標題:公務車調研報告 |
公務車調研報告 公務用車是機關運行保障的重要物質基礎,提升公務用車管理工作的科學性、規(guī)范性和高效性,有助于提升機關運行保障的綜合管理效能,推進機關事務工作高質量發(fā)展。2017年12月,新修訂的《黨政機關公務用車管理辦法》(中辦發(fā)〔2017〕71號,以下簡稱《辦法》)在車輛編制和標準兩個主要問題上做出了相應的制度設計,并著力構建公務用車管理新制度。公車平臺通過公車改革減少了機關車輛購置、運營和維護方面的經(jīng)費開支,降低了公共機構運行成本,順應了民意,促進了黨風廉政建設,維護了黨和政府的良好形象。但與此同時,我們也看到公車管理過程中暴露出了一些新問題亟待解決。 一、公務用車管理的新問題 公務用車管理改革以來,各單位著力推進公務用車集中統(tǒng)一管理,系統(tǒng)推動公務用車法治化、標準化、信息化建設,實行公務用車政府集中采購和定點保險、定點維修、定點加油等制度,構建了公務出行便捷合理、交通費用節(jié)約可控、車輛管理規(guī)范透明、監(jiān)管問責科學有效的新型公務用車管理制度,為各級機關高效運轉提供了有力保障。但在工作實踐中也出現(xiàn)一些新問題。 一是公務用車管理職能不夠明晰。《辦法》規(guī)定機關事務部門履行公務用車主管部門職能,但財 ……(快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略858字,正式會員可完整閱讀)…… 六是公務用車管理信息平臺功能使用推進有難度。按照有關要求,公務用車主管部門積極推進公務用車信息平臺功能建設,但因平臺使用部門重視程度不夠、管理人員變動頻繁等,導致單位信息、車輛信息等基礎數(shù)據(jù)不能及時更新完善,一定程度上影響了公務用車運行管理、監(jiān)督檢查等工作的開展,導致公務用車信息平臺的車輛購置處置管理、運行費用統(tǒng)計分析等功能模塊未能完全使用。 七是常態(tài)化管理不到位。一是公務用車使用管理制度執(zhí)行不嚴格!掇k法》要求嚴格公務用車使用時間、事由、地點、里程、油耗、費用等信息登記和公示制度,健全公務用車油耗、運行費用單車核算和年度績效評價制度。在實際工作中,因對公務用車管理工作重視不夠、管理人員業(yè)務知識不扎實、難以將公務用車管理工作與相關政策規(guī)定有效銜接,導致公務用車信息登記不完整、公示制度執(zhí)行不嚴格、績效評價制度難落實。二是存在違規(guī)現(xiàn)象。有的單位履行網(wǎng)上申請派車程序不規(guī)范,存在未申請審批先派車、放寬派車條件、審批把關不嚴等問題;有的單位車輛定位系統(tǒng)損壞不及時報修、更新購置車輛不及時噴涂標識和加裝北斗定位系統(tǒng),脫離監(jiān)管;有的單位存在用公務用車油卡為私車加油、在公務用車維修費用中虛列名目或夾帶私貨等情況,車輛運行費用中的“跑冒滴漏”現(xiàn)象未能完全杜絕。 二、加強公務用車管理的對策建議 一是厘清理順公務用車管理職能。公務用車管理是機關事務部門的重要職能,應進一步明確公務用車主管部門,厘清職責分工,建議將執(zhí)法執(zhí)勤車、特種專業(yè)技術用車的獨立審批等職責移交給機關事務部門,做到財權與事權分開,讓公務用車的編制、標準、配置、購置、處置歸口機關事務部門統(tǒng)一管理。財政、審計等相關職能部門按照職責分工,合力做好公務用車管理工作。 二是加強公務用車的集中統(tǒng)一管理。公務用車是機關運行保障的重要資產(chǎn)資源,為提高機關運行保障綜合效率,應推動機關運行保障所需資金資產(chǎn)資源歸口管理、統(tǒng)籌配置、集約使用,統(tǒng)一公務用車權屬和運行經(jīng)費管理,將資產(chǎn)管理的關聯(lián)職能整合到機關事務部門,實現(xiàn)資產(chǎn)管理與預算管理有機結合。加強公務用車集中統(tǒng)管,更好地整合資源,建立公務用車派駐動態(tài)調整機制,科學合理統(tǒng)籌調劑使用,解決公務用車平臺集中管理車輛與派駐單位管理車輛使用不均、重點部門保障車輛閑置以及集中統(tǒng)管度偏低等問題。制定完善“少而精”、針對性強的管理制度,嚴格制度的執(zhí)行和考核,全面提高機關公務出行運行保障效率。 三是規(guī)范社會車輛租賃管理。適應新形勢和部門職能變化,在公務用車不足的情況下,通過租賃社會車輛參與機關運行保障,滿足機關必要的公務出行需求。公務用車主管部門應通過招標采購證照齊全、管理規(guī)范、服務優(yōu)良、價格合理、安全保障體系完備的專業(yè)車輛租賃公司,納入公務用車信息平臺,按照公務用車標準管理。制定和完善公務租賃社會車輛管理規(guī)定,明確租賃社會車輛的情形和條件,細化車輛租用、使用、管理流程,把好公務租賃行為審批關口。嚴格公務租賃公司監(jiān)督考核,完善相關制度,規(guī)范管理租賃服務行為、考核評價租賃服務質量、嚴格審核租賃費用支出、依法依規(guī)追究違規(guī)租車行為。 四是規(guī)范基層公務出行差旅費管理。為解決基層公務出行矛盾,各地應結合實際,適當增加基層特別是偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務用車編制,科學制定差旅費管理辦法,鼓勵公共交通出行,費用實報實銷。對公務用車無法保障、公共交通不便的偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)等,公務出行者可自行選擇合適的交通工具出行,給予適當補貼。公務用車主管部門應會同財政部門加強調查研究,合理劃定區(qū)域范圍,實行定額包干補貼的方式減少基層公務出行矛盾,提高保障效率。制定基層公務人員保險保障計劃和風險處置制度, ……(未完,全文共4014字,當前只顯示2230字,請閱讀下面提示信息。收藏公務車調研報告) 上一篇:機關公文格式調研報告 下一篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會救助規(guī)范管理專項整治工作經(jīng)驗交流材料 相關欄目:公務員 調研報告 |