| 標(biāo)題：調(diào)研報(bào)告：黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理促進(jìn)鄉(xiāng)村振興 |
| 調(diào)研報(bào)告：黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理促進(jìn)鄉(xiāng)村振興 農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，堅(jiān)持黨管農(nóng)村工作、重視和加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。為進(jìn)一步激活基層黨建活力，以新視野和新思路謀劃農(nóng)村基層黨建工作，*縣委以提升組織力為重點(diǎn)，以黨建引領(lǐng)農(nóng)村基層治理、服務(wù)群眾，著力構(gòu)建鄉(xiāng)村善治新格局。 一、基本概況 *縣地處長(zhǎng)江中游南岸，國(guó)土面積*平方公里，轄*個(gè)鎮(zhèn)，*個(gè)行政村，*個(gè)社區(qū)居委會(huì)（其中*個(gè)城市社區(qū)，*個(gè)農(nóng)村社區(qū)），*個(gè)生產(chǎn)隊(duì)，*個(gè)村民小組，總?cè)丝?萬(wàn)。近年來(lái)，*縣深入學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨組織工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》，著力加強(qiáng)村組黨組織體系建設(shè)，探索推行黨建引領(lǐng)村灣治理“345”模式，推動(dòng)治理重心向村灣延伸，打通基層治理“最后一百米”。 二、背景起因 近年來(lái)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整、城鄉(xiāng)互動(dòng)日益加強(qiáng)、農(nóng)村黨員從業(yè)方式更加多樣化以及黨員流動(dòng)性增強(qiáng)，農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)、組織形式、經(jīng)營(yíng)方式等出現(xiàn)許多新變化，更好引導(dǎo)帶領(lǐng)、示范組織、服務(wù)凝聚群眾創(chuàng)造美好生活，需要適應(yīng)農(nóng)村改革發(fā)展新變化及時(shí)跟進(jìn)建立黨組織，擴(kuò)大組織覆蓋和工作覆蓋，發(fā)揮黨組織和黨員作用。 （一）城鎮(zhèn)化背景的人口流動(dòng)給基層治理帶來(lái)挑戰(zhàn)。隨著城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的不斷深入，農(nóng)村封閉保守的社會(huì)格局被打破，人口流動(dòng)速度加快，第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，城鎮(zhèn)就 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略955字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… （一）堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，落實(shí)“三方聯(lián)動(dòng)”，突出基層黨組織政治功能。開(kāi)展共同締造活動(dòng)首先要實(shí)施強(qiáng)壘工程，把基層黨組織打造成為“敲得開(kāi)門(mén)、認(rèn)得到人、說(shuō)得上話(huà)、托得了事”的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，建立健全覆蓋村到灣組“黨總支（黨委）＋黨支部＋黨小組＋黨員中心戶(hù)”的組織體系，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。*縣以村灣黨支部為龍頭，完善村民理事會(huì)架構(gòu)，打造志愿服務(wù)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)三方聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)黨的組織和黨的工作全覆蓋，凝聚最大合力。一是織密網(wǎng)絡(luò)。突出村灣黨支部龍頭作用，對(duì)聚居村民達(dá)到100人，正式黨員3人以上村灣，設(shè)立功能型村灣黨支部，主導(dǎo)村灣治理各項(xiàng)工作，接受村黨組織領(lǐng)導(dǎo)；共設(shè)立黨支部397個(gè)，構(gòu)建“村＋組（灣）＋黨員戶(hù)”的三級(jí)黨建網(wǎng)絡(luò)。二是選準(zhǔn)頭雁。村灣黨支部書(shū)記由群眾公認(rèn)度高、政策理論水平高、工作熱情高的村灣黨員擔(dān)任。在25個(gè)試點(diǎn)村灣里，先后選派村灣黨支部第一書(shū)記25人，推選黨支部書(shū)記25人。三是搭建平臺(tái)。指導(dǎo)成立村灣理事會(huì)，由在家“五老”人員、“兩代表一委員”、新鄉(xiāng)賢等村民中推選理事會(huì)成員，人員5－7人，村灣黨支部書(shū)記兼任會(huì)長(zhǎng)，協(xié)助做好村灣公共秩序、村風(fēng)民俗引導(dǎo)、村莊發(fā)展等工作。黨支部牽頭組建村灣志愿服務(wù)隊(duì)，發(fā)動(dòng)村灣黨員、熱心公益事業(yè)村民及后備干部參與，在25個(gè)試點(diǎn)村灣里，吸納隊(duì)員800余人，積極服務(wù)群眾。調(diào)研中，通過(guò)訪談8個(gè)村灣的黨員，大家都對(duì)三方聯(lián)動(dòng)作用評(píng)價(jià)很高，都比較信服黨支部書(shū)記，每月至少參加1次支部活動(dòng)，認(rèn)為三支隊(duì)伍作用發(fā)揮好。 （二）注重示范帶動(dòng)，聚焦“四強(qiáng)四好”，建強(qiáng)農(nóng)村治理骨干隊(duì)伍。圍繞“強(qiáng)隊(duì)伍，黨員作用發(fā)揮好；強(qiáng)活動(dòng)，聯(lián)動(dòng)治理成效好；強(qiáng)發(fā)展，共同富裕實(shí)現(xiàn)好；強(qiáng)保障，基層堡壘夯實(shí)好”的“四強(qiáng)四好”目標(biāo)，村灣內(nèi)各_積極發(fā)揮作用。一是黨員帶頭。探索制定村灣黨員公約，建立黨員評(píng)價(jià)機(jī)制、科學(xué)設(shè)定“4＋*”崗位，督促黨員發(fā)揮作用，打造一支無(wú)職有位、有位有為的模范隊(duì)伍。在25個(gè)試點(diǎn)村灣里，200余名黨員實(shí)行“共產(chǎn)黨員戶(hù)”掛牌，成為村灣治理的“主心骨”。二是群眾參與。在村灣黨支部主導(dǎo)下，在黨員帶頭下積極開(kāi)展環(huán)境整治、平安村灣創(chuàng)建、倡導(dǎo)移風(fēng)易俗等活動(dòng)，形成村灣善治局面。加大集體經(jīng)濟(jì)組織培育力度，引導(dǎo)集體經(jīng)濟(jì)組織在資產(chǎn)管理、資金運(yùn)用、對(duì)外合作、產(chǎn)業(yè)培育上發(fā)揮積極作用，25個(gè)試點(diǎn)村灣組建股份經(jīng)濟(jì)合作社15家。同步培育和壯大家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等經(jīng)濟(jì)組織，積極協(xié)調(diào)推進(jìn)各類(lèi)經(jīng)濟(jì)組織與農(nóng)戶(hù)之間的合作，引導(dǎo)建立“經(jīng)濟(jì)組織＋集體＋農(nóng)戶(hù)”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)互利共贏。三是能人“補(bǔ)位”。村灣鄉(xiāng)賢能人和黨員干部充分發(fā)揮人脈、資金等資源優(yōu)勢(shì)，積極推動(dòng)村灣道路、環(huán)境整治等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并在村灣集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文明鄉(xiāng)風(fēng)培育上發(fā)揮龍頭和帶動(dòng)作用，有效改善村灣面貌。四是陣地建強(qiáng)。多方籌資保障村灣活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，結(jié)合實(shí)際打造村灣公共活動(dòng)陣地。優(yōu)先在“村灣一體”的村黨群服務(wù)中心、項(xiàng)目實(shí)施村灣公共用房或具備一定條件的黨員家中設(shè)置黨支部，20余名老黨員主動(dòng)騰出自住房空間，作為村灣黨支部活動(dòng)陣地，嚴(yán)格落實(shí)“六有”（標(biāo)志牌、黨旗、誓詞、黨員群像圖、議事制度、辦公設(shè)施）要求，同步建設(shè)村民理事會(huì)陣地，并配套完善公開(kāi)欄、小廣場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施。 （三）優(yōu)化工作機(jī)制，實(shí)行“五項(xiàng)制度”，不斷增強(qiáng)基層黨組織服務(wù)功能。注重村灣治理的長(zhǎng)效性，實(shí)行村民說(shuō)事制度、村灣民約制度、定崗聯(lián)戶(hù)制度、志愿服務(wù)制度、定期評(píng)比五項(xiàng)制度。一是順民意，開(kāi)展“村民說(shuō)事”。結(jié)合各村灣實(shí)際修訂村灣民約，實(shí)現(xiàn)“一灣一約”，將家庭家教家風(fēng)、婚喪簡(jiǎn)辦、尊老愛(ài)幼、扶殘助殘等納入民約，引領(lǐng)文明鄉(xiāng)風(fēng)，修訂村灣民約近400份。各鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際確定“一灣一特色”，其中陸溪鎮(zhèn)花舍里村灣緊密結(jié)合實(shí)際，圍繞人居環(huán)境整治項(xiàng)目核心，確定了“整環(huán)境、抓治理、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”的“三步走”規(guī)劃；簰洲灣鎮(zhèn)中堡村灣立足98抗洪文化內(nèi)涵，著力打造98抗洪紅色文化村灣。二是暖民心，黨員主動(dòng)聯(lián)戶(hù)包片。黨員骨干示范帶頭開(kāi)展農(nóng)村政策宣傳、矛盾糾紛調(diào)解等工作，引導(dǎo)帶動(dòng)村民積極參與防疫防汛抗旱、關(guān)愛(ài)留守老人等志愿服務(wù)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)志愿服務(wù)常態(tài)化。在25個(gè)試點(diǎn)村灣里，通過(guò)“一對(duì)一”“多對(duì)一”等形式，村灣黨員、志 ……（未完，全文共4470字，當(dāng)前只顯示2483字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏調(diào)研報(bào)告：黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理促進(jìn)鄉(xiāng)村振興） 上一篇：在未成年人思想道德建設(shè)暨文明校園創(chuàng)建武術(shù)進(jìn)校園活動(dòng)推進(jìn)會(huì)上的歡迎辭 下一篇：工作經(jīng)驗(yàn)：市“四聚焦”織好殘疾人_生活保障服務(wù)網(wǎng) 相關(guān)欄目：調(diào)研報(bào)告 七一黨建專(zhuān)題 |