撥決定書(shū)規(guī)定的用途和使用條件開(kāi)發(fā)建設(shè)和使用土地。劃撥建設(shè)用地使用權(quán)未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自轉(zhuǎn)讓；需轉(zhuǎn)讓的，劃撥建設(shè)用地使用權(quán)人應(yīng)向縣自然資源局提出申請(qǐng)，報(bào)經(jīng)縣政府批準(zhǔn)。土地用途符合《劃撥用地目錄》的，可不補(bǔ)繳土地出讓價(jià)款，按轉(zhuǎn)移登記規(guī)定辦法辦理；土地用途不符合《劃撥用地目錄》的，在符合規(guī)劃的前提下，由受讓方辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)，并依照有關(guān)規(guī)定足額交納土地出讓價(jià)款。 ……（未完，全文共6850字，當(dāng)前只顯示3298字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏縣人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)自然資源管理工作的通知） 上一篇：縣2023年農(nóng)村公路集中養(yǎng)護(hù)月活動(dòng)實(shí)施方案 下一篇：城市建設(shè)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)考察學(xué)習(xí)報(bào)告 相關(guān)欄目：民政 換屆 政務(wù)講話 統(tǒng)戰(zhàn)民政 政府 財(cái)政 政府報(bào)告 辦公廳室 管理 規(guī)章制度 |