| 標(biāo)題：調(diào)研報(bào)告：提高鄉(xiāng)村治理水平走好鄉(xiāng)村善治之路 |
| 調(diào)研報(bào)告：提高鄉(xiāng)村治理水平走好鄉(xiāng)村善治之路 黨的十八大以來，以_同志為核心的黨中央明確提出推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，這是中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的必然要求。鄉(xiāng)村治，百姓安，國家穩(wěn)。在新時(shí)代的背景下，鄉(xiāng)村治理也迎來了新使命新要求。提高鄉(xiāng)村治理水平，走好鄉(xiāng)村善治之路，既要從_出發(fā)，完善鄉(xiāng)村治理的_機(jī)制；又要從基層自治著手，不斷激活鄉(xiāng)村主體的創(chuàng)新力量，為鄉(xiāng)村發(fā)展凝聚合力。 一、鄉(xiāng)村治理取得的成效 1．“黨建＋”引領(lǐng)治理。鄉(xiāng)村善治必然要求基層善政。對(duì)很多村民來說，“給錢給物，不如建個(gè)好支部”。由此可見，彌合治理體系的斷裂地帶，首先就要加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)擺在建立健全現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系首位。**鎮(zhèn)**村“兩委”換屆后，在新任村黨委書記的帶領(lǐng)下，“兩委”班子成員每周定期走村入戶、了解民情，及時(shí)釋疑惑、解難題。對(duì)能現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)的，直接進(jìn)行答復(fù)；對(duì)現(xiàn)場(chǎng)無法答復(fù)的，收集問題提交村“兩委”會(huì)議討論決定后再行答復(fù)。同時(shí)，村“兩委”還強(qiáng)化對(duì)組級(jí)工作的考核，通過曬成績、比能力，進(jìn)一步壓實(shí)村民小組長的責(zé)任。以此，不斷提升村“ ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略794字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 2．協(xié)同配合能力有待提高。近年來，我市在鄉(xiāng)村治理上做了一些有益探索，也總結(jié)出很多善治方面的好經(jīng)驗(yàn)好做法，但從整體上看，村民和社會(huì)組織的參與度還有待提升。從村民角度看，一些村民對(duì)治理共同體以及公共利益的認(rèn)同感不高，降低了參與鄉(xiāng)村治理的實(shí)際效能。不少村民認(rèn)為治理是村“兩委”甚至是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的事，對(duì)鄉(xiāng)村治理事務(wù)、發(fā)展目標(biāo)等僅限于被動(dòng)接受動(dòng)員，或多或少存在“搭便車”的心態(tài)，缺乏應(yīng)有的主體意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)和主動(dòng)參與意識(shí)。從社會(huì)組織角度看，一些社會(huì)組織自主性不足，缺乏自律自治和民主管理能力，導(dǎo)致社會(huì)組織社會(huì)責(zé)任感和自我管理意識(shí)不強(qiáng)，表現(xiàn)出自我組織資源、自主進(jìn)行活動(dòng)、自發(fā)接受監(jiān)督的能力較弱，一定程度上喪失了本應(yīng)具有的“社會(huì)性”，在鄉(xiāng)村治理中扮演的角色、發(fā)揮的作用、承擔(dān)的責(zé)任并沒有達(dá)到預(yù)期效果。 3．資源供給能力有待提高。當(dāng)前，全市共有****個(gè)自然村，總體布局相對(duì)分散，人口規(guī)模普遍偏小。這樣的布局和規(guī)模，既增加了基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)成本，也在一定程度上分散了行政村的治理精力。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我市300人以上的自然村占比僅**％，100—300人的自然村占比達(dá)**％，100人以下的自然村占比達(dá)**％。特別是在經(jīng)歷了三輪較大規(guī)模的鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并后，被撤并鎮(zhèn)集鎮(zhèn)的治理工作基本都由所在地行政村負(fù)責(zé)，但行政村無論是在治理經(jīng)驗(yàn)還是在人力物力財(cái)力配備上，都難以達(dá)到原集鎮(zhèn)的治理水平，容易出現(xiàn)諸如車輛亂停亂放、私搭亂建、街道不夠整潔通暢等問題，村民滿意度也隨之下降。 4．自主治理能力有待提高。隨著市委市政府中心工作不斷增多，基層治理的要求不斷提高，各級(jí)行政部門下沉到村（社區(qū)）的工作任務(wù)，尤其是臨時(shí)性、突擊性任務(wù)有增無減。諸如文明城市創(chuàng)建、疫情防控、安全生產(chǎn)檢查、_、自建房排查等突擊性工作，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，村（社區(qū)）疲于應(yīng)付。部分村（社區(qū)）反映，轄區(qū)內(nèi)制造業(yè)企業(yè)和商鋪數(shù)量較多，在不具備執(zhí)法權(quán)，缺乏專業(yè)安全生產(chǎn)和消防知識(shí)的前提下，頻繁進(jìn)行檢查，工作開展較為困難，成效也不夠明顯。由此可見，作為基層群眾性自治組織，村（社區(qū)）在行政化事務(wù)依然較多的情況下，難有較多的時(shí)間和精力做好鄉(xiāng)村善治工作。 三、加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理的對(duì)策建議 1．進(jìn)一步強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)。在鄉(xiāng)村治理工作中，只有加強(qiáng)和優(yōu)化基層黨建工作的職能作用和內(nèi)部管理水平，使村民更加信任、更加認(rèn)可基層黨組織的能力和作為，才能為高效開展鄉(xiāng)村治理工作奠定基礎(chǔ)。要加強(qiáng)基層黨組織對(duì)鄉(xiāng)村治理政策和理論的學(xué)習(xí)運(yùn)用，促使村“兩委”干部、黨員在落實(shí)政策時(shí)能夠?qū)⒗碚摵蜕顚?shí)際緊密聯(lián)系，而不是脫離村級(jí)實(shí)際的空談，進(jìn)而為鄉(xiāng)村治理提供更加多元化的路徑。同時(shí)，要優(yōu)化基層黨組織內(nèi)部管理水平。在工作上要有制度、有方法、有紀(jì)律，堅(jiān)決做到不濫用職權(quán)，不出現(xiàn)責(zé)任弱化、工作懈怠、不思進(jìn)取等問題。在處理村民問題上，要依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序進(jìn)行合理、公平地調(diào)處，使基層黨組織在開展鄉(xiāng)村治理時(shí)更具領(lǐng)導(dǎo)力。 2．進(jìn)一步培育村民“主人翁”精神。堅(jiān)持以保障和改善民生為優(yōu)先方向。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、村“兩委”以及鄉(xiāng)村新型利益_（比如，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者，養(yǎng)殖大戶，種植大戶，退休村干部等）要共同協(xié)作，通過多種多樣的途徑，積極培育村民自治的“主人翁”精神，為鄉(xiāng)村治理奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。同時(shí)，村“兩委”可引導(dǎo)村民通過民主推選等方式選出若干名大多數(shù)村民認(rèn)可、集體服務(wù)意識(shí)高、善于推動(dòng)鄉(xiāng)村治理的“能人”作為“當(dāng)家人”。村“兩委”要與“當(dāng)家人”保持有效溝通，借此充分考慮村民利益，最大限度滿足村民合理訴求，真正讓村民有極強(qiáng)的參與感， ……（未完，全文共3715字，當(dāng)前只顯示2064字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏調(diào)研報(bào)告：提高鄉(xiāng)村治理水平走好鄉(xiāng)村善治之路） 上一篇：淺談新形勢(shì)下如何立起管理教育新標(biāo)尺 下一篇：經(jīng)驗(yàn)匯報(bào)：“三化管理”夯實(shí)公司安全和諧穩(wěn)定發(fā)展根基 相關(guān)欄目：調(diào)研報(bào)告 |