| 標(biāo)題：市直部門(mén)（單位）主要負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)班輔導(dǎo)報(bào)告：審視、謀劃和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展 |
| 市直部門(mén)（單位）主要負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)班輔導(dǎo)報(bào)告：審視、謀劃和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展 昨天上午，**書(shū)記圍繞學(xué)習(xí)貫徹_新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神，緊密結(jié)合***市情實(shí)際，給我們作了一個(gè)立意深遠(yuǎn)、體系完整、內(nèi)涵豐富的輔導(dǎo)報(bào)告，深入系統(tǒng)闡述了推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)必須把握好的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重大問(wèn)題和目標(biāo)要求，相信大家一定收獲很多、啟發(fā)很大，關(guān)鍵的關(guān)鍵還是要立足各自工作實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好、貫徹好、落實(shí)好。黨的二十大指出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)，是中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求之一。這是以_同志為核心的黨中央在深入分析我國(guó)發(fā)展新的歷史條件和階段、全面認(rèn)識(shí)和把握我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)踐歷程、充分借鑒各國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)一般規(guī)律的基礎(chǔ)上，作出的具有全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性和戰(zhàn)略性意義的重大判斷，也是全國(guó)各地必須遵循的發(fā)展方向和根本路徑。在中國(guó)式現(xiàn)代化的新征程上，我們***如何進(jìn)一步審視、謀劃和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，這是一個(gè)重大課題，需要我們把準(zhǔn)方向、立足實(shí)際、深入研究。下面，我重點(diǎn)圍繞高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)主題，和大家交流一下自己的思考、認(rèn)識(shí)和體會(huì)。 第一個(gè)方面，回望來(lái)時(shí)的路，準(zhǔn)確把握高質(zhì)量發(fā)展的深刻內(nèi)涵 今年3月全國(guó)“兩會(huì)”期間，_總書(shū)記在參加江蘇代表團(tuán)審議時(shí)，圍繞高質(zhì)量發(fā)展明確提出“四個(gè)必須”的重要原則（必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念；必須更好統(tǒng)籌質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)；必須堅(jiān)定不移深化改革開(kāi)放、深入轉(zhuǎn)變發(fā)展方式；必須以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)），這四個(gè)必須深刻闡述了高質(zhì)量發(fā)展必須堅(jiān)持的發(fā)展理念、目標(biāo)要求、實(shí)踐舉措和價(jià)值指向，進(jìn)一步釋放出堅(jiān)定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代強(qiáng)音。那么，對(duì)于高質(zhì)量發(fā)展我們到底應(yīng)該怎樣認(rèn)識(shí)？對(duì)于其重大意義如何把握？我想至少應(yīng)該從3個(gè)方面去理解。 第一，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的首要任務(wù)。2017年10月，黨的十九大報(bào)告首次提出“高質(zhì)量發(fā)展”的表述，并根據(jù)發(fā)展階段和社會(huì)主要矛盾變化，明確指出我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。應(yīng)該說(shuō)經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐，高質(zhì) ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1453字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 第二個(gè)方面，審視當(dāng)下的路，認(rèn)清高質(zhì)量發(fā)展面臨的形勢(shì)任務(wù) 這兩年，全市上下聚焦推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，加壓奮進(jìn)、攻堅(jiān)克難，全力強(qiáng)工業(yè)、抓項(xiàng)目、促發(fā)展，推動(dòng)***各方面工作取得了新的突破。全市地區(qū)生產(chǎn)總值在2021年首次突破300億元的基礎(chǔ)上，去年底提升到362.6億元，增速超過(guò)全國(guó)、全省平均水平。今天中午和發(fā)改委、相關(guān)部門(mén)商議我們發(fā)展指標(biāo)的時(shí)候，按照預(yù)測(cè)今年突破400億元大關(guān)應(yīng)該說(shuō)沒(méi)有問(wèn)題，三年實(shí)現(xiàn)登上兩個(gè)百億元臺(tái)階，本屆政府內(nèi)實(shí)現(xiàn)突破500億元目標(biāo)，應(yīng)該說(shuō)通過(guò)我們的努力是大有希望的、是能夠?qū)崿F(xiàn)的；高質(zhì)量發(fā)展考核綜合排名在全省位次持續(xù)前移，去年底提升到全省第9位，可以說(shuō)已經(jīng)走出了前兩年連續(xù)排名末位被省委省政府約談表態(tài)的困境，打了一個(gè)漂亮的“翻身仗”。特別是今年一季度，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)干部鉚足勁、拉滿弓，各個(gè)方面齊發(fā)力、聚合力，以開(kāi)局就是決戰(zhàn)的干勁抓發(fā)展，以起步就是沖刺的拼勁促增長(zhǎng)，力推經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了一季度“開(kāi)門(mén)紅”“滿堂紅”。我們的地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)上工業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、一般公共預(yù)算收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入等主要指標(biāo)增幅均高于全省平均水平，高質(zhì)量發(fā)展綜合排名歷史性沖進(jìn)全省前3位，被省政府授予全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展“貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”，取得了前所未有的好成績(jī)，交出了十分亮眼的“成績(jī)單”�？梢钥隙ǖ卣f(shuō)，現(xiàn)在***發(fā)展“好”的因素正在加速集聚，“進(jìn)”的態(tài)勢(shì)已經(jīng)初步形成，“干”的氛圍日益濃厚，這是市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)干部的共同努力的結(jié)果，非常難能可貴，值得我們百倍珍惜。當(dāng)然事物發(fā)展都是辯證的，冷靜下來(lái)看待和分析，我們高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)還不牢固，現(xiàn)代化建設(shè)中還面臨諸多問(wèn)題，結(jié)合昨天**書(shū)記強(qiáng)調(diào)的“四個(gè)有差距”，我也與大家共同分析一下“四個(gè)不夠”的短板弱項(xiàng)： 一是經(jīng)濟(jì)總量不夠大。對(duì)于一個(gè)城市特別是對(duì)一個(gè)地級(jí)市來(lái)說(shuō)，如果沒(méi)有量的支撐，就沒(méi)有速的保障、更沒(méi)有質(zhì)的提升。拿我們的經(jīng)濟(jì)總量來(lái)說(shuō)，放在全省層面我從3個(gè)維度跟大家作一分析：第一個(gè)維度是總量較小的市州，現(xiàn)在全省14個(gè)市州中除了甘南、臨夏兩個(gè)少數(shù)民族自治州，只有我們***的GDP在500億元以下，而且臨夏去年已經(jīng)突破了400億元。第二個(gè)維度是體量相當(dāng)?shù)某鞘校?*書(shū)記之前在全市高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)上講過(guò)，昨天也再次給我們分析，我們推動(dòng)發(fā)展要確定一個(gè)對(duì)標(biāo)超越的目標(biāo)，最好的學(xué)習(xí)和追趕對(duì)象就是金昌。五年前我們和金昌經(jīng)濟(jì)體量差不多，GDP只低13.3億元，而五年后金昌已經(jīng)超過(guò)我們160億元、去年突破了500億元關(guān)口，而且連續(xù)60個(gè)月兩位數(shù)增長(zhǎng)。顯而易見(jiàn)，我們的總量不如金昌、速度不如金昌，現(xiàn)實(shí)深刻告訴我們什么叫“慢進(jìn)也是退”。第三個(gè)維度是增速較快的地方，蘭州新區(qū)經(jīng)濟(jì)增速連續(xù)六年領(lǐng)跑全國(guó)新區(qū)，保持兩位數(shù)高速增長(zhǎng)（近五年GDP增速分別為16％、18.5％、16.7％、20％、11％），去年GDP達(dá)到了342億元，距我們只有20億元的差距，如果繼續(xù)保持這個(gè)增速，估計(jì)今年就可以超過(guò)我們。從這3個(gè)維度，我想大家可以清晰地認(rèn)識(shí)到：***當(dāng)前發(fā)展的最大問(wèn)題就是經(jīng)濟(jì)總量不夠大，所以做大經(jīng)濟(jì)規(guī)模就是***推動(dòng)現(xiàn)代化建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急。 二是工業(yè)質(zhì)效不夠優(yōu)。這里說(shuō)的質(zhì)效不優(yōu)，也就是我們常講的大而不強(qiáng)。去年，作為工業(yè)城市，我市的規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)歷史性突破，首次超過(guò)千億大關(guān)、達(dá)到1090億元。聽(tīng)起來(lái)確實(shí)非常振奮，但規(guī)上工業(yè)增加值只有168億元，換算一下增加值占總產(chǎn)值的比重也就是增加值率只有15.4％。工業(yè)增加值率是一個(gè)地區(qū)工業(yè)企業(yè)盈利能力和發(fā)展水平的綜合體現(xiàn)�，F(xiàn)在全國(guó)最大的3個(gè)工業(yè)城市上海、蘇州和深圳，工業(yè)增加值率分別達(dá)到26.41％、25.22％和23％，我省的工業(yè)城市金昌達(dá)到23.4％，處于全國(guó)先進(jìn)水平；全國(guó)其他以工業(yè)為主的城市增加率低的也有18％、19％。分行業(yè)看，根據(jù)省統(tǒng)計(jì)局測(cè)算，全省煤炭開(kāi)采和洗選業(yè)、石油和天然氣開(kāi)采業(yè)等工業(yè)增加值率都高達(dá)70％左右，像隴東的平?jīng)�、慶陽(yáng)主要是這些產(chǎn)業(yè)，包括蘭州石油天然氣加工，包括我們周邊的玉門(mén)，這些地方的工業(yè)增加值從行業(yè)上來(lái)說(shuō)都是非常高的，而咱們***的主要行業(yè)——黑色金屬、有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)分別只有14.72％、15.89％。從以上就可以看出，雖然我們的工業(yè)總產(chǎn)值較高，但轉(zhuǎn)化為增加值和GDP的效率非常低，主要還是我們的工業(yè)產(chǎn)品大多為“原字頭”“初字頭”，向下游精深加工延伸不足，科技含量和附加值不高，企業(yè)盈利能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，所以加快推進(jìn)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展就是我們下一步需要重點(diǎn)突破的領(lǐng)域。 三是創(chuàng)新動(dòng)能不夠足。雖然我市全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)占GDP比重連續(xù)多年居全省首位，但客觀上講，科技創(chuàng)新的整體實(shí)力還不強(qiáng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的引領(lǐng)帶動(dòng)能力還需增強(qiáng)。首先研發(fā)投入不夠。2021年我市全社會(huì)研發(fā)投入較上年降低2.1％，投入強(qiáng)度下降0.5個(gè)百分點(diǎn)（2022年數(shù)據(jù)國(guó)家9月才能認(rèn)定）。除了酒鋼、四0四這些大企業(yè)外，大多數(shù)企業(yè)主要從事初級(jí)產(chǎn)品加工，有研發(fā)活動(dòng)和投入的較少，幾乎沒(méi)有研發(fā)活動(dòng)，規(guī)上工業(yè)企業(yè)中有研發(fā)活動(dòng)的不足三分之一。其次創(chuàng)新主體不足。目前全市只有1家國(guó)家級(jí)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，大部分規(guī)上企業(yè)沒(méi)有設(shè)立研發(fā)中心，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的企業(yè)數(shù)量不多。再一個(gè)是人才結(jié)構(gòu)不優(yōu)。高層次產(chǎn)業(yè)人才較少，實(shí)用型、創(chuàng)新型人才缺乏，企業(yè)研發(fā)人員只占從業(yè)人數(shù)的2.38％，人才流失和引進(jìn)培育的困難并存。昨天下午的招商引資大會(huì)上書(shū)記給我們講，廣東招商引資已經(jīng)進(jìn)入4.0時(shí)代，開(kāi)始引進(jìn)科技創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)了。而我們現(xiàn)有的人才，甚至不是高標(biāo)準(zhǔn)人才，想留下來(lái)都很難，本土培育的成效也不夠明顯。這些問(wèn)題，導(dǎo)致我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)鏈條短、配套能力弱、產(chǎn)品層次低等現(xiàn)象，缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力。 四是多元支撐不夠強(qiáng)。首先是項(xiàng)目支撐不足。長(zhǎng)期以來(lái)，我們具有支撐性、引領(lǐng)性的重大項(xiàng)目特別是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、有后勁的項(xiàng)目不夠多，投資總規(guī)模偏小，民間投資低迷，項(xiàng)目接續(xù)不足，目前在庫(kù)項(xiàng)目?jī)H78個(gè)，預(yù)計(jì)投資余量只有32億元，今天中午測(cè)算了一下，我們單二季度要完成省上的調(diào)度目標(biāo)任務(wù)，固投就要新增投資40億元，如果沒(méi)有新的大項(xiàng)目落地，難以支撐投資持續(xù)快速增長(zhǎng)。其次是產(chǎn)業(yè)支撐不足。大家都知道，除了工業(yè)以外，我們的一產(chǎn)小而不精，占GDP比重也就只有1.8％；三產(chǎn)散而不活，前兩年受疫情沖擊非常嚴(yán)重，我們盡管也想了一系列的辦法、作了很多努力，有一定的改觀，但從根本上來(lái)講幾大景區(qū)的連通性還有很大差距，新建的游客中心尚未啟用，關(guān)城、關(guān)城里、遺產(chǎn)公園之間的聯(lián)動(dòng)不足，而且我們其他旅游資源草湖片區(qū)、討賴(lài)河片區(qū)還沒(méi)有得到合理開(kāi)發(fā)利用，這與我們旅游城市的定位很不相符。再一個(gè)是財(cái)力支撐不足。我們作為全國(guó)四個(gè)不設(shè) ……（未完，全文共15686字，當(dāng)前只顯示3776字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏市直部門(mén)（單位）主要負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)班輔導(dǎo)報(bào)告：審視、謀劃和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展） 上一篇：在理論中心組上關(guān)于廉政警示教育的交流發(fā)言 下一篇：農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)調(diào)研報(bào)告 相關(guān)欄目：機(jī)關(guān) 規(guī)章制度 學(xué)習(xí)體會(huì) 學(xué)習(xí)材料 黨課教案 質(zhì)檢 科技 黨務(wù)講話 科學(xué)發(fā)展 |