| 標(biāo)題：關(guān)于某區(qū)推動(dòng)科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)查報(bào)告 |
| 關(guān)于某區(qū)推動(dòng)科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)查報(bào)告 黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，必須堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動(dòng)力，深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，開辟新領(lǐng)域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。**市**區(qū)以“建設(shè)最具競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新高地”為奮斗目標(biāo)，激活資源稟賦、融合多元主體，以科創(chuàng)平臺(tái)建設(shè)為核心，從整體設(shè)計(jì)、橫向融通、系統(tǒng)推進(jìn)三個(gè)維度，最大深度構(gòu)建“創(chuàng)新矩陣”，最大廣度形成“創(chuàng)新聯(lián)合”，最大力度涵養(yǎng)“創(chuàng)新生態(tài)”，有效激發(fā)老城區(qū)新的活力。 一、實(shí)踐與做法 ****年以來(lái)，**區(qū)從建設(shè)生物育種**實(shí)驗(yàn)室，到搭建以**集萃醫(yī)工交叉技術(shù)研究所為代表的**家省級(jí)以上科創(chuàng)平臺(tái)，再到設(shè)立**家新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，逐步打通“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng)新通道，不斷放大科創(chuàng)平臺(tái)在人才培養(yǎng)、企業(yè)孵化、產(chǎn)業(yè)培育等方面的重要作用，探索出一條以平臺(tái)激發(fā)創(chuàng)新，以創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的新路徑，****年成功躋身全國(guó)創(chuàng)新百?gòu)?qiáng)區(qū)。 整體設(shè)計(jì)，摒棄獨(dú)立發(fā)展的傳統(tǒng)思路，以“不同層次”構(gòu)建“創(chuàng)新矩陣”，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)“雙鏈融合”。依托區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和科教資源，推進(jìn)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展，立體化構(gòu)建基礎(chǔ)研究平臺(tái)、協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)和科創(chuàng)載體平臺(tái)，增強(qiáng)科技創(chuàng)新協(xié)同力量。一是對(duì)標(biāo)國(guó)家戰(zhàn)略布局創(chuàng)新平臺(tái)。**農(nóng)業(yè)科技競(jìng)爭(zhēng)力位居全國(guó)前三，**農(nóng)業(yè)大學(xué)、**林業(yè)大學(xué)、**省農(nóng)業(yè)科學(xué)院、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部**農(nóng)業(yè)機(jī)械化研究所等*家涉農(nóng)科研單位都在**區(qū)，科研服務(wù)人員逾****人。對(duì)標(biāo)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室基地標(biāo)準(zhǔn)，加速突破“種源”核心技術(shù)瓶頸，推動(dòng)建設(shè)生物育種**實(shí)驗(yàn)室等重大基礎(chǔ)研究平臺(tái)。二是圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈。抓住新醫(yī)藥與生命健康等區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，依托生物醫(yī)藥龍頭企業(yè)，聚焦醫(yī)工交叉、臨 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1212字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 二、問(wèn)題與建議 調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，**區(qū)在推動(dòng)創(chuàng)新過(guò)程中遇到的空間制約、人才招引、融資不暢、政策瓶頸等難題，也是當(dāng)下**科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展普遍存在的共性問(wèn)題。**區(qū)的科技創(chuàng)新實(shí)踐啟示我們，必須圍繞黨的二十大提出的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步強(qiáng)化制度保障，凝聚工作合力，不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。 融合科創(chuàng)資源。城區(qū)科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)載體眾多，如何統(tǒng)籌布局發(fā)揮最大效益，是擺在政府面前的現(xiàn)實(shí)課題。**區(qū)云集東南大學(xué)、中科院**分院等高校、科研院所近**家，擁有省級(jí)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室**個(gè)，全省*/*左右的院士在**區(qū)工作生活，科教資源稟賦為區(qū)里拓展新領(lǐng)域、新賽道提供了重要支撐。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，**主城區(qū)科創(chuàng)載體眾多，但體量都比較小，而且分散在不同領(lǐng)域，零碎的科創(chuàng)載體對(duì)科創(chuàng)研發(fā)、企業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集聚非常不利。同時(shí)，主城區(qū)科創(chuàng)空間太小，也是制約科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)瓶頸，小空間只能孵化出中小型科創(chuàng)企業(yè)，如果想發(fā)展壯大，首先必須擴(kuò)大空間。珠江路科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園把老城區(qū)的低效樓宇轉(zhuǎn)型為“硅巷”科技載體，建立“政產(chǎn)學(xué)研用”融合的科技生態(tài)體系，正好契合主城發(fā)展空間瓶頸制約這個(gè)問(wèn)題，許多科技密集型產(chǎn)業(yè)紛紛落戶。在此基礎(chǔ)上，依托南師大**科技園，以校政企三方協(xié)同發(fā)展的創(chuàng)新模式，組建“**硅巷聯(lián)盟”，通過(guò)發(fā)揮民間組織力量，形成內(nèi)部微生態(tài)微循環(huán)，全區(qū)科創(chuàng)載體一盤棋，促進(jìn)了信息共享，提高了資源配置效率。目前，該園區(qū)已成為**市發(fā)展“硅巷經(jīng)濟(jì)”的示范項(xiàng)目。**區(qū)科技局副局長(zhǎng)盧星告訴我們，科創(chuàng)型企業(yè)都需要平臺(tái)支撐，多數(shù)科創(chuàng)企業(yè)在初創(chuàng)階段沒有條件建自己的獨(dú)立實(shí)驗(yàn)室，只有依附才能發(fā)展。為此，**區(qū)統(tǒng)籌布局轄區(qū)資源，發(fā)揮科創(chuàng)平臺(tái)的最大效益。筑巢引鳳棲，花開蝶自來(lái)。我們感到，地方科研管理的核心任務(wù)是使公共的科研資源得到最佳配置，從而獲取科研效率最大化。拓展新領(lǐng)域、新賽道，必須綜合利用轄區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，融合科創(chuàng)載體，解決空間制約，以多層次科創(chuàng)平臺(tái)建設(shè)助推老城區(qū)煥發(fā)新活力。一方面，統(tǒng)籌載體資源，變“單打獨(dú)斗”為“軍團(tuán)作戰(zhàn)”，共享資源信息，打通政策壁壘，提升有限載體的增量?jī)r(jià)值；另一方面，拓展平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，鏈接創(chuàng)新端與產(chǎn)業(yè)端，提供公共科研服務(wù)，吸引凝聚上下游企業(yè)按照產(chǎn)業(yè)類型和模式，開展多元探索。 做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)主體。城區(qū)科創(chuàng)龍頭產(chǎn)業(yè)較少，如何集聚要素形成規(guī)模效應(yīng)，是引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵之舉。近年來(lái)大批企業(yè)不斷突破科創(chuàng)瓶頸，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，敢想敢干、敢闖敢試，為高水平科技自立自強(qiáng)提供有力支撐。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，主城區(qū)企業(yè)基數(shù)少，鏈主企業(yè)集聚效應(yīng)不足，帶動(dòng)中小企業(yè)形成產(chǎn)業(yè)鏈作用發(fā)揮不夠；許多國(guó)企、央企雖在轄區(qū)，它們的創(chuàng)新資源卻是“在區(qū)不在手”，企業(yè)遇到的一些深層次問(wèn)題區(qū)里幫不上忙；后備工業(yè)企業(yè)數(shù)量不足、中小工業(yè)企業(yè)發(fā)展質(zhì)量不高、本地上下游產(chǎn)業(yè)鏈亟待完善等；依然是**市發(fā)展“專精特新”企業(yè)面臨的主要問(wèn)題。與此同時(shí)，外部環(huán)境不景氣也是制約產(chǎn)業(yè)主體發(fā)展壯大的關(guān)鍵因素。南師大**科技園負(fù)責(zé)人反映，受疫情影響，近兩年“工程干干停停，招商斷斷續(xù)續(xù)”，有的大企業(yè)本來(lái)想擴(kuò)大規(guī)模，卻因市場(chǎng)因素取消了一些項(xiàng)目；中小企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力有限，好不容易引進(jìn)來(lái)，又有不少被市場(chǎng)淘汰。**醫(yī)工交叉創(chuàng)新研究院運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)反映，高校、科研院所在高端人才、前沿技術(shù)和科研實(shí)力等方面具有明顯優(yōu)勢(shì)，在企業(yè)創(chuàng)新、技術(shù)攻關(guān)等方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)主體，必須引導(dǎo)高校、科研院所成為創(chuàng)新主體的科技策源地，與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合�？梢越梃b**區(qū)“校（院）地共商”機(jī)制，定期分層級(jí)開展協(xié)調(diào)會(huì)商，與轄區(qū)高校院所在載體打造、項(xiàng)目申報(bào)、平臺(tái)建設(shè)、人才引進(jìn)等方面開展深層次合作，加速各類創(chuàng)新要素匯聚。從全省、全國(guó)的面上來(lái)看，“政產(chǎn)學(xué)研用”是一個(gè)完整的科創(chuàng)體系，但融合鏈接形成規(guī)模效應(yīng)，還需多方合力。我們感到，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)主體，一方面要突出“引”。千方百計(jì)引進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)、高層次科技人才團(tuán)隊(duì)，加快集聚各類創(chuàng)新要素。另一方面要著重“培”。樹立企業(yè)培育久久為功理念，分層次實(shí)施相應(yīng)政策，引導(dǎo)企業(yè)關(guān)注自身創(chuàng)新能力，加快創(chuàng)新平臺(tái)、創(chuàng)新綜合體建設(shè)，大力培育科技創(chuàng)新型企業(yè)，讓創(chuàng)新成為區(qū)域發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。 完善_機(jī)制�？蒲腥瞬艥撃馨l(fā)揮不夠，如何深化改革，細(xì)化科研政策，是增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的重要支撐。黨的二十大報(bào)告首次將教育、科技、人才進(jìn)行統(tǒng)籌部署，強(qiáng)調(diào)教育、科技、人才是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，制約人才潛能發(fā)揮的主要原因：一是缺乏有效的創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制。鼓勵(lì)人才搞研發(fā)、搞創(chuàng)新的政策太過(guò)空泛，很難落實(shí)落地。不少科研工作者稱，激勵(lì)機(jī)制是“外行鼓勵(lì)內(nèi)行”。科研創(chuàng)新人才受限于行業(yè)、地域、身份等原因，研發(fā)活動(dòng)單打獨(dú)斗的現(xiàn)象比較普遍，難以形成創(chuàng)新合力。同時(shí)，多數(shù)高校和科研院所對(duì)所屬教工或科研工作者，參與機(jī)構(gòu)研發(fā)或自主創(chuàng)新研發(fā)新項(xiàng)目持“不反對(duì)、不支持”態(tài)度，造成科研人員顧慮重重。二是科研勞動(dòng)的價(jià)值與報(bào)酬脫節(jié)。研究人員經(jīng)濟(jì)待遇不能達(dá)到期望值，對(duì)成果轉(zhuǎn)化后的利益分配持有不同意見，有的甚至分歧很大，難以激發(fā)科研人員創(chuàng)新的主觀能動(dòng)性，從而造成創(chuàng)新力不夠、融合力不足，要么“專利技術(shù)僅停留在紙上”“科研成果進(jìn)籠子”，要么“墻內(nèi)開花墻外香”，高端人才、項(xiàng)目到上海和浙江落地開花。三是相關(guān)配套管理制度不完善。一方面，嚴(yán)厲的績(jī) ……（未完，全文共6542字，當(dāng)前只顯示3149字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于某區(qū)推動(dòng)科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)查報(bào)告） 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