| 標(biāo)題：機(jī)關(guān)公文格式調(diào)研報(bào)告 |
| 機(jī)關(guān)公文格式調(diào)研報(bào)告 公文格式規(guī)范化，是辦公自動(dòng)化的客觀要求，也是充分發(fā)揮公文作用，維護(hù)公文嚴(yán)肅性和權(quán)威性的必要條件。標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的公文格式，不僅有利于公文的撰擬和制作，也有利于公文的處理和管理，對于歸檔和查閱利用也具有積極作用。2012年4月16日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》的通知（中辦發(fā)〔2012〕14號(hào)），對行政機(jī)關(guān)的公文格式做出了嚴(yán)格的規(guī)定和要求，對規(guī)范公文格式，提高公文質(zhì)量起到了很大的作用。但仍有一些公文沒有嚴(yán)格按照要求去做，存在很大的隨意性，造成公文格式的不規(guī)范，嚴(yán)重影響了公文的嚴(yán)肅性、公正性，影響了公文的質(zhì)量和效能，因此，必須引起高度重視。 一、公文格式中常出現(xiàn)的不規(guī)范現(xiàn)象 （一）發(fā)文字號(hào)標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范。發(fā)文字號(hào)的一個(gè)重要作用就是分類存檔、方便查閱。它具有特別的區(qū)分意義，一旦設(shè)置就具有了在一定范圍內(nèi)的唯一性和獨(dú)有性�！稐l例》規(guī)定，“發(fā)文字號(hào)由發(fā)文機(jī)關(guān)代字、年份和序號(hào)組成。”在實(shí)際工作中，有些單位把機(jī)關(guān)的簡稱直接作為機(jī)關(guān)代字使用，致使文號(hào)太長。聯(lián)合行文時(shí)，出現(xiàn)幾個(gè)發(fā)文字號(hào)。有的單位發(fā)文字號(hào)的年份圓括號(hào)“（）”括入，而不是 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略837字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… （六）印章加蓋不規(guī)范。印章是公文制發(fā)機(jī)關(guān)對公文負(fù)責(zé)的憑證，必須規(guī)范使用，便常出現(xiàn)不規(guī)范現(xiàn)象；一是不加蓋印章。按規(guī)定，行政公文除會(huì)議紀(jì)要外，必須加蓋印章，而有的正式公文就不蓋印。二是印章蓋得不符合要求，有的歪斜，有的蓋在正文上。三是印章未居中下壓成文時(shí)間，蓋印距正文太遠(yuǎn)。四是在單一機(jī)關(guān)制發(fā)的公文落款處署制發(fā)機(jī)關(guān)名稱，并把印章蓋在公文制發(fā)機(jī)關(guān)名稱的位置上。 （七 ) 附件標(biāo)注不規(guī)范。主要表現(xiàn)在：一是附件和正文間隔或大或小，附件頂格標(biāo)識(shí)。二是把被批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)、印發(fā)和的內(nèi)容，作為附件處理。三是附件說明與附件的標(biāo)題不一致，有的附件的序號(hào)使用漢語數(shù)字標(biāo)識(shí)，附件名稱后加標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。五是附件跟附注區(qū)分不清，在印發(fā)文件時(shí)不管是附件還是附注全當(dāng)作附件，導(dǎo)致關(guān)系的確認(rèn)錯(cuò)誤。 （八）附注標(biāo)注不規(guī)范。附注主要用以注釋和說明公文中在其他區(qū)域不便說明的各種事項(xiàng)。大多數(shù)單位對這個(gè)格式內(nèi)容不了解，因而用起來常常放在正文后。按照要求應(yīng)在成立日期下一行空2個(gè)字加括號(hào)標(biāo)此項(xiàng)。 （九）抄送機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)域不規(guī)范。抄送機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)域用來標(biāo)識(shí)除主送機(jī)關(guān)外需要執(zhí)行或知曉公文的其他機(jī)關(guān)。但有些機(jī)關(guān)公文已主送上級機(jī)關(guān)，又同時(shí)抄送該部門的領(lǐng)導(dǎo)。在抄送標(biāo)識(shí)域內(nèi)常出現(xiàn)“抄報(bào)”，頂格標(biāo)識(shí)“抄送”，回行時(shí)與“抄送”對齊，最后一個(gè)名稱后不加句號(hào)等不規(guī)范問題。 （十）公文中的表格不規(guī)范。有些公文把表格的頁碼混同于文字頁的頁碼放置，表格的單雙頁碼表頭排放隨意。按規(guī)定，橫排的表格單頁碼應(yīng)置于表的左下角，雙頁碼應(yīng)置于表的左上角，單頁碼表頭在訂口一邊，雙頁碼表頭在切口一邊。但實(shí)際工作中常�；煜� （十一）版記不規(guī)范。常出現(xiàn)不規(guī)范的做法是：一是沒有版記。有的部門公文其他格式相當(dāng)規(guī)范，但就是沒有版記。二是版記位置不對。三是在批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)、印發(fā)內(nèi)容或附件之前，將一篇公文分成了兩部分。四是不畫版記內(nèi)的三條黑色反線。五是印發(fā)機(jī)關(guān)、印發(fā)日期等項(xiàng)目都頂格打印，有的左空或大或少，印發(fā)日期或混同于成文日期，或用漢語數(shù)字標(biāo)識(shí)。 （十二）發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)不規(guī)范�！稐l例》規(guī)定，發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)“由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范化簡稱后加“文件”組成；對一些特定的公文可只標(biāo)識(shí)發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范化簡稱�！暗行C(jī)關(guān)發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)不統(tǒng)一、不規(guī)范。一是上行文沒留指示域，或批示域不符合規(guī)定。二是平行文、下行文用上行文的版頭。三是未使用“紅頭”的正式發(fā)文形式，用白紙制發(fā)公文。如此種種，嚴(yán)重削弱了公文的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。 二、影響公文格式規(guī)范的原因 （一）受傳統(tǒng)觀念影響。雖然新《條例》已出臺(tái)多年，但一些單位的公文格式仍沿襲多年的做法。如，新《條例》規(guī)定：“向下級機(jī)關(guān)的重要行文，應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送直接上級機(jī)關(guān)。”也就是把“抄報(bào)”與“抄送”統(tǒng)一改為“抄送”。但在日常公文處理過程中發(fā)現(xiàn)，取消“抄報(bào)”，統(tǒng)一用“抄送”并不是容易的事。一些機(jī)關(guān)單位以示對領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的尊重，按習(xí)慣至今仍在延用“抄報(bào)”。 （二）思想認(rèn)識(shí)不到位。一些公文辦理人員對公文格式重要性的認(rèn)識(shí)不夠。公文處理人員在辦理公文過程中責(zé)任心不強(qiáng)。對新《條例》不熟悉，對公文格式規(guī)范化的意義和作用宣傳力度不夠。有些單位領(lǐng)導(dǎo)對公文的重要性認(rèn)識(shí)不夠或不了解公文處理規(guī)范和要求。有些部門領(lǐng)導(dǎo)不重視公文格式，甚至直接干涉，按領(lǐng)導(dǎo)意圖辦理公文。 （三）公文審核把關(guān)不嚴(yán)。公文處理程序不規(guī)范，未建立健全公文處理規(guī)章制度和規(guī)范化管理程序，特別是審核把關(guān)制度不夠完善，致使公文制作不規(guī)范，在一個(gè)單位未形成統(tǒng)一的公文格式。實(shí)踐中，有的公文制作者草擬公文時(shí)_發(fā)揮，不守規(guī)則；審核人原則性不細(xì)。不負(fù)責(zé)任；領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)時(shí)，或礙于情面，或忙于事務(wù)，常常忽視對公文格式的審核把關(guān)和督查，這就不可避免地導(dǎo)致公文中出現(xiàn)不規(guī)范的問題。 （四）公文人員素質(zhì)有待提高。一些公文處理人員未經(jīng)過系統(tǒng)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，不懂公文格式，對公文處理方面的規(guī)章制度不太了解。對 ……（未完，全文共3916字，當(dāng)前只顯示2175字，請閱讀下面提示信息。收藏機(jī)關(guān)公文格式調(diào)研報(bào)告） 上一篇：在全區(qū)平安建設(shè)工作會(huì)議上的發(fā)言 下一篇：公務(wù)車調(diào)研報(bào)告 相關(guān)欄目：機(jī)關(guān) 公文 調(diào)研報(bào)告 |