| 標(biāo)題：新發(fā)展階段下鐵路發(fā)展環(huán)境變化調(diào)研報(bào)告 |
| 新發(fā)展階段下鐵路發(fā)展環(huán)境變化調(diào)研報(bào)告 全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，中國(guó)進(jìn)入了新發(fā)展階段。新發(fā)展階段，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)站在新的發(fā)展起點(diǎn)、面臨新的發(fā)展環(huán)境、要實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展目標(biāo)。鐵路發(fā)展的宏觀(guān)環(huán)境更趨復(fù)雜多變，仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。交通運(yùn)輸業(yè)需求仍然強(qiáng)勁，競(jìng)爭(zhēng)更加激烈、結(jié)構(gòu)性問(wèn)題突出、資源環(huán)境約束趨緊。鐵路自身發(fā)展取得偉大成就，同時(shí)面臨挑戰(zhàn)，需要把握機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)、攻艱克難，推動(dòng)鐵路實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。 一、新發(fā)展階段的內(nèi)涵 全面建成小康社會(huì)后，中國(guó)進(jìn)入新發(fā)展階段，這是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新歷史方位。新發(fā)展階段，是在全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的基礎(chǔ)上，開(kāi)啟全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)奮進(jìn)的階段。新發(fā)展階段，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)站在嶄新的起點(diǎn)上，發(fā)展基礎(chǔ)強(qiáng)勁有力。目前，我國(guó)已經(jīng)成為世界上第二大經(jīng)濟(jì)體、第一大貨物貿(mào)易國(guó)、第一大工業(yè)國(guó)，對(duì)維護(hù)和推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)繁榮穩(wěn)定發(fā)揮的作用日益增強(qiáng)。這是以往任何階段都沒(méi)有的，為新發(fā)展階段奠定了堅(jiān)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)。新發(fā)展階段，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)面臨的發(fā)展環(huán)境復(fù)雜多變，具有很大的不確定性和高風(fēng)險(xiǎn)性。百年未有之大變局、中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局這兩個(gè)大局交織下的新階段，疊加世紀(jì)疫情的沖擊，全球的經(jīng)濟(jì)、政治、科技、文化等格局均發(fā)生了深刻復(fù)雜的變化，進(jìn)入動(dòng)蕩變革期。新發(fā)展階段，我們要實(shí)現(xiàn)新 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略966字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 進(jìn)入新發(fā)展階段，交通運(yùn)輸業(yè)引來(lái)了行業(yè)發(fā)展的歷史性跨越，由交通大國(guó)邁向交通強(qiáng)國(guó)。在新征程上，交通運(yùn)輸業(yè)的市場(chǎng)需求、競(jìng)爭(zhēng)格局都發(fā)生了深刻變化，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。 1．交通運(yùn)輸業(yè)需求仍然強(qiáng)勁。新發(fā)展階段，我國(guó)經(jīng)濟(jì)還將保持中高速發(fā)展，仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。經(jīng)濟(jì)總量的持續(xù)增長(zhǎng)，將催生經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全面持續(xù)系統(tǒng)性需求，因此未來(lái)全社會(huì)對(duì)交通運(yùn)輸需求仍保持持續(xù)強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)。隨著國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，城市群、經(jīng)濟(jì)帶等區(qū)域經(jīng)濟(jì)會(huì)迎來(lái)快速發(fā)展期，為交通運(yùn)輸發(fā)展提供巨大空間。交通運(yùn)輸是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的先行領(lǐng)域，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。交通運(yùn)輸業(yè)涉及的門(mén)類(lèi)眾多，有14個(gè)行業(yè)門(mén)類(lèi)、36個(gè)行業(yè)大類(lèi)和190多個(gè)行業(yè)小類(lèi)。此外，交通運(yùn)輸還連接著生產(chǎn)和消費(fèi)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)中的作用巨大。交通運(yùn)輸業(yè)的供給能力和服務(wù)水平，不僅關(guān)系居民的美好生活需要，更關(guān)系新發(fā)展格局的暢通與否。 2．交通運(yùn)輸業(yè)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。目前，我國(guó)交通運(yùn)輸業(yè)網(wǎng)絡(luò)規(guī)模不斷擴(kuò)大、網(wǎng)絡(luò)效益大幅提升、服務(wù)水平和質(zhì)量明顯改善、技術(shù)創(chuàng)新顯著提升，綜合交通運(yùn)輸體系已初步形成。交通運(yùn)輸業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主要包含兩方面，一是鐵路、公路、航空、水運(yùn)、管道等不同交通運(yùn)輸方式間的競(jìng)爭(zhēng)，二是同一運(yùn)輸方式下各個(gè)企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)。新發(fā)展階段下，交通運(yùn)輸從高速增長(zhǎng)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型，行業(yè)增速也由高速向中高速轉(zhuǎn)變，這勢(shì)必會(huì)加劇行業(yè)內(nèi)不同運(yùn)輸方式和不同企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)。交通運(yùn)輸業(yè)企業(yè)眾多，行業(yè)集中度較低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈。此外，近年來(lái)交通運(yùn)輸業(yè)的新技術(shù)、新業(yè)態(tài)不斷出現(xiàn)，進(jìn)一步加劇了行業(yè)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)程度。 3．交通運(yùn)輸業(yè)結(jié)構(gòu)性問(wèn)題突出。我國(guó)已經(jīng)是交通大國(guó)，但還不是交通強(qiáng)國(guó)。目前，我國(guó)交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施人均水平與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，仍還有不小的差距。我國(guó)的綜合交通網(wǎng)面積密度是日本的1／6、歐盟的2／5、美國(guó)的7／10，綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)人口密度則比美國(guó)、歐盟、日本、俄羅斯低一半左右，其中美國(guó)約是我國(guó)的6倍多。我國(guó)交通運(yùn)輸發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題日益凸顯。一是各運(yùn)輸方式發(fā)展不平衡不充分。例如，在中長(zhǎng)距離運(yùn)輸中，鐵路、水運(yùn)等運(yùn)輸方式的優(yōu)勢(shì)尚未充分發(fā)揮，公路運(yùn)輸?shù)恼急冗^(guò)高。二是各地區(qū)交通運(yùn)輸發(fā)展不平衡不充分。例如，交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)水平城鄉(xiāng)之間差異較大，城市交通擁堵問(wèn)題普遍存在，農(nóng)村的客運(yùn)、物流網(wǎng)絡(luò)還不暢通不健全。東部地區(qū)高速鐵路網(wǎng)絡(luò)較完善，而鐵路貨運(yùn)發(fā)展不足。中西部地區(qū)高速鐵路發(fā)展存在短板，航空運(yùn)輸發(fā)展較為滯后。 4．交通運(yùn)輸業(yè)資源環(huán)境約束趨緊。黨的十八大第一次提出了“美麗中國(guó)”的概念，把生態(tài)文明建設(shè)放在更加突出的地位。黨的十八屆五中全會(huì)，創(chuàng)造性地提出了新發(fā)展理念，把綠色發(fā)展作為五大發(fā)展理念的重要內(nèi)容。黨的十九屆六中全會(huì)對(duì)生態(tài)文明建設(shè)作出具體部署，對(duì)優(yōu)化國(guó)土空間、保護(hù)環(huán)境、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改變生產(chǎn)方式等提出明確要求。力爭(zhēng)在2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。新發(fā)展階段，全面建成的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。因此，交通運(yùn)輸生產(chǎn)函數(shù)發(fā)生深刻變化，發(fā)展的要素條件、組合方式、配置效率有了新變化新要求，面臨的資源環(huán)境約束也明顯增加。在約束趨緊的發(fā)展框架下，要通過(guò)科技創(chuàng)新、高質(zhì)量發(fā)展來(lái)求得最優(yōu)解。 （三）鐵路基礎(chǔ)：鐵路發(fā)展取得偉大成就 1．鐵路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著，鐵路網(wǎng)規(guī)模和質(zhì)量實(shí)現(xiàn)重大躍升。鐵路加強(qiáng)路網(wǎng)建設(shè)，當(dāng)好開(kāi)路先鋒，連續(xù)多年保持高位投資，建成了世界上最現(xiàn)代化的鐵路網(wǎng)和最發(fā)達(dá)的高鐵網(wǎng)。目前，全國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程突破15萬(wàn)公里，其中高鐵超過(guò)4萬(wàn)公里，“八縱八橫”的高鐵網(wǎng)正在加密成型。高鐵已經(jīng)名副其實(shí)地成為了我國(guó)一張亮麗的名片。從世界范圍看，我國(guó)高鐵里程世界第一、鐵路里程世界第二。 2．鐵路運(yùn)輸產(chǎn)品不斷豐富，服務(wù)水平顯著提升。鐵路通過(guò)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不斷深化“貨運(yùn)增量行動(dòng)、客運(yùn)提質(zhì)計(jì)劃和復(fù)興號(hào)品牌戰(zhàn)略”三大舉措，創(chuàng)新運(yùn)輸產(chǎn)品供給，進(jìn)一步提高鐵路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)服務(wù)能力。在貨運(yùn)方面，大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)、集裝箱運(yùn)輸，提升“公轉(zhuǎn)鐵”承接能力；創(chuàng)新貨運(yùn)服務(wù)，中歐班列、高鐵快運(yùn)等產(chǎn)品快速發(fā)展。在客運(yùn)方面，不斷優(yōu)化客運(yùn)產(chǎn)品供給，陸續(xù)推出定期票、鐵水聯(lián)運(yùn)等新產(chǎn)品新服務(wù)，有效提升鐵路客運(yùn)服務(wù)水平。 3．科技創(chuàng)新成果突出，裝備技術(shù)水平持續(xù)提升。鐵路為實(shí)現(xiàn)率先建成現(xiàn)代化鐵路強(qiáng)國(guó)，加大科技創(chuàng)新力度，不斷取得重要成果。從普速鐵路到高速鐵路，從和諧號(hào)到復(fù)興號(hào)動(dòng)車(chē)組列車(chē)，目前CRH450科技創(chuàng)新工程正在積極推進(jìn)。中國(guó)鐵路科技創(chuàng)新技術(shù)總體上進(jìn)人世界先進(jìn)行列，在部分領(lǐng)域已經(jīng)達(dá)到世界領(lǐng)先水平，自立自強(qiáng)能力得到有效增強(qiáng)。 4．鐵路改革逐步推進(jìn)，營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。2013年 ……（未完，全文共5215字，當(dāng)前只顯示2511字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏新發(fā)展階段下鐵路發(fā)展環(huán)境變化調(diào)研報(bào)告） 上一篇：經(jīng)驗(yàn)材料：推動(dòng)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果“大排查”見(jiàn)實(shí)效 下一篇：縣長(zhǎng)在交通強(qiáng)縣建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)上的講話(huà) 相關(guān)欄目：科技 黨務(wù)講話(huà) 科學(xué)發(fā)展 季度半年 交通 鐵路 環(huán)保 城建講話(huà) 其他重大節(jié)日紀(jì)念日專(zhuān)題 調(diào)研報(bào)告 |